Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 июля 2012 г. по делу N 33-14590/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Калашникова В.Т.

и судей Чабан Л.Н., Пономаревой Л.Е.

при секретаре Шиловой А.А.

по докладу судьи Пономаревой Л.Е.

слушали в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Анапе " Ф.И.О. "8 на решение Анапского городского суда Краснодарского края от " дата обезличена " по иску " Ф.И.О. "1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в " адрес обезличен " об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Анапе об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

В обоснование исковых требований указала, что обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от " дата обезличена " за " номер обезличен " ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако, решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа, дающего право на назначение пенсии. Данный отказ считает незаконным и необоснованным.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анапе Краснодарского края исковые требования не признал, считая их незаконными и необоснованными, пояснил, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у " Ф.И.О. "1 отсутствует специальный трудовой стаж.

Обжалуемым решением исковые требования " Ф.И.О. "1 удовлетворены. Отказ Управления Пенсионного фонда РФ в " адрес обезличен " от " дата обезличена " " номер обезличен " " Ф.И.О. "1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признан незаконным. Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в " адрес обезличен " включить в специальный стаж " Ф.И.О. "1 периоды: с " дата обезличена " по " дата обезличена " и с " дата обезличена " по " дата обезличена " и назначить " Ф.И.О. "1 досрочную трудовую пенсию по старости с " дата обезличена ".

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в городе Анапа " Ф.И.О. "8 просит суд решение отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, при этом указывает, что для установления работнику досрочной трудовой пенсии необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие фактически выполнявшейся работы конкретным работником той работе и тому производству, которые предусмотрены списками.

В возражениях на апелляционную жалобу " Ф.И.О. "1 просит судебную коллегию решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п. 19. п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от " дата обезличена " N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в " адрес обезличен " протокол " номер обезличен " от " дата обезличена " было отказано " Ф.И.О. "1 назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет на " дата обезличена ".

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. По смыслу данной статьи Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. Закрепление в Конституции РФ гарантий социального обеспечения является устойчивой традицией Российского государства и соответствует положениям международно-правовых актов.

Как видно из материалов дела, в педагогический стаж истца " Ф.И.О. "1 не был включен период ее обучения с 1982 года по 1986 год в Артемовском государственном музыкальном училище по специальности "фортепиано". Факт обучения подтверждается дипломом ЛТ-1 " номер обезличен ".

Положения ч.2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 51 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В периоды, когда истица проходила обучение в Артемовском государственном музыкальном училище с 1982 года по 1986 год, действовало утвержденное Постановлением " Ф.И.О. "2 от " дата обезличена " " номер обезличен " Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения.

Согласно п.2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом первой инстанции установлено, и подтверждается трудовой книжкой AT-IV " номер обезличен " от " дата обезличена ", после окончания обучения в учебном заведении в Артемовском государственном музыкальном училище истица поступила на работу в Вечернюю музыкальную школу в должность преподавателя фортепиано и проработала с " дата обезличена " по " дата обезличена " в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом п. 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент обращения " Ф.И.О. "1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, что включает период данной учебы, а именно 19 лет 29 дней.

Таким образом, исключение из педагогического стажа истицы периода обучения с 1982 года по 1986 год в Артемовском государственном музыкальном училище по специальности фортепиано является незаконным.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с " дата обезличена " засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на " дата обезличена " у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с " дата обезличена " по " дата обезличена " в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из выше приведенной нормы следует, что период работы истицы с " дата обезличена " по " дата обезличена " в должности преподавателя фортепиано в Детской школе искусств " номер обезличен " засчитывается в стаж работы, который дает право на досрочную трудовую пенсию.

Оценив решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анапе Краснодарского края в совокупности с материалами дела, пояснениями сторон, свидетелей, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании отказа ответчика в назначении " Ф.И.О. "1 досрочной пенсии по старости незаконным.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 321, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от " дата обезличена " оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Анапе " Ф.И.О. "8- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: