Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Леганова А.В.,

по докладу судьи краевого суда Цехомской Е.В.,

при секретаре Иванове П.В.,

с участием прокурора Руденко М.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению Крымского межрайонного прокурора на решение Крымского районного суда Краснодарского края от 05 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Крымский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд и просил признать незаконным действия ООО "Югводоканал - Крымск" по предоставлению коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения ненадлежащего качества жителям улицы " адрес обезличен " города Крымска и обязать ООО "Югводоканал - Крымск" произвести действия направленные на обеспечение жителей улицы " адрес обезличен " города Крымска услугами холодного водоснабжения надлежащего качества.

В обоснование требований прокурор указал, что ООО "Югводоканал - Крымск" предоставляет жителям улицы " адрес обезличен " города Крымска питьевую воду с повышенной жесткостью, что подтверждено протоколами лабораторных испытаний.

В судебном заседании прокурор требования поддержал.

В судебном заседании представитель ООО "Югводоканал - Крымск" с требования прокурора не согласился, просил в иске отказать.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении требований прокурора отказано.

В апелляционном представлении прокурор просит решение Крымского районного суда от 05 мая 2012 года отменить. В обоснование апелляционного представления указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, возражений на него, выслушав прокурора Руденко Е.Г., настаивавшую на удовлетворении представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в представлении.

Пунктом 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества", утвержденного постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001г. N24 установлено, что качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. N307 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Подпунктом "б" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

Судом установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой Краснодарского края проводилась проверка деятельности ООО "Югводоканал - Крымск", в ходе которой было установлено, что водоснабжение населения, проживающего по улице " адрес обезличен " г.Крымска осуществляет ООО "Югводоканал - Крымск" из отдельно стоящей артезианской скважины глубиной 150 метров, пробуренной в 1988 году.

При проверке качества воды отбирались пробы из артезианской скважины по улице " адрес обезличен " города Крымска в период с 15.12.2011г. по 02.02.2012г. В результате лабораторных испытаний в отобранных пробах воды проверялся обобщенный показатель - "жесткость общая", которая составил от 8,9 мг - экв/л до 9,26 мг - экв/л при норме 7 мг - экв/л, что подтверждено протоколами лабораторных испытаний.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, контроль качества", утвержденного постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001г. N24 величина, указанная в скобках, может быть установлена по постановлению Главного Государственного санитарного врача по соответствующей территории для конкретной системы водоснабжения на основании оценки санитарно-эпидемиологической обстановки в населенном пункте и применяемой технологии водоподготовки.

29.02.2012г. ООО "Югводоканал - Крымск" в адрес Главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах письмом N1/152 был направлен запрос об установлении показателя качества воды по содержанию жесткости не более 10 мг - экв/л, на скважины, обслуживаемые ООО "Югводоканал - Крымск".

Письмом от 11.03.2012г. N271 Северским филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" у ООО "Югводоканал - Крымск" была дополнительно истребована информация для рассмотрения вопроса об установлении показателя жесткости 10 мг - экв/л, в постановлением главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах от 17.04.2012г. N2 Ивановым В.А. был установлен показатель качества воды по содержанию общей жесткости 10 мг/л для артезианской скважины " данные изъяты ", эксплуатируемой ООО "Югводоканал - Крымск" до 31.12.2013г.

Главный государственный санитарный врач в Северском, Абинском, Крымском районах в постановлении от 17.04.2012г. N2 обязал ООО "Югводоканал - Крымск" разработать план мероприятий по обеспечению качества воды, подаваемой населению в соответствии с требованиями СанГТиГО. 1.4.1074-01 по содержанию общей жесткости, с указанием ответственных, сроков исполнения, объёмов финансирования; обеспечить выполнение плана мероприятий по улучшению качества воды. Указанным постановлением на ООО "Югводоканал - Крымск" возложена обязанность информировать территориальный отдел Роспотребнадзора ежеквартально до 5 числа следующего за кварталом месяца о ходе выполнения мероприятий; организовать производственный лабораторный контроль за качеством воды из артезианской скважины N1 в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

В связи с чем, следует признать состоятельным вывод суда об отсутствии достаточных оснований для признания незаконными действий ООО "Югводоканал - Крымск" по предоставлению коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения не надлежащего качества жителям улицы " адрес обезличен " города Крымска.

Кроме того, в силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как правильно обратил внимание суд первой инстанции, прокурор просил обязать ответчика произвести действия, направленные на обеспечение жителей улицы " адрес обезличен " города Крымска услугами холодного водоснабжения надлежащего качества, являющихся абонентами ООО "Югводоканал - Крымск". Тогда как все абоненты внесены в базу данных ООО "Югводоканал - Крымск", в связи с чем, указанный круг лиц является определенным, а потому верным является вывод суда о том, что у прокурора отсутствовали основания для обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления прокурора следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционного представления не имеется.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы представления не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Крымского районного суда Краснодарского края от 05 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционное представление Крымского межрайонного прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: