Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 28 июня 2012 г. по делу N 33-1578

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бугакова О.А.,

судей Колотовкиной Л.И., Юрковой Т.А.

при секретаре Алехиной И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Славный Арсеньевского района Тульской области на решение Одоевского районного суда Тульской области от 22 марта 2012 года по иску Ажубель Т.Н. к ГУП Тульской области " "данные изъяты"", администрации муниципального образования Славный Арсеньевского района, третьим лицам Ажубель Н.А., Ажубель А.В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и встречному иску администрации муниципального образования Славный Арсеньевского района Тульской области к Ажубель Т.Н., Ажубель Н.А., Ажубель А.В. о признании договора найма жилого помещения недействительным.

Заслушав доклад судьи Колотовкиной Л.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ажубель Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУП Тульской области " "данные изъяты"", администрации муниципального образования Славный Арсеньевского района, третьим лицам Ажубель Н.А., Ажубель А.В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Требования мотивировала тем, что проживает по адресу : "адрес" В квартире зарегистрированы: Ажубель Т.Н., Ажубель Н.А. и Ажубель А.В. Жилое помещение выделено на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 5 человек.

Ажубель Н.А. и Ажубель А.В.отказались в ее пользу от приватизации жилого помещения и передаче квартиры в собственность по адресу: "адрес" Она обратилась с заявлением о приватизации квартиры в ГУП Тульской области " "данные изъяты"" и получила отказ от передаче в собственность квартиры от ДД.ММ.ГГГГ по мотиву необходимости запроса сведений из Департамента жилищного обеспечения военнослужащих МО РФ о реализации бывшим супругом прав на улучшение жилищных условий. Отказ от приватизации считает незаконным, принятым в нарушение ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Администрация муниципального образования Славный Арсеньевского района Тульской области обратилась к Ажубель Т.Н., Ажубель Н.А., Ажубель А.В. о признании договора найма жилого помещения недействительным. Требования мотивировала тем, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду бывшего военного городка Т На основании постановления временной администрации АТО " Т" от ДД.ММ.ГГГГ N "О включении жилых помещений жилого фонда "АТО "данные изъяты"" квартира отнесена к числу служебных.

Жилое помещение предоставлялось Ажубель А.В. как военнослужащему и членам его семьи в 1994 году. Согласно ордеру, выданному временной администрацией АТО " Т" ДД.ММ.ГГГГ, квартира N предоставлена Ажубель Т.Н. на состав семьи 5 человек в связи с отсутствием ордера, предоставившего право на ее заселение. Указывают на отсутствие согласия нанимателя Ажубель А.В. и членов его семьи на смену нанимателя в соответствии со ст. 88 ЖК РСФСР. Считают, что не имеется оснований для заключения договора найма жилого помещения на основании выданного ордера.

В судебном заседании Ажубель Т.Н. и ее представитель Глазков А.А. поддержали заявленные исковые требования.

Просили отказать в удовлетворении встречного иска, применив последствия истечения срока исковой давности для обращения в суд с данным иском.

Представитель ответчика администрации МО Славный Арсеньевского района Тульской области по доверенности Гончарова Т.Ю. исковые требования Ажубель Т.Н. не признала. Пояснила об отнесении квартиры по адресу: "адрес" к специализированному жилищному фонду военного городка " Т".

Просила удовлетворить встречный иск.

Представитель ответчика ГУП Тульской области " "данные изъяты"" по доверенности Минаева С.В. исковые требования Ажубель Т.Н. не признала., просила отказать в их удовлетворении. Встречный иск администрации муниципального образования Славный Арсеньевского района просила удовлетворить.

Третье лицо Ажубель Н.А. признал требования Ажубель Т.Н., в удовлетворении встречных требований просил отказать.

Третье лицо Ажубель А.В. в судебное заседание не явился.

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 22 марта 2012 года удовлетворены исковые требования Ажубель Т.Н. к ГУП Тульской области " "данные изъяты"", администрации муниципального образования Славный Арсеньевского района, третьим лицам Ажубель Н.А., Ажубель А.В. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Признано за Ажубель Т.Н. право собственности на жилое помещение - трехкомнатную квартиру общей площадью 69,7 кв.м., расположенную по адресу: "адрес".

Отказано в удовлетворении встречного иска администрации муниципального образования пгт.Славный Арсеньевского района Тульской области к Ажубель Т.Н., Ажубель Н.А., Ажубель А.В. о признании договора найма жилого помещения недействительным.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования Славный Арсеньевского района Тульской области ставит вопрос об отмене постановленного решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика администрации МО Славный Арсеньевского района Тульской области по доверенности Гончаровой Т.Ю., представителя ГУП Тульской области " "данные изъяты"" по доверенности Минаевой С.В., возражения Ажубель Т. Н., представителя по заявлению Глазкова А.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 6 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что Ажубель А.В. является военнослужащим, уволенным с военной службы, был поставлен на учет для получения жилой площади в "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 5 человек. На момент постановки на учет нуждающихся в получении жилья в администрации "адрес", истец и члены его семьи проживали и были постоянно прописаны в пгт. Славный Арсеньевского района Тульской области. Заявления на получение государственного жилищного сертификата Ажубель А.В. не подавал, сертификатом и жилым помещением в "адрес" не обеспечивался.

В администрацию "адрес" Ажубель А.В. предоставлена справка о сдаче квартиры, в которой он был зарегистрирован в по адресу: "адрес"

Занимаемую истцом и членами его семьи трехкомнатную квартиру в "адрес" он администрации пгт. Славный Арсеньевского района Тульской области не сдал, а ордер на право занятия квартиры временная администрация АТО " Т" оформила на Ажубель Т.Н.

. ГУП Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства АТО " Т" заключила с Ажубель Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ договор найма квартиры, которая стала нанимателем данного жилого помещения, а Ажубель А.В. остался зарегистрированным в квартире в качестве семьи нанимателя. Истец Ажубель Т.Н. обратилась с заявлением о получении квартиры в собственность в порядке приватизациии.

Как установлено судом апелляционной инстанции, распоряжением и.о. главы администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N с учетом рекомендаций общественной комиссии по жилищным вопросам Ажубель А.В. был снят с учета и исключен из списка очередности граждан, уволенных с военной службы, избравших "адрес", постоянным местом жительства, нуждающихся в получении жилых помещений, в связи с утратой оснований, которые давали Ажубель А.В. право на получение жилого помещения в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета на основании п.26 "г" Правил, так как в силу п.32 Правил последний обязан был сдать занимаемое им жилое помещение государству.

Как следует из заявленных исковых требований Ажубель Т.Н. просила признать признать право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Разрешая спор, суд первой инстанции тщательным образом исследовал представленные по делу доказательства, дал им правильную правовую оценку, проанализировал нормы действующего законодательства и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований истца.

При этом суд, верно, указал, что ордер N от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения "адрес" Ажубель Т.Н. временной администрацией АТО " Т", не признан в установленном законом порядке недействительным согласно ст. 48 ЖК РСФСР. Заключение договора найма ГУП Тульской области "Предприятия жилищно-коммунального хозяйства АТО " Т" с Ажубель Т.Н. произведены в период, когда населенный пункт не относился к жилищному фонду закрытого военного городка и занимаемая квартира не отнесена к категории служебного жилищного фонда с учетом требований, установленных п.12. Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42).

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации N 602-р от 17 апреля 1999 г. переданы согласно Перечню в государственную собственность Тульской области находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущества военного городка " Т" войсковой части N Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в "адрес".

Постановлением Губернатора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ N N утвержден Перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества войсковой части N, передаваемого в государственную собственность Тульской области согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области. В Перечень передаваемого имущества включен жилой дом 60-квартирный, 5-этажный, общей площадью 4537 кв.м. по адресу: "адрес"

Договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования " Т" N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена передача дома "адрес" Комитетом по управлению имуществом Тульской области в хозяйственное ведение на общих основаниях без отнесения к специализированному жилищному фонду.

На момент передачи жилищного фонда войсковой части N, дислоцированной в пгт. Славный в хозяйственное ведение Государственного унитарного предприятия Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования " Т", жилой дом "адрес" не входил жилой фонд закрытого военного городка.

С учетом информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области квартира "адрес" является собственностью муниципального образования Славный ( N от ДД.ММ.ГГГГ) и не содержит сведений об отнесении ее к служебному жилому фонду. Исходя из указанного обстоятельства, суд обоснованно отверг доводы ответчика об отнесении спорного жилого помещения к служебному жилому фонду.

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Довод апелляционной жалобы относительно превышения размера пользования жилой площади, передаваемой Ажубель Т.Н. в собственность, не влечет отмены постановленного решения суда.

Действия Ажубель А.В. по отказу от получения в собственность в порядке приватизации доли жилого помещения подпадают под действие ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Передача в собственность Ажубель Т.Н. жилого помещения при наличии отказа от получения в собственность доли жилого помещения члена семьи сына и бывшего супруга, не нарушает прав администрации муниципального образования пгт. Славный.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одоевского районного суда Тульской области от 22 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования Славный Арсеньевского района Тульской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи