Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 30 июля 2012 г. по делу N 33-1983

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Кочергиной Н.А.

Судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.

При секретаре: Чильманкиной А.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июля 2012 года гражданское дело по иску Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия связи им.Маршала Советского Союза С.М.Буденного" Министерства обороны Российской Федерации к Огуле Д.М. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении,

по апелляционной жалобе Огули Д.М. на решение Мордовского районного суда Тамбовской области от 22 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военная академия связи им.Маршала Советского Союза С.М.Буденного" Министерства обороны Российской Федерации (далее Военная академия) обратилось в суд с иском к Огуле Д.М. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении в размере ***.

В обоснование исковых требований ссылается, что Огуля Д.М. приказом начальника Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Рязанское высшее военное командное училище связи (военный институт) имени Маршала Советского Союза М.В.Захарова" Министерства обороны Российской Федерации N *** от 01 августа 2007 года был зачислен на обучение в Рязанское высшее военное командное училище связи с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению денежных средств в размере ***.

01 сентября 2009 года ответчиком был заключил контракт с начальником Рязанского высшего военного командного училища связи.

Приказом начальника Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия связи им.Маршала Советского Союза С.М.Буденного" Министерства обороны Российской Федерации (далее ВАС) N *** от 04 сентября 2009 года Огуля Д.М. был переведен для обучения в Военную академию связи с 04 сентября 2009 года по специальности "Применение подразделений и эксплуатация систем радиосвязи".

Приказом начальника Военной Академии Связи N *** от 09 июля 2010 года рядовой Огуля Д.М. отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости обучающегося). Срок обучения рядового Огули Д.М. в военно-учебном заведении на момент его отчисления из Военной академии связи составил 2 года 11 месяцев.

Согласно расчету сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении составляет ***.

В адрес Огули Д.М. и его родителей было направлено письмо с уведомлением об имеющейся задолженности и требованием перечислить денежные средства в размере *** на расчетный счет Военной академии, которые до настоящего времени перечислены не были.

Решением Мордовского районного суда Тамбовской области от 03 ноября 2011 года исковые требования Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия связи им.Маршала Советского Союза С.М.Буденного" Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены частично. Постановлено взыскать с Огули Д.М. денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку за период обучения в Военной академии связи с 01 августа 2008 года по 09 июля 2010 года в размере ***, в остальной части иска отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 26 марта 2012 года решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела решением Мордовского районного суда Тамбовской области от 22 мая 2012 года исковые требования Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия связи им.Маршала Советского Союза С.М.Буденного" Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Огуля Д.М. просит данное решение отменить, производство по делу приостановить до рассмотрения дела в Тамбовском военном гарнизонном суде. Указывает, что оно является необоснованным, не соответствующим требованиям закона в ввиду нарушений норм материального и процессуального права.

Ссылается, что 1 августа 2007 года он был зачислен на обучение в Рязанское высшее военное командное училище связи.

1 сентября 2009 года между ним и начальником Рязанского высшего военного командного училища связи был заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения в училище и на пять лет военной службы после его окончания.

8 сентября 2009 года данное училище было расформировано, и 4 сентября 2009 года Огуля Д.М. был переведен для обучения в Военную академию г. Санкт-Петербурга.

9 июля 2010 года был отчислен из академии в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости). Однако причиной увольнения явилось вовсе не выполнение условий контракта в части неуспеваемости, а другие обстоятельства, и требования созданные академией. Во время прохождения очередной сессии Огуля Д.М. успешно сдал все предусмотренные экзамены, остался лишь один предмет, по которому поставили оценку "неудовлетворительно".

В это самое время академия якобы издала Приказ, по которому, военнослужащие, имеющие хотя бы по одному предмету оценку "неудовлетворительно" не имеют право на пересдачу данного экзамена и подлежат немедленному отчислению из академии. Но с данным приказом ни Огуля Д.М., ни другие курсанты ознакомлены не были, о его существовании они знали только со слов преподавателей. Поэтому его и других учащихся, которые желали продолжать обучение в данной академии, вынужденно и незаконно отчислили из данного учебного заведения, не дав возможность пересдать всего лишь один экзамен.

Изданный Приказ противоречит п. 125 Положения по организации деятельности военного образовательного учреждения высшего профессионального образовательного учреждения внутренних войск министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 января 2005 года N22, из которого следует, что по неуспеваемости (невыполнению требований к успеваемости) отчисляются курсанты, не сдавшие в экзаменационную сессию экзамены (зачеты с оценкой) или не допущенные к экзаменам (зачетам с оценкой) по трем и более дисциплинам, получившие при пересдаче экзаменов (зачетов с оценкой) две неудовлетворительные оценки, не ликвидировавшие учебную задолженность в установленные сроки. Таким образом, академия связи, нарушая нормы и положения устава, не предоставила возможности ликвидировать единственную образовавшуюся задолженность, а сразу вынесла приказ об отчислении.

Кроме того 15 июня 2012 года Огулей Д.М. было подано исковое заявление в Тамбовский военный гарнизонный суд о признании недействительным (незаконным) Приказа начальника военной академии связи *** от 09 июля 2010 года. Слушание назначено на 26 июня 2012 года, решение по данному иску не принято.

В возражениях на апелляционную жалобу Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военная академия связи им.Маршала Советского Союза С.М.Буденного" Министерства обороны Российской Федерации просит решение оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены судебного решения.

В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Данная правовая норма в силу положений ст.2 Федерального закона от 06 июля 2006 года N103-ФЗ вступила в силу с 01 июля 2007 года.

Из материалов дела следует, что приказом N *** от 01 августа 2007 года начальника Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Рязанское высшее военное командное училище связи (военный институт) имени Маршала Советского Союза М.В.Захарова" Министерства обороны Российской Федерации Огуля Д.М. был зачислен на обучение в Рязанское высшее военное командное училище связи с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению денежных средств в размере ***, а 01 сентября 2009 года с ним был заключен контракт по условиям которого (п.2) ответчик принял на себя обязательства возместить в случаях, предусмотренных ФЗ "О воинской обязанности и венной службе" средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере, установленном в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 года N *** исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размер которых составляет *** в год.

Приказом начальника Военной академии *** от 09 июля 2010 года рядовой Огуля Д.М. отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости обучающегося).

Расторжение контракта о прохождении военной службы и отчисление из военного образовательного учреждения по основанию, предусмотренному п.7 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" на момент рассмотрения дела судом первой инстанции ответчиком не оспорены и не признаны незаконными.

Согласно расчета за период обучения ответчика с 01.08.2007 года по 09.07.2010 года (2 года 11 месяцев) на его обучение из федерального бюджета потрачено ***.

Расчет средств, потраченных на обучение ответчика, произведен на основании Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 08 августа 2008г. N434 "О мерах по реализации в вооруженных силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N402", и обоснованно судом принят во внимание.

Как правильно указал суд, наступление обязанности лиц, отчисленных из военно-образовательных учреждений, по возмещению расходов, затраченных на военную или специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными по своей форме правовыми нормами, и не могут быть изменены волеизъявлением сторон спорных правоотношений (в данном случае Министерства обороны РФ в лице соответствующего военно-образовательного учреждения и лица, проходившего обучение в данном учреждении и отчисленного из него); обязанность по возмещению данных расходов распространяется на весь период фактического обучения лица, в том числе и до заключения названного контракта, что позволило суду прийти к выводу о необходимости взыскания потраченных средств за весь период обучения, поскольку ответчик не выполнил условия контракта по своей вине - отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости обучающегося).

Как указал Конституционный РФ в Определении от 08 февраля 2011 года N129-О-О, предусмотренная п.7 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения и не могут служить основанием к отмене решения суда. В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Отсутствуют основания и для приостановления апелляционного производства по делу до разрешения иска Огули Д.В. в Тамбовском военном гарнизонном суде об оспаривании приказа начальника военной академии об отчислении и изменении формулировки расторжения контракта, о чем содержится просьба в апелляционной жалобе, поскольку результат рассмотрения указанного дела правового значения при рассмотрении апелляционной жалобы по данному делу не имеет, в виду отсутствия оснований для изменения либо отмены решения в апелляционном порядке.

Нарушений норм Гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу установлено не было.

Оснований для отмены судебного решения и снижения взысканной суммы, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мордовского районного суда Тамбовской области от 22 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Огули Д.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: