Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 19 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 19 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.,

судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре: Поздняковой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Сизовой Н.Н., Сизова В.А. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области о праве на повышение пенсии и перерасчет пенсии,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 04 мая 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Сизовой Н.Н., Сизова В.А. удовлетворить частично.

Признать за Сизовой Н.Н., Сизовым В.А. право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере с 01.06.2012г.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области произвести Сизовой Н.Н., Сизову В.А. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учётом требований п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

В удовлетворении остальной части иска Сизовой Н.Н., Сизова В.А. отказать".

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сизова Н.Н., Сизов В.А. обратились в суд с иском к Управлению МВД РФ по Курской области, в котором просили признать за ними право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12.02.1993 г. N 4468-1, обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии по случаю потери кормильца с учётом её повышения с момента её назначения.

В обоснование требований указали, что являются получателями пенсии по случаю потери кормильца - С., "...", погибшего ДД.ММ.ГГГГ в "..." Республике в ходе "..." операции на территории "..." региона РФ. Полагают, что назначенная каждому из них пенсия по случаю потери кормильца должна быть увеличена на 32%.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Управление МВД РФ по Курской области просит об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований истцов, как незаконного.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца Сизова В.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" (в редакции Федерального закона от 03.12.2007г. N 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" - на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости, исходя из этого увеличения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сын истцов - "..." С. погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей в "..." Республике в ходе "..." операции на территории "..." региона РФ.

Его родителям Сизовой Н.Н. и Сизову В.А. с 2000 г. назначена и выплачивается Управлением МВД РФ по Курской области пенсия по случаю потери кормильца, размер которой определён без учёта повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N 4468-1.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями: свидетельства о смерти С., телеграммы о его гибели, удостоверений истцов о получении пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 46 Закона от 12.02.1993г. N4468-1, при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истцов в части, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что члены семьи погибшего ветерана боевых действий, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца по нормам данного Закона, имеют право на повышение ее размера в порядке, установленном п. "г" ч. 1 ст. 45 названного Закона.

Правильным является и вывод суда о том, что юридическим фактом, с которым закон связывает право членов семьи погибшего военнослужащего на повышение размера пенсии, является приобретение им соответствующего правового статуса, а именно статуса "ветеран боевых действий".

В силу ст. 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 27.11.2002г. N 158-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2004г.) к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Статус ветерана боевых действий из числа лиц, указанных выше, выполнявших задачи в ходе "..." операций на территории "..." региона, согласно Постановлению Правительства РФ от 19.12.2003г. N 763, подтверждается специальным удостоверением либо свидетельством о праве на льготы.

Как установлено по делу, на день рассмотрения спора в суде статус "ветеран боевых действий" С. не присваивался, удостоверение ветерана боевых действий либо свидетельство о праве на льготы ему не выдавалось.

Однако С. непосредственно принимал участие в выполнении задач в ходе "..." операций на территории "..." региона РФ, погиб ДД.ММ.ГГГГ в "..." Республике.

Выполнение задач в ходе "..." операций на территории "..." региона РФ с августа 1999 года предусмотрено разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ (Приложение к Федеральному закону "О ветеранах") и позволяет лиц, принимавших участие в боевых действиях на данной территории, отнести к ветеранам боевых действий.

При таких обстоятельствах, правильно применив положения Федерального закона "О ветеранах", Закона РФ "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд обоснованно пришел к выводу о признании за С. статуса ветерана боевых действий и правомерно возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч.1 ст.45 Закона, выплачиваемой истцам Сизовой Н.Н. и Сизову В.А., в сторону увеличения в порядке, установленном для ветеранов боевых действий, начиная с 01 июня 2012 года (ст. 55 Закона).

Изложенные в апелляционной жалобе Управления МВД РФ по Курской области доводы о том, что для членов семей погибших такая льгота, как повышение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, не предусмотрена, кроме того, перерасчёт пенсии носит заявительный характер, однако с заявлением о производстве перерасчёта истцы в пенсионный орган Министерства внутренних дел РФ не обращались, в судебном заседании исследовались и обоснованно отвергнуты, как основанные на неправильном применении и толковании норм материального права.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 04 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: 1)

2)