Постановление Смоленского областного суда от 17 мая 2012 г.

Постановление Смоленского областного суда от 17 мая 2012 г.
(Извлечение)

президиума Смоленского областного суда

г. Смоленск 17 мая 2012 года

Президиум областного суда в составе:

Председательствующего Струженкова А.Ф.,

Членов президиума Калинина Д.Д., Корбачёва В.Ф., Коршуновой Л.А., Сухарева Г.П.,

По докладу судьи Сухарева Г.П.,

рассмотрев дело по определению судьи Смоленского областного суда Сухарева Г.П. от 20 апреля 2012 года о передаче дела по иску Иванова В.В. к Государственному учреждению - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании компенсации стоимости санаторно-курортного лечения, компенсации транспортных расходов, процентов, морального вреда для рассмотрения по существу и кассационной жалобе Государственного учреждения - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на апелляционное решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 08 декабря 2011 года,

Иванов В.В. обратился к мировому судье с иском к Государственному учреждению - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал N1 г.Смоленска) (далее по тексту - ГУ-СРО ФСС РФ) о взыскании компенсации стоимости санаторно-курортного лечения, компенсации транспортных расходов, процентов, морального вреда, в обоснование иска указал, что является Обезличено, поэтому на него распространяются льготы, установленные действующим законодательством для данной категории граждан, в т.ч. право на получение санаторно-курортного лечения. Однако, не смотря на его неоднократные обращения к ответчику, путевка за 2009 год ему предоставлена не была. Просил суд взыскать с ответчика в возмещение стоимости санаторно-курортного лечения за 2009 год РУБ, в возмещение транспортных расходов РУБ., с начислением на данные сумму процентов за пользование чужими денежными средствами, а также в счет компенсации морального вреда РУБ, в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя РУБ.

Решением мирового судьи судебного участка N 9 г. Смоленска от 06 сентября 2011 года в удовлетворении исковых требований Иванову В.В. отказано.

Апелляционным решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 08 декабря 2011 года решение мирового судьи отменено и принято новое решение по делу, которым иск Иванова В.В. удовлетворен частично: с Государственного учреждения - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Иванова В.В. взыскано РУБ в счет компенсации стоимости санаторно-курортного лечения за 2009 год, РУБ в счет компенсации морального вреда, РУБ в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ГУ-СРО ФСС РФ просит судебное постановление суда апелляционной инстанции, состоявшееся по данному делу, отменить, так как считает его незаконным.

05 апреля 2012 года дело истребовано в Смоленский областной суд.

Определением судьи Смоленского областного суда Сухарева Г.П. от 20 апреля 2012 года дело передано в суд кассационной инстанции - президиум Смоленского областного суда для рассмотрения по существу.

Заслушав доклад судьи Сухарева Г.П., объяснения представителя Государственного учреждения - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - Молокова В.Е. президиум находит, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 08 декабря 2011 года не имеется.

Из материалов дела усматривается, что с 03 февраля 2003 года Иванову В.В. установлена ОБЕЗЛИЧЕНО бессрочно.

25 мая 2009 года истец обратился в Государственное учреждение - Смоленское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N1 г.Смоленск с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, приложив соответствующие медицинские документы для получения санаторно-курортной путевки.

Уведомлением ответчика от 18 декабря 2009 года Иванов В.В. извещен о постановке на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение, номер очереди 1835. В уведомлении также сообщалось, что на 18 декабря 2009 года ответчиком для льготных категорий граждан было получено 1290 путевок, в связи с чем предоставление путевки истцу по состоянию на указанную дату не представлялось возможным.

В дальнейшем, до 31 декабря 2009 года путевка на санаторно-курортное лечение за 2009 год истцу предоставлена не была.

В соответствии со ст.ст.2, 9 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (в ред. от 24.07.2009) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная поддержка инвалидов включает в себя, в том числе, предоставление данной категории лиц санаторно-курортного лечения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Настоящий Порядок регулирует предоставление гражданам набора социальных услуг, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Так, согласно п.3.1, 3.3, 3.6, 3.7 названного Порядка, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Таким образом, правом на получение путевки на санаторно-курортное лечение обладают установленные Законом категории лиц, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний и при наличии у них справки для получения путевки по форме N 070/у-04. При чем, наличие всех перечисленных условий для получения путевки, в силу приведенных положений закона, является обязательным.

При этом, согласно п.5 ст.6.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

Отказывая Иванову В.В. в удовлетворении заявленных требований, мировой судья сослался на отсутствие вины ответчика в не предоставлении истцу меры социальной поддержки в виде санаторно-курортного лечения за 2009 год, указав, что нарушение прав истца связано с неправомерными действиями государственных органов, которые при формировании бюджетов РФ на соответствующий год не учли реальные потребности субъекта РФ.

Кроме того, мировой судья указал, что взыскание денежной компенсации за не использованное санаторно-курортное лечение противоречит нормам действующего законодательства.

Отменяя решение мирового судьи, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право на получение санаторно-курортного лечения за 2009 год не было реализовано истцом по независящим от него обстоятельствам, по вине Государственного учреждения - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N1 г. Смоленска.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Санаторно-курортное лечение является разновидностью лечебной помощи, которая оказывается гражданам по медицинским показаниям.

Учитывая, что срок действия медицинской справки, которая являлась основанием в 2009 году для предоставления истцу путевки на день разрешения спора истек, предоставление санаторно-курортного лечения за прошлое время невозможно, следовательно, возмещение истцу стоимости путевки в данной ситуации является единственным способом восстановления гарантированного Конституцией и федеральным законом права истца на получение социальной помощи.

Доводы жалобы об отсутствии вины ответчика в не предоставлении истцу меры социальной поддержки, направлены на переоценку доказательств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание и служить основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

Иные доводы жалобы не опровергают выводы суда, а содержат лишь субъективные суждения по установленным обстоятельствам, в связи с чем, отмену судебного постановления повлечь не могут.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 387 ГПК РФ, для отмены состоявшихся по делу судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 386, 388, 390 ГПК РФ, президиум

Апелляционное решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 08 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - без удовлетворения.

Председательствующий президиума

Смоленского областного суда А.Ф. Струженков