Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 24 июля 2012 г. по делу N 33-704

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Мейстер В.М.

судей - Хапачевой Р.А. и Шишева Б.А.

при секретаре - Хамирзовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Военного комиссариата РА на решение Майкопского городского суда от 24.05.2012 года, которым постановлено:

- иск Цеевой ФИО10 к военному комиссариату Республики Адыгея о признании права на повышенную пенсию и взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца - удовлетворить.

Признать за Цеевой ФИО11 право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с момента ее назначения с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Взыскать с военного комиссариата в пользу Цеевой ФИО12 недополученную сумму пенсии за период с 01.02.1993 г. по 30.06.1998 г. в размере 75435,75руб., а так же понесенные по делу судебные расходы в размере 780 руб.

Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., объяснения представителя ответчика военного комиссариата по доверенности Касимовой И.Г., поддержавшей доводы жалобы, возражений представителя истицы Цеевой Д.М.. по доверенности Силкина Ю.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цеева Д.М. обратилась в городской суд с иском к военному комиссариату Республики Адыгея о признании права на повышенную пенсию и взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указала, что является дочерью ветерана боевых действии, прапорщика Тхакахова М.Г. - проходившего службу с 03.06.1980 г. по 14.07.1982 г. в составе ограниченного контингента советских войск в Демократической республике Афганистан, умершего 14.10.1989 г. при исполнении обязанностей военной службы. С 01.11.1989 г. ей была назначена пенсия в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на основании ст.43 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468- "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей". Согласно п. "г" ст. 45 данного Закона - она имеет право на пенсию в повышенном размере. Однако, ответчик отказывается выплачивать пенсию по случаю потери кормильца в повышенном размере, ссылаясь на то, что право на указанное повышение пенсии, принадлежит лишь самим ветеранам боевых действий, а поскольку она не обладает данным статусом, то действие п. "г" ст.45 Закона на нее не распространяется. Полагала, что она имеет право на получение повышенной пенсии по случаю потери кормильца, исходя из 32% расчетного размера пенсии указанного в ч.1, ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", в связи с чем просит признать за ней право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с момента назначения с учетом повышения предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, взыскать с военного комиссариата недополученную пенсию за период с 01.02.1993 г. по 30.06.1998 г. в размере 75435,75 руб., а так же взыскать с военного комиссариата РА в ее пользу понесенные по делу судебные расходы в размере 780 руб.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение, ссылаясь на то, что суд не учел, что статусом "ветеран боевых действий" обладает непосредственно лицо, которому этот статус установлен и неразрывно связан с личностью его обладателя. Однако истица таким статусом не обладает, ввиду чего у военкомата не было оснований к увеличению размера пенсии. Кроме того, поскольку право на получение пенсии было установлено судом, то оснований к взысканию задолженности за прошлый период не имелось и применение положений ст. 58 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года незаконно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, в период с 03.06.1980 года по 14.07.1982 года прапорщик Тхакахов М.Г. проходил службу в составе ограниченного контингента советских войск в Республике Афганистан и принимал участие в боевых действиях. 14.10.1989 года Тхакахов М.Г. умер при исполнении обязанностей военной службы.

С 01.11.1989 года дочери Тхакахова М.Г. - Цеевой Д.М. (Тхакаховой) назначена пенсия по потере кормильца в размере 40% денежного довольствии кормильца, предусмотренного статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно пункту "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции действовавшей на момент назначения пенсии) назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно - исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 года N 319-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истицы о признании права на повышенную пенсию по потере кормильца, проанализировав материальные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, правильно их истолковал и принял правильное решение.

Довод апелляционной жалобы о том, что статусом "ветеран боевых действий" обладает непосредственно лицо, которому этот статус установлен и неразрывно связан с личностью его обладателя, поэтому пенсия повышается только самому ветерану, свидетельствует о ином толковании указанных выше норм права и не свидетельствует о наличии оснований для признания решения суда незаконным.

Несостоятелен и довод апелляционной жалобы об отсутствии вины ответчика в невыплате пенсии истице по потере кормильца в повышенном размере и о том, что при рассмотрении данного спора неприменимы положения ч.2 ст. 58 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу?" о взыскании задолженности за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Действующее законодательство предусматривает право на повышенный размер пенсии как непосредственно ветерану боевых действий, так и члену его семьи при получении пенсии по случаю потери кормильца, а ответчиком выплаты пенсии в повышенном размере истице своевременно не были установлены, что свидетельствует о наличии вины ответчика в образовавшихся недоплатах. При таких обстоятельствах судом правомерно задолженность по недоплаченной пенсии взыскана за весь период недоплат.

Ввиду того, что судом первой инстанции, установлены и оценены все обстоятельства, имеющие значение для дела, при верном толковании норм материального права и процессуального закона судебная коллегия считает, что решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Майкопского городского суда от 24.05.2012 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - В.М. Мейстер

Судьи - Р.А. Хапачева

Б.А. Шишев

Председательствующий - Мейстер В.М.

Судьи - Хапачева Р.А. и Шишев Б.А.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея В.М. Мейстер