Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 17 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 17 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.,

судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре: Поздняковой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Антипова А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по г. Курску и Курскому району Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

поступившее по апелляционной жалобе истца Антипова А.И. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 апреля 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Антипова А.И. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Курску и Курскому району Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Курску и Курскому району Курской области засчитать Антипову А.И. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды его работы:

- с 01.09.2002 года по 31.05.2003 года (00 лет 09 месяцев 00 дней) в должности преподавателя в "..." колледже "..." и по совместительству в должности преподавателя в "..." школе "...";

- с 01.09.2003 года по 31.10.2003 года (00 лет 02 месяца 00 дней) и с 01.01.2004 года по 31.01.2004 года (00 лет 01 месяц 00 дней) в должности преподавателя в "..." колледже "...".

В остальной части исковых требований Антипову А.И. отказать.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Курску и Курскому району Курской области в пользу Антипова А.И. судебные расходы в размере "..."".

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Курску и Курскому району Курской области N от 31.08.2011г. Антипову А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет специального стажа засчитано 18 лет 08 месяцев 08 дней.

Период прохождения срочной службы в составе Вооруженных сил СССР с 09.11.1983г. по 18.05.1985г., периоды работы с 24.11.1977г. по 26.07.1978г., с 01.08.1983г. по 08.11.1983г., с 01.08.1985г. по 01.07.1988г. в должности концертмейстера в "..." училище, с 02.03.1981г. по 14.06.1983г. в должности руководителя кружка художественной самодеятельности в клубе "..." завода "..." в специальный стаж не засчитаны со ссылкой на Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991г., Постановлениями Правительства РФ N1067 от 22.09.1999г. и N 781 от 29.10.2002г.

Периоды работы с 01.09.2002г. по 31.10.2003г., с 01.01.2004г. по 31.01.2004г. в должности преподавателя в "..." колледже "..." не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г.

Периоды работы с 01.09.2002г. по 31.05.2003г., с 01.09.2003г. по 31.01.2004г. в должности преподавателя "..." по совместительству в МОУ ДОД "школа" не засчитаны в специальный стаж, поскольку не выполнены условия, предусмотренные п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г.

Период работы с 01.09.2006г. по 31.08.2009г. в должности преподавателя в "..." колледже не засчитан в специальный стаж со ссылкой на п. 14 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г.

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 01.08.1983г. по 20.08.1983г.; с 15.08.1985г. по 26.08.1985г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., и п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22.05.1999г.

Не согласившись с данным решением, Антипов А.И. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с 09.11.1983г. по 18.05.1985г., периоды работы с 01.08.1985г. по 14.08.1985г., с 27.08.1985г. по 01.07.1988г. в должности концертмейстера в "..." училище, с 01.09.2002г. по 31.05.2003г. в должности преподавателя в "..." колледже "..." с нагрузкой 0,88 ставки и по совместительству в должности преподавателя в "школе" с нагрузкой 0,17 ставки, с 01.09.2003г. по 31.10.2003г., с 01.01.2004г. по 31.01.2004г. в должности преподавателя в "..." колледже "..." с нагрузкой 1,04 ставки, с 01.09.2006г. по 31.08.2009г. в должности преподавателя в "..." колледже "...", назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - с 10.06.2011г.

На включении в специальный стаж иных периодов не настаивал.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 15.12.2011г. исковые требования Антипова А.И. были удовлетворены.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 01.03.2012г. решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 декабря 2011 года в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области обязанности засчитать Антипову А.И. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 09.11.1983г. по 18.05.1985г., а также периоды работы с 01.08.1985г. по 14.08.1985г. и с 27.08.1985г. по 01.07.1988г. в должности концертмейстера в "..." училище оставлено без изменения, в остальной части решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судом постановлено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец Антипов А.И. просит об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении его требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2006г. по 31.08.2009г. в должности преподавателя в "..." колледже "..." и назначении пенсии с момента обращения за ней, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца Антипова А.И., его представителя Галкиной М.В., поддержавших апелляционную жалобу, и возражения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по г. Курску и Курскому району Курской области - Нягаковой Е.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, наименование должности "преподаватель" и наименование учреждения "училища всех наименований, колледжи всех наименований" предусмотрены как должность и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённых тем же Постановлением Правительства РФ, работа за период с 01.11.1999г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведения) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей периода работы с 01.09.2006 г. по 31.08.2009г. в должности преподавателя ОГОУСПО "..." колледж "...", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно п. 14 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, работа за период с 01.11.1999г. в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в специальный стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из трудовой книжки истца следует, что он с 01.08.1983г. принят на должность концертмейстера в "..." училище, с 02.07.1988г. переведен на должность преподавателя, где работает по настоящее время (ныне Областное Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования (ОГОУСПО) "..." колледж "...").

Статус образовательного учреждения подтвержден имеющимися в материалах дела копиями Устава ОГОУСПО "..." (по состоянию на 2003 год), Устава ОГОУСПО "..." (по состоянию на 2007 год), согласно которым колледж является областным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования, реализующим основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования повышенного уровня.

Структурным подразделением колледжа является Отделение дополнительного образования детей ( "..." школа), которая, согласно Положению об отделении дополнительного образования детей, осуществляет начальное "..." образование.

В соответствии с п. 35 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения), утверждённого Постановлением Правительства РФ от 03.03.2001г. N 160, (в настоящее время п. 36 Типового положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 18.07.2008г. N 543), к обучающимся учреждения среднего специального учебного заведения относятся студенты и слушатели. Пункт 15 Положения от 03.03.2001г. N160 (п.14 Положения от 18.07.2008г. N543) предусматривает, что в среднее специальное учебное заведение принимаются лица, имеющие основное общее, среднее (полное) общее или начальное профессиональное образование.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно не учел при подсчете обучающихся в возрасте до 18 лет учащихся Отделения дополнительного образования детей ( "..." школы при колледже) является несостоятельным, поскольку указанное отделение не реализует образовательную программу среднего профессионального образования и не входит в систему учреждений среднего специального образования, а учащиеся "..." школы не являются студентами колледжа.

В связи с чем, правовые основания для суммирования численности студентов и детей, обучающихся в "..." школе, при определении количества обучающихся в "..." колледже студентов в возрасте до 18 лет у суда отсутствовали.

Принимая во внимание, что в спорный период - с 01.09.2006г. по 31.08.2009г. в указанном учебном заведении количество детей в возрасте до 18 лет составляло менее 50% студентов, что усматривается из исследованных судом первой инстанции алфавитных списков студентов "..." колледжа "...", а также справки ОГОУСПО "..." колледж "..." от 26.09.2011г. N, суд пришел к правильному выводу о том, что период работы истца с 01.09.2006г. по 31.08.2009г. в должности преподавателя колледжа не может быть включён в специальный трудовой стаж, поскольку условия работы в спорный период не отвечали требованиям, предусмотренным п. 14 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.

Ссылка в апелляционной жалобе на справку о контингенте от 25.11.2011г. N, согласно которой в спорный период в колледже обучалось свыше 50% студентов в возрасте до 18 лет, является несостоятельной, поскольку в качестве основания ее выдачи названы, в том числе, списочные составы студентов на 2006-2007, 2007-2008, 2008-2009 учебные годы, имеющиеся в материалах дела, из которых усматривается, что количество студентов в возрасте до 18 лет составляло менее 50% от их общего числа на отчетную дату - 01 октября текущего учебного года, а именно: в период 2006-2007 учебного года обучалось 159 студентов, из них несовершеннолетних - 76; в 2007-2008 учебном году - соответственно: 159 и 76; в 2008-2009 учебном году - 147 и 67.

Принимая во внимание, что для оценки пенсионных прав истца имеет значение наличие в составе обучающихся более 50% студентов в возрасте до 18 лет в каждом учебном году, входящем в спорный период, ссылка в апелляционной жалобе на наличие отчета по форме N2-НК только за 2007 год, на законность постановленного судом решения не влияет.

Поскольку решение суда в остальной части сторонами не обжаловалось, судебная коллегия проверила решение в рамках доводов апелляционной жалобы.

В силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

Истец Антипов А.И. с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился 10.06.2011г.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке (18 лет 08 месяцев 08 дней), а также включённых судом по решению от 15.12.2011г. в объеме 4 года 4 месяца 26 дней, по настоящему решению в объёме 01 года 00 месяцев 00 дней у истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть на 10.06.2011г., требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в объеме 25 лет отсутствует, поэтому суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования о досрочном назначении пенсии.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка.

Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Антипова А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: