Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей: Перовой М.В., Ефименко Е.В.

по докладу судьи Перовой М.В.

при секретаре Иванове П.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Слюсарева А.Н. на решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 04 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Слюсарев А.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации муниципального образования Апшеронский район. В обоснование заявленных требований указал, что в 2004 году администрация МО Апшеронский район признала многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: " адрес обезличен " аварийным. В мае 2005 года лицам, проживающим в этом доме, предоставили жилье. Слюсареву А.Н., как собственнику квартиры " номер обезличен ", в данном доме жилье не предоставили, в виду того, что дом был уничтожен пожаром и определить выкупную стоимость принадлежащей ему квартиры в соответствии с п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ не представляется возможным. В 2007 году по поводу очередного обращения в адрес администрации МО Апшеронский район им вновь был получен отказ в предоставлении жилья. В 2011 году он вновь обратился в адрес администрации Краснодарского края с просьбой рассмотреть его жилищный вопрос. 17.02.2011 года на основании письма первого заместителя руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края Колесникова В.М. ему было отказано в виду того, что невозможно определить рыночную стоимость сгоревшей квартиры заявителя. Считает отказы департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края незаконными и просит суд восстановить его нарушенное право, обязав администрацию МО Апшеронский район рассмотреть вопрос о предоставлении ему жилого помещения общей площадью не менее 21,4 кв.м., восстановив ему пропущенный срок на обжалование принятого органом местного самоуправления решения.

В судебном заседании Слюсарев А.Н. и его представитель Каспарян М.Р. поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель администрации МО Апшеронский район по доверенности Букатарь Е.И. в судебном заседании требование заявителя не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, в связи с тем, что Слюсаревым А.Н. пропущен, установленный ст. 256 ГПК РФ, срок обращения в суд.

Обжалуемым решением Апшеронского районного суда от 04 мая 2012 года Слюсареву А.Н. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий администрации МО Апшеронский район отказано, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе Слюсарев А.Н. просит решение Апшеронского районного суда от 04 мая 2012 года отменить, дело рассмотреть по существу. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации МО Апшеронский район по доверенности Букатарь Е.И. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав Слюсарева А.Н., его представителя Каспарян М.Р., представителя администрации МО Апшеронский район Букатарь Е.И., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, администрацией МО Апшеронский район Слюсареву А.Н. было отказано в предоставлении жилого помещения, взамен утраченного при пожаре, происшедшем 22 мая 2007 года в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: " адрес обезличен ".

Не согласившись с указанным отказом администрации МО Апшеронский район, Слюсарев А.Н. обратился в суд с заявлением о признании решения администрации МО Апшеронский район от 17 февраля 2011 года об отказе в предоставлении жилого помещения незаконным.

Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" принимая во внимание положения ст. 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Судом первой инстанции установлено, что согласно ответам на обращения Слюсарева А.Н. в администрацию МО Апшеронский район от 17 февраля 2011 года, 20 марта 2011 года Слюсареву А.Н., отказано в предоставлении иного жилого помещения, взамен утраченного при пожаре.

Заявление об оспаривании действий администрации МО Апшеронский район Слюсаревым А.Н. подано в суд 25 апреля 2012 года, то есть, по истечении трехмесячного срока на обжалование, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ.

Заявителем не предоставлено суду доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока на обжалование действий (бездействия) органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований Слюсарева А.Н.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм процессуального права.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 04 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Слюсарева А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: