Решение Краснодарского краевого суда от 07 июня 2012 г.

Решение Краснодарского краевого суда от 07 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Перова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ЗАО "ДИОНИС-М" Куликовой С.А. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 14 мая 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г-к Анапа по использованию и охране земель Труфанова А.И. от 12 апреля 2012 года, генеральный директор ЗАО "ДИОНИС-М" Куликова С.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Решением Анапского городского суда от 14 мая 2012 года генеральному директору ЗАО "Дионис-М" Куликовой С.А. восстановлен срок на обжалование постановления об административном правонарушении, ее жалоба на постановление заместителя главного государственного инспектора г-к Анапа по использованию и охране земель от 12 апреля 2012 года N66 оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Куликова С.А. просит отменить решение Анапского городского суда от 14 мая 2012 года, удовлетворить ее жалобу и постановление главного государственного инспектора г.-к.Анапа по использованию и охране земель от 12 апреля 2012 года отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено нарушением требований КоАП РФ, судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя Куликовой С.А. по доверенности Одинцова А.В., представителя управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Шахова И.В., судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в результате проверки установлено, что ЗАО "ДИОНИС-М" без правоустанавливающих документов используется земельный участок площадью 2555 кв.м., расположенный по адресу: " адрес обезличен ". Генеральным директором ЗАО "ДИОНИС-М" является Куликова С.А.

Основанием для привлечения должностного лица Куликовой С.А. к административной ответственности явилось нарушение требований земельного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ст.29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Указанные требования действующего законодательства Куликовой С.А. не выполнены.

Диспозицией ст. 7.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Вина Куликовой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ст.7.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы Куликовой С.А. о многочисленных нарушениях Федерального закона N214-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" были предметом обсуждения суда первой инстанции, и не нашли своего подтверждения.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья вышестоящего суда,

РЕШИЛ:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 14 мая 2012 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ЗАО "ДИОНИС-М" Куликовой С.А. - без удовлетворения.

Судья: