Решение Московского областного суда от 14 августа 2012 г. по делу N 22А-2082/12

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в судебном заседании от 14 августа 2012 года жалобу законного представителя ООО "ВИТТА-сервис" Паршина Г.Е. на постановление Ногинского городского суда Московской области от 28 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ВИТТА-сервис",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ногинского городского суда Московской области от 28 июня 2012 года

ООО "ВИТТА-сервис",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением городского суда, законный представитель ООО "ВИТТА-сервис" Паршин Г.Е. его обжаловал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он не был надлежаще извещен о дате судебного заседания, при рассмотрении дела по существу не установлены фактические обстоятельства; протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями.

В судебное заседание законный представитель ООО "ВИТТА-сервис" Паршин Г.Е. не явился, настаивая на доводах жалобы и прося их удовлетворить, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что 19 апреля 2012 года в 12 часов 00 минут сотрудниками ОКПИГ N4 УФМС России по Московской области проведена проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории производственно-складских помещений. В ходе проверки было выявлено, что ООО "ВИТТА-сервис", являясь юридическим лицом, с 28 октября 2011 года по 19 апреля 2012 года незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Республики Узбекистан М.С., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу., которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Как установлено материалами дела, гражданин Республики Узбекистан М.С. был фактически принят на работу в качестве подсобного рабочего, не имея соответствующих разрешений.

Факт привлечения ООО "ВИТТА-сервис" к трудовой деятельности гражданина Р.Узбекистан М.С. подтверждается исследованными городским судом доказательствами по делу: распоряжением УФМС России по Московской области о проведении выездной внеплановой проверки; актом проверки N 42/4 от 19.04.2012 года; протоколом осмотра помещений, территорий от 19.04.2012 года; рапортом инспектора ОКПИГ N4 УФМС России по Московской области С.; протоколом об административном правонарушении в отношении ООО "ВИТТА-сервис"; объяснениями М.С.; протоколом об административном правонарушении в отношении М.С.; правоустанавливающими документами юридического лица ООО "ВИТТА-сервис", и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам, постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО "ВИТТА-сервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, получили надлежащую судебную оценку. Они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Наказание ООО "ВИТТА-сервис" назначено по общим правилам его назначения в минимальном размере наиболее мягкого вида наказания, предусмотренного санкций статьи. Оснований для применения положений ст. 4.4 КоАП РФ не имеется.

Довод жалобы о том, что законный представитель ООО "ВИТТА-сервис" Паршин Г.Е. не был надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства несостоятелен, и подлежит отклонению, поскольку из материалов дела следует, что городским судом предприняты исчерпывающие меры по уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а допущенная при вынесении постановления описка в написании номера телефона по которому был уведомлен Паршин Г.Е. устранена судом первой инстанции при вынесении определения от 02 августа 2012г.

Доводы жалобы об отсутствии события вмененного правонарушения опровергаются установленными по делу доказательствами, подтверждающими, что ООО "ВИТТА-сервис", являясь юридическим лицом, с 28 октября 2011 года по 19 апреля 2012 года незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Республики Узбекистан М.С., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

Ссылка в жалобе на то, что в акте проверки N 42/4 от 19.04.2012 года отсутствует указание того, что было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, несостоятельна, и не основана на нормах закона.

Довод жалобы о том, что проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства проводилась на территории производственно-складских помещений, а не в отношении ООО "ВИТТА-сервис", подлежит отклонению. В соответствии с актом проверки N 42/4 от 19.04.2012 года, была проведена проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории производственно-складских помещений, где расположено одноэтажное здание, принадлежащее на основании свидетельства о государственной регистрации права ООО "ВИТТА-сервис".

Ссылка в жалобе на то, что в протоколе и постановлении суда не установлено место совершения административного правонарушения, не обоснована. Из протокола об административном правонарушении и постановления следует, что проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства была проведена на территории производственно-складских помещений, в результате которой было выявлено, что ООО "ВИТТА-сервис" незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Республики Узбекистан М.С., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

Утверждение о том, что протокол составлен с нарушениями закона, несостоятельно. В соответствии с имеющимися в материалах дела заверенными копиями правоустанавливающих документов ООО "ВИТТА-сервис" (л.д.53-54), которые были предметом судебной оценки, все данные о юридическом лице указаны в протоколе об административном правонарушении верно. Копии документов, представленные суду второй инстанции в обоснование доводов жалобы, не могут быть предметом судебной оценки, поскольку подлинники этих документов суду на обозрение не предоставлялись, а имеющиеся копии надлежаще не заверены.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, оценен судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Ногинского городского суда Московской области от 28 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ВИТТА-сервис" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня