Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей: Перовой М.В., Ефименко Е.В.

по докладу судьи Перовой М.В.

при секретаре Иванове П.В.

с участием прокурора Руденко М.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности Багмут Е.Н. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 28 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Анапский межрайонный прокурор, в интересах Токаренко А.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г.-к.Анапа об обязании органа местного самоуправления предоставить жилье лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В обоснование заявленных требований указал, что Токаренко А.А. 08 ноября 2011 года поставлен на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в МУ "Квартирно-правовая служба" для получения жилья. Однако до настоящего времени Токаренко А.А. жилым помещением не обеспечен, что нарушает его права. Просил суд обязать администрацию МО г.-к.Анапа предоставить Токаренко А.А. жилое помещение по договору социального найма на территории МО г.-к.Анапа, площадью не ниже установленных социальных норм и отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора Бакумов Е.Н. и Токаренко А.А. поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель администрации МО г.-к.Анапа по доверенности Багмут Е.Н. не признала заявленные исковые требования прокурора, просила суд отказать в их удовлетворении.

Представитель отдела по опеке и попечительству управления по делам семьи и детей администрации МО г.-к.Анапа по доверенности Шекера О.В. пояснила, что Токаренко А.А. необходимо выделить жилое помещение, однако МО г.-к.Анапа не были выделены на это денежные средства из краевого бюджета.

Обжалуемым решением Анапского городского суда от 28 марта 2012 года требования Анапского межрайонного прокурора удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г.-к.Анапа - Багмут Е.Н. просит решение Анапского городского суда от 28 марта 2012 года отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Анапского межрайонного прокурора. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Руденко М.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Токаренко А.А., " дата обезличена " года рождения, зарегистрирован по адресу: " адрес обезличен ". В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на основании ст. 8 указанного Закона имеет право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. 08 ноября 2011 года Токаренко А.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. До настоящего времени Токаренко А.А., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен во внеочередном порядке жилым помещением, ввиду отсутствия надлежащего финансирования предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договор социального найма жилого помещения с ним не заключался.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

На основании ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы", органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями согласно приложению 1 к настоящему Закону по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в соответствии с Законом Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" путем приобретения (строительства) жилья.

Как предусмотрено ч.ч. 2, 3 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03 июня 2009 года N1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае", приобретение, строительство жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма лицами, имевшими статус лиц из числа детей-сирот, осуществляются за счет краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

В Краснодарском крае действует краевая целевая программа "Дети Кубани" на 2009-2013 годы", которая сохраняет право граждан на обеспечение жильем до момента его предоставления.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что право Токаренко А.А. на приобретение жилого помещения должно быть реализовано в рамках целевой программы "Дети Кубани" на 2009-2013 годы", в соответствии с датой постановки на льготный учет граждан, относящихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по мере поступления денежных средств.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования Анапского межрайонного прокурора.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование норм действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлиять на законность принятого судебного решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 28 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования г.-к.Анапа Багмут Е.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: