Определение Краснодарского краевого суда от 26 июля 2012 г.

Определение Краснодарского краевого суда от 26 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования город Краснодар, поступившую в краевой суд 13 июня 2012 года, на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 января 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 марта 2012 года по делу по иску Черненко Надежды Николаевны, Литовка Романа Викторовича, Сокол Елены Ивановны, Кудрик Алексея Сергеевича, Захаровой Марины Юрьевны, Андреева Андрея Владимировича, Мартыновой Наталии Гориславовны, Аванесовой Фатимы Размиковны, Нерсесян Николая Федоровича, Беляевой Елены Александровны, Ивановой Людмилы Ивановны, Прилуцких Артема Сергеевича, Охезиной Ольги Михайловны, Лиманской Татьяны, Джаримок Анзаура Рамазановича, Воронцовой Екатерины Евгеньевны, Иноземцевой Нелли Григорьевны, Алымова Александра Моисеевича,"Бахматского Николая Геннадьевича, Скиба Юлии Анатольевны, Алексеева Андрея Александровича, Черновой Светланы Викторовны, Гиревенко Надежды Ивановны, Темнышовой Любови Игнатьевны, "Николаенко Юрия Евгеньевича, Швейгерд Ольги Владимировны, Докмеджан Сергея Валерьевича, Севрюковой Екатерины Владимировны, Кожевниковой Марины Валентиновны, Мухаметдяновой Ирины Ивановны, I Дымченко Михаила Сергеевича, Митлаш Александра Федоровича, Неводничего Игоря Владимировича, Тетюцкого Евгения Юрьевича, I Муродова Олимджона Нуралиевича, Локтионовой Веры Ивановны, Алымова Александра Александровича, Федоренко Владимира Ильича, Танского Михаила Викторовича, Пашковой Елены Владимировны, Нурмамедовой Карины Нуралиевны, Кузмичевой Татьяны Владимировны, Кутивадзе Нелли Пбликарповны, Дербенева Александра Николаевича, Орловой Регины" Андреевны, Трускало Виктора Николаевича, Кареловой Елены Николаевны, Сидоренко Оксаны Анатольевны, Севостьяновой Ксении Сергеевны, Швейгерд Сергея Анатольевича, Колесниковой Любови Михайловны, Долбенко Геннадия Александровича, Саркисян Натальи Алексеевны, Колесникова Антона Владимировича, Богачкова Бориса Алексеевича, Малинкиной Валентины Ивановны, Беликовой Светланы Анатольевны, Ростопка Евгении Юрьевны, Диденко Ольги Васильевны, Шурановой Ольги Игоревны, Симбирского Сергея Сергеевича, Тур Юлии Олеговны, Лисогоровой Оксаны Ивановны, Ланина Павела Викторовича, Сахно Елены Владимировны, Клепикова Дмитрия Владимировича, Ожгихина Михаила Дмитриевича, Михайличенко Людмилы Викторовна, Постельной Марины Николаевны, Нудного Руслана Петровича, Магарановой Беллы Заидовны, Андреевой Зинаиды Федоровны, Кияткиной Елены Александровны, Родионовой Ольги Викторовны, Агишевой Ольги Юрьевны, Козыряцкой Екатерины Николаевны, Паршина Евгения Станиславовича, Редькина Алексея Ивановича, Пак Натальи Леонидовны, Руденко Сергея Федоровича, Гриценко Геннадия Ивановича, Драй Ирины Александровны, Диденко Ольги Васильевны, Гордеева Евгения Владимировича, Бабаевой Ирины Владимировны, Правотворовой Анны Ивановны, Чуб Татьяны Алексеевны, Воловик Геннадия Борисовича, Петровой Марии Георгиевны, Корниенко Андрея Викторовича, Ким Еленьх Александровны, Аникиенко Аллы Юрьевны, Телегиной Елены Александровны, Бобылевой Людмилы Андреевны, Поликарповой Софьи Вячеславовны, Вашакидзе Константина Владимировича, Ходеевой Анны Васильевны, ООО "Доступное жилье", "Григорьевой Татьяны Петровны, Мосориной Елены Алексеевны, Ищенко Юрия Александровича, Аксанова Марата Зинуровичу, Охезиной Ольги Михайловны, Смык Вацлава Ростиславовича, Корниенко Андрея Викторовича, Дубовцева Дениса Димитриевича, Гончаровой Юлии Николаевны, к жилищно-строительному кооперативу "121", администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ЖСК "121" и администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на квартиры, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: г. " адрес обезличен " указав, что между ними и ЖСК "121" заключены договоры об участии в ЖСК "121", в соответствии с которыми истцы обязались внести обусловленную договорами денежную сумму (паевой взнос) на строительство оговоренных квартир и цокольных помещений в строящемся жилом доме по адресу: г. " адрес обезличен ", а ответчик должен был предоставить в собственность каждому истцу конкретную квартиру после окончания строительства и сдачи спорного жилого дома в эксплуатацию.

В настоящее время строительство жилого дома завершено, сохранение которого не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако, ответчик в нарушение условий договоров уклоняется от выполнения договорных обязательств в части регистрации права собственности на спорные квартиры за истицами, в связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд с данным иском.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 января 2011 года иск удовлетворен.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 марта 2012 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования город Краснодар просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить, в жалобе указывает на существенное нарушение судом норм материального и процессуального права, выразившееся в том, что судом признано право собственности на самовольное строение, многоквартирный жилой дом возведен на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.

28 июня 2012 года дело истребовано в Краснодарский краевой суд.

16 июля 2012 года дело поступило в Краснодарский краевой суд.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи кассационной жалобы представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании в президиум Краснодарского краевого суда не имеется.

Судом установлено, что Пак И.Л. является собственником двух земельных участков площадью 789 кв. м каждый, категория земель - земли поселений, целевое использование - для индивидуального жилищного строительства, кадастровые номера " номер обезличен ". расположенные по адресам: г. " адрес обезличен ", что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права серии " номер обезличен ", выданные " дата обезличена " Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

Решением общего собрания граждан N 1 от 08.11.2010 года был создан жилищно-строительный кооператив N 121, председатель ЖСК N 121 избран Пак И.Л.

15.12.2010 года между ЖСК N 121 и Пак И.Л. заключен договор о совместной деятельности, согласно условиям данного договора кооператив финансирует строительство многоквартирного жилого дома по адресу: г. " адрес обезличен ", а " Ф.И.О. "77 И.Л. предоставляет для строительства земельный участок, по окончании строительства прекращает право собственности на земельный участок и передает его ЖСК "Есенина-1".

Решением общего собрания ЖСК N 121 от 21.09.2011 года было принято решение об объединении земельных участков, расположенных по адресам: г. " адрес обезличен " в один земельный участок.

Согласно справки "Информационного центра по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образовании город Краснодар" администрация муниципального образования г. Краснодар от 03.10.2011 года земельным участкам, расположенным по адресам: г. " адрес обезличен ", присвоила административный адрес: г. " адрес обезличен "

Вновь сформированный земельный участок имеет площадь 1578 +\- 14 кв. м, кадастровый номер 23:43:01 29 001:6111, категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительство, расположен по адресу: г " адрес обезличен ", что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка от " дата обезличена " " номер обезличен ".

Однако Пак И.Л. не принял мер к передаче указанного земельного участка в собственность ЖСК N 121.

Согласно ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. " адрес обезличен ", был возведен 120-квартирный жилой дом литер A, Al, A2 общей площадью 6348.7 кв. м.

Из материалов дела следует, что возведенный 120-квартирный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, при строительстве этого дома были соблюдены требования и нормы действующего законодательства, строительство жилого дома завершено, получены технические условия: ООО "Краснодар Водоканал", выдало ТУ подключения к сетям водоснабжения и водоотведения г. Краснодар от 06.10.2011 года, заключен договор на тепелоснабжение N 51 от 01.09.2011 года, технические условия подключения объекта к сетям энергоснабжения ОАО "НЭСК-электросети" от 31.12.2010 года N 1-38-10-3448.

Из экспертного заключения N 13645/07 от 23.11.2011 года, выданного ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае", следует, что спорный жилой дом соответствует нормам радиационной безопасности.

Согласно заключению эксперта ООО "Аякс-Оценка" от 12.12.2011 года пятиэтажный многоквартирный жилой дом с цокольном (лит.А) и мансардным этажом (лит.А1), расположенный по адресу: г. " адрес обезличен ", возведен в соответствии с требованиями: СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", СНиП И-7-81* "Строительство в сейсмических районах", СНКК 22-301-2000 (ТСН 22-302-2000 Краснодарского края) "Строительство в сейсмических районах Краснодарского края", СанПиН 2.1.2.2645 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", Федерального закона Российской Федерации от " дата обезличена " N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Учитывая изложенное, судом сделан обоснованный вывод, что возведенный пятиэтажный многоквартирный жилой дом с цокольном (лит.А) и мансардным этажом (лит.А1), расположенный по адресу: г. " адрес обезличен ", не угрожает жизни и здоровью граждан; имеется техническая возможность подключения пятиэтажного многоквартирного жилого дома с цокольном (лит. А) и мансардным этажом (лит.А1), расположенного по адресу: г. " адрес обезличен ", к сетям электроснабжения, теплоснабжения, водопровода и канализации.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе о том, что суд необоснованно положил в основу решения вышеуказанные заключения, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку в судебном заседании представителем администрации муниципального образования город Краснодар не заявлялось ходатайства о проведении судебно-строительной экспертизы, кроме того, суду ответчиком не представлены доказательства, что возведенное строение не соответствует строительным нормам и правилам, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что в настоящее время в установленном законе порядке изменен вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен спорный пятиэтажный многоквартирный жилой дом, данный земельный участок отнесен к зоне малоэтажной жилой застройки и среднеэтажной застройки, в связи с чем утверждения о том, что спорный жилой дом возведен на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не соответствуют действительности.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что в настоящее время спорный жилой дом заселен, суд обоснованно удовлетворил требования истцов.

При таких обстоятельствах, судом не допущено нарушений норм материального, либо процессуального права, служащих, в силу ст. 387 ГПК РФ, основанием к отмене судебных постановлений.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы представителя администрации муниципального образования город Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 января 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 марта 2012 года по делу по иску Черненко Надежды Николаевны, Литовка Романа Викторовича, Сокол Елены Ивановны, Кудрик Алексея Сергеевича, Захаровой Марины Юрьевны, Андреева Андрея Владимировича, Мартыновой Наталии Гориславовны, Аванесовой Фатимы Размиковны, Нерсесян Николая Федоровича, Беляевой Елены Александровны, Ивановой Людмилы Ивановны, Прилуцких Артема Сергеевича, Охезиной Ольги Михайловны, Лиманской Татьяны, Джаримок Анзаура Рамазановича, Воронцовой Екатерины Евгеньевны, Иноземцевой Нелли Григорьевны, Алымова Александра Моисеевича,"Бахматского Николая Геннадьевича,ч Скиба Юлии Анатольевны, Алексеева Андрея Александровича, Черновой Светланы Викторовны, Гиревенко Надежды Ивановны, Темнышовой Любови Игнатьевны, Николаенко Юрия Евгеньевича, Швейгерд Ольги Владимировны, Докмеджан Сергея Валерьевича, Севрюковой Екатерины Владимировны, Кожевниковой Марины Валентиновны, Мухаметдяновой Ирины Ивановны, I Дымченко Михаила Сергеевича, Митлаш Александра Федоровича, Неводничего Игоря Владимировича, Тетюцкого Евгения Юрьевича, Муродова Олимджона Нуралиевича, Локтионовой Веры Ивановны, Алымова Александра Александровича, Федоренко Владимира Ильича, Танского Михаила Викторовича, Пашковой Елены Владимировны, Нурмамедовой Карины Нуралиевны, Кузмичевой Татьяны Владимировны, Кутивадзе Нелли Пбликарповны, Дербенева Александра Николаевича, Орловой Регины Андреевны, Трускало Виктора Николаевича, Кареловой Елены Николаевны, Сидоренко Оксаны Анатольевны, Севостьяновой Ксении Сергеевны, Швейгерд Сергея Анатольевича, Колесниковой Любови Михайловны, Долбенко Геннадия Александровича, Саркисян Натальи Алексеевны, Колесникова Антона Владимировича, Богачкова Бориса Алексеевича, Малинкиной Валентины Ивановны, Беликовой Светланы Анатольевны, Ростопка Евгении Юрьевны, Диденко Ольги Васильевны, Шурановой Ольги Игоревны, Симбирского Сергея Сергеевича, Тур Юлии Олеговны, Лисогоровой Оксаны Ивановны, Ланина Павела Викторовича, Сахно Елены Владимировны, Клепикова Дмитрия Владимировича, Ожгихина Михаила Дмитриевича, Михайличенко Людмилы Викторовна, Постельной Марины Николаевны, Нудного Руслана Петровича, Магарановой Беллы Заидовны, Андреевой Зинаиды Федоровны, Кияткиной Елены Александровны, Родионовой Ольги Викторовны, Агишевой Ольги Юрьевны, Козыряцкой Екатерины Николаевны, Паршина Евгения Станиславовича, Редькина Алексея Ивановича, Пак Натальи Леонидовны, Руденко Сергея Федоровича, Гриценко Геннадия Ивановича, Драй Ирины Александровны, Диденко Ольги Васильевны, Гордеева Евгения Владимировича, Бабаевой Ирины Владимировны, Правотворовой Анны Ивановны, Чуб Татьяны Алексеевны, Воловик Геннадия Борисовича, Петровой Марии Георгиевны, Корниенко Андрея Викторовича, Ким Еленьх Александровны, Аникиенко Аллы Юрьевны, Телегиной Елены Александровны, Бобылевой Людмилы Андреевны, Поликарповой Софьи Вячеславовны, Вашакидзе Константина Владимировича, Ходеевой Анны Васильевны, ООО "Доступное жилье", "Григорьевой Татьяны Петровны, Мосориной Елены Алексеевны, Ищенко Юрия Александровича, Аксанова Марата Зинуровичу, Охезиной Ольги Михайловны, Смык Вацлава Ростиславовича, Корниенко Андрея Викторовича, Дубовцева Дениса Димитриевича, Гончаровой Юлии Николаевны, к жилищно-строительному кооперативу N 121, администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности отказать.

Судья Краснодарского краевого суда И.Г.Корныльева