Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 июля 2012 г. по делу N 33-13445/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Калашникова В.Т.

и судей Чабан Л.Н., Пономаревой Л.Е.

при секретаре Шиловой А.А.

по докладу судьи Пономаревой Л.Е.

слушали в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "7 на решение Анапского городского суда Краснодарского края от " дата обезличена " по иску " Ф.И.О. "1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Анапа Краснодарского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц и назначении досрочной пенсии.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Анапа Краснодарского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц и назначении досрочной пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от " дата обезличена " за " номер обезличен " ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако, решением комиссии ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа, дающего право на назначение пенсии. Данный отказ считает незаконным и необоснованным.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Анапа Краснодарского края исковые требования не признал, считая их незаконными и необоснованными, пояснив, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у " Ф.И.О. "1 отсутствует специальный трудовой стаж.

Обжалуемым решением " Ф.И.О. "1 отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "8 просит суд решение отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Анапа Краснодарского края " Ф.И.О. "9 просит судебную коллегию решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителя " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "8, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "8 просила решение отменить, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с подп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от " дата обезличена " N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как видно из материалов дела, " Ф.И.О. "1 обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Анапа Краснодарского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ от " дата обезличена " N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ссылаясь на то, что он выработал необходимый для этого специальный стаж.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Анапа Краснодарского края " номер обезличен " от " дата обезличена ".

Отказывая " Ф.И.О. "1 в назначении досрочной пенсии, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Анапа Краснодарского края исходила из того, что отсутствует требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Из специального стажа исключены периоды с " дата обезличена " по " дата обезличена " учебы в ГПТУ, с " дата обезличена " по " дата обезличена " - работы электросварщиком на Карагандинском заводе ЖБИ и К. с " дата обезличена " по " дата обезличена " службы в армии, с " дата обезличена " по " дата обезличена " работы в Надымском филиале ЗАО "Стройинвесттрубопровод".

Заявление " Ф.И.О. "1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости рассмотрено с учетом условий подпункта 2 пункта 1 статьи 27, подпункта 6 пункта 1 статьи 28 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от " дата обезличена " " номер обезличен "-Ф3. Ссылка истца на статью 29 Закона от " дата обезличена " " номер обезличен " не законна, данная норма утратила правовую силу с введением в действие статьи 28.1 (Федерального Закона N 122-ФЗ от " дата обезличена ").

Подпунктом 6 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от " дата обезличена " N 173 -ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пенсия по нормам, установленным в ст.28.1 п.2 указанного закона назначается при условии исключительно работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Требования истца основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства. " Ф.И.О. "1 искажаются условия, определяющие право на досрочное назначение пенсии.

Конституционный суд РФ Постановлением от " дата обезличена " " номер обезличен "-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до " дата обезличена " могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования, но по нормам и правилам законодательства, действовавшего в период выполнения данном работы.

Согласно разъяснения Минтруда России " номер обезличен " "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.27,28 и 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением от " дата обезличена " " номер обезличен " (зарегистрированного в Минюсте РФ " дата обезличена " " номер обезличен "), при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, в том числе с учетом льготного порядка исчисления.

Такой порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом его гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего Закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены Закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности специальный стаж, дававший право на пенсию по старости, исчисление страхового стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Истец необоснованно требует засчитать в специальный трудовой стаж периоды учебы и службы в Армии, как работу с тяжелыми условиями труда по Списку " номер обезличен ", ссылаясь на нормы Положения от " дата обезличена ", а затем приравнять данные периоды к работе на Крайнем Севере, по нормам Закона " номер обезличен " от " дата обезличена "

Ссылка истца на статью 133.1 Закона " номер обезличен " от " дата обезличена " в отношении включения периодов учебы и службы в армии незаконна, поскольку в статье указано о включении в специальный трудовой стаж времени работ, выполняемых до 01.01.1992г., дающих право на пенсию на льготных условиях, но не иных периодов приравненных к данным работам.

Нет оснований и для рассмотрения вопроса о включении в специальный стаж периода работы с " дата обезличена " по " дата обезличена " в качестве электросварщика на заводе ЖБИ и К. Вопрос о включении данного периода в специальный стаж не рассматривался на заседании Комиссии УПФР в " адрес обезличен ", поскольку заявителем при обращении за назначением пенсии не была предоставлена трудовая книжка.

В материалах пенсионного дела есть заявление " Ф.И.О. "1 об утрате трудовой книжки при переезде. В своем заявлении " Ф.И.О. "1 ссылается на сведения о работе, внесенные в трудовую книжку. Решением Верховного Суда РФ от " дата обезличена " N ГКПИ09 определено, что положения Трудового кодекса РФ условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости не регулирует, а Список утвержден Правительством РФ в пределах предоставленных ему полномочий в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".

Также истец ссылается на Правила подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от " дата обезличена " " номер обезличен ", которые предусматривают правила подсчет страхового стажа, но не специального. Согласно названного документа сведения о трудовом стаже истца, внесенные в трудовую книжку, включены в подсчет общего трудового стажа.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований " Ф.И.О. "1, поскольку доводы истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются совокупностью представленных доказательств.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 321, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от " дата обезличена " оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя " Ф.И.О. "1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: