Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей: Перовой М.В., Зенина В.А.

по докладу судьи Перовой М.В.

при секретаре Рысине А.Ю.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе руководителя управления социальной защиты населения в г.-к.Анапа Краснодарского края Терентьевой Н.Ф. на решение Анапского районного суда Краснодарского края от 03 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Проскуряков А.В. обратился в суд с исковым заявлением к управлению социальной защиты населения в г.-к.Анапа об установлении законного размера и взыскании задолженности по выплате сумм ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью. В обоснование своих требований указал, что он инвалид-чернобылец, является получателем сумм возмещения вреда здоровью, причиненного при ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. Считает, что имеет право на индексацию выплаченных ему сумм в счет возмещения вреда здоровью. Просил суд проиндексировать ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью за период с 01 января 1998 года по 31 декабря 2011 года, взыскать в его пользу задолженность по ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью за указанный период в сумме " данные изъяты "., так же просил суд обязать УСЗН в г.-к.Анапа с 01 января 2012 года установить денежную сумму подлежащую выплате в счет возмещения вреда здоровью в размере " данные изъяты ". ежемесячно, с последующей ежегодной индексацией.

В судебном заседании представитель Проскурякова А.В. по доверенности Мелкомуков Ю.В. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель УСЗН в г.-к.Анапа по доверенности Громов Е.В. не признал заявленные исковые требования, просил суд отказать в их удовлетворении.

Обжалуемым решением Анапского районного суда от 03 мая 2012 года с УСЗН в пользу Проскурякова А.В. взыскана единовременно за счет средств федерального бюджета задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период со 02 июня 1998 года по 31 декабря 2011 года в размере " данные изъяты ". УСЗН в г.-к.Анапа обязано выплачивать Проскурякову А.В., начиная с 01 января 2012 года компенсацию возмещения вреда здоровью в размере " данные изъяты ". ежемесячно, с последующей ежегодной индексацией указанных выплат.

В апелляционной жалобе руководитель управления социальной защиты населения в г.-к.Анапа Краснодарского края Терентьева Н.Ф. просит решение Анапского районного суда от 03 мая 2012 года отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Проскурякова А.В. - Мелкомуков Ю.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав представителя Проскурякова А.В. - Мелкомукова Ю.В., представителя УСЗН в г.-к.Анапа по доверенности Карташова И.А., судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении данного дела суд учел, что ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (базовый Закон) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Заявленные исковые требования Проскурякова А.В. об индексации ежемесячных выплат ВВЗ с 01 января1998 года по 31 декабря 2011 года, взыскании задолженности и установлении нового размера данных выплат, удовлетворению не подлежат, поскольку Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", введенным в действие с 15 февраля 2001 года, в базовый Закон были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам 1 группы - 5000 руб., инвалидам 2 группы - 2500 руб., инвалидам 3 группы - 1000 руб.

В связи с принятием Федерального закона от 26 апреля 2004 года N31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" был введен новый порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью, в соответствии с которым с 19 июня 2002 года указанные суммы индексируются исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 года N194-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002 года N 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 года N31-ФЗ).

Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации своими Постановлениями от 25 мая 2005 года N 326 "О порядке индексации некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 года по 31 мая 2004 года гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 27 декабря 2004 года N847 "Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 07 мая 2005 года N292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 25 апреля 2006 года N246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 марта 2007 года N171 "Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 декабря 2007 года N914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат.

Таким образом, Постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Как следует из материалов дела, Проскурякову А.В. с 01 апреля 1997 года по 14 февраля 2001 года выплачивалась компенсация в возмещение вреда здоровью из расчета 7 МРОТ, индексация компенсации осуществлялась одновременно с индексацией минимального размера оплаты труда. С 15 февраля 2001 года Проскурякову была назначена и выплачивалась ежемесячная компенсация возмещения вреда в твердой размере - 1000 руб. В соответствии с Постановлениями РФ об индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат, твердый размер суммы возмещения вреда здоровью Проскурякову А.В. индексировался с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года. Задолженности по выплате компенсации возмещения вреда здоровью перед Проскуряковым А.В. у УСЗН в г.-к.Анапа не имеется.

Следовательно, выводы суда относительно необходимости индексации Проскурякову А.В. в ином порядке предусмотренных законом в твердой денежной сумме ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, являются неверными, основанными на неправильном толковании норм материального права, поскольку на момент обращения Проскурякова А.В. с настоящим иском законодателем был установлен порядок индексации указанных сумм исходя из уровня инфляции, в связи с чем, применение ранее действовавшего порядка невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского районного суда Краснодарского края от 03 мая 2012 года отменить.

Вынести по делу новое решение, резолютивную часть которого изложить в следующей редакции.

В удовлетворении исковых требований Проскурякова А.В. к управлению социальной защиты населения в г.-к.Анапа Краснодарского края об установлении законного размера ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности по выплате сумм ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: