Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

и судей Казакова Д.А., Диянова С.П.

по докладу судьи Диянова С.П.

при секретаре Бондаренко Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства материалы гражданского дела по заявлению Данилиной Валентины Николаевны об оспаривании действий командира и решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6761 ВВ МВД РФ с апелляционной жалобой командира войсковой части 6761 ВВ МВД РФ - Вяткина В.С. на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 11 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Диянова С.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Данилина В.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий командира комиссии войсковой части 6761 ВВ МВД РФ и решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6761 ВВ МВД РФ, в котором просила признать неправомерным: решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6761 ВВ МВД РФ от 29 февраля 2012 года о снятии ее с регистрационного учета, как члена семьи военнослужащего - Данилина В.А., уволенного с военной службы, и действия командира войсковой части 6761 ВВ МВД РФ по утверждению этого решения.

Кроме того, просила обязать командира комиссии войсковой части 6761 ВВ МВД РФ и жилищно-бытовую комиссию войсковой части 6761 ВВ МВД РФ отменить указанное решение и взыскать с войсковой части 6761 ВВ МВД РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 400 рублей.

В обоснование заявленных требований указала на то, что ее сын - Данилин В.А. с 2000 года состоит в очереди нуждающихся в получении жилья в войсковой части 6761 ВВ МВД РФ. В 2007 году его супруга - Данилина В.В. погибла, в связи с чем, она была вынуждена переехать к нему и его малолетним детям. Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от " дата обезличена " она признана членом семьи сына, находящимся на его иждивении, и по решению жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6761 ВВ МВД РФ включена в состав семьи с постановкой на учет в качестве нуждающейся - протокол " номер обезличен " от 19 февраля 2010 года. С 09 июля 2008 года проживала с сыном и внуками в общежитии по договору найма служебного помещения. Однако, после августа 2008 года, продав 1/2 долю квартиры в " адрес обезличен ", она переехала на новое место жительства в ту же область. При этом умысла на получение дополнительных квадратных метров жилья для сына не преследовала. Оспариваемые же решение и действия полагает незаконными, нарушающими ее права и законные интересы, поскольку жилищно-бытовая комиссия не вправе отказать ей в праве состоять на учете, она лишь может либо принять на учет, либо снять с учета при наличии для этого законных оснований.

Обжалуемым решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 11 апреля 2012 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд постановил: признать решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6761 ВВ МВД РФ от 29 февраля 2012 года, утвержденное приказом командира, об отказе Данилиной В.Н. в праве состоять на жилищном учете, как члена семьи гражданина, уволенного с военной службы, и обязать командира комиссии войсковой части 6761 ВВ МВД РФ и жилищно-бытовую комиссию войсковой части 6761 ВВ МВД РФ отменить указанное решение в части отказа Данилиной В.Н. состоять на жилищном учете, как члена семьи гражданина, уволенного с военной службы, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и восстановить ее право.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, командир войсковой части 6761 ВВ МВД РФ - Вяткин В.С. просит решение суда отменить полностью и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несогласие с обжалуемым судебным актом, допущенное судом нарушение норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование апелляционной жалобы, в частности, указывает на то, что Данилина В.Н. была снята с учета в связи с тем, что в представленных ею в жилищный орган документах были выявлены сведения, не соответствующие действительности, которые ранее послужили основанием для принятия ее на жилищный учет. В том числе, стало известно, что заявитель в августе 2008 года намерено ухудшила свои жилищные условия, поскольку совершила сделку по отчуждению принадлежащего ей объекта недвижимости, со времени которой не прошло пяти лет. Кроме того, одного лишь решения Армавирского городского суда Краснодарского края от 11 ноября 2008 года, которым Данилина В.Н. была признана находящейся на иждивении сына, недостаточно для признания ее нуждающейся в жилом помещении, как члена семьи гражданина, уволенного с военной службы. Суд также не принял во внимание, что Данилин В.А., как лицо, имеющее офицерское воинское звание, в силу абз. 3 п. 1 ст.15 Федерального закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" должен обеспечиваться жилым помещением на общих основаниях.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Лица, участвующие в деле, в Краснодарский краевой суд для непосредственного участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили.

Данное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения и разрешения вышеуказанной апелляционной жалобы по существу.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы настоящего гражданского дела в пределах этих доводов, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда находит решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 11 апреля 2012 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции при рассмотрении и разрешении настоящего дела не было допущено нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, которые бы повлияли на его исход.

Так, удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, прежде всего, исходил из того, что оспариваемое решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6761 ВВ МВД РФ от 29 февраля 2012 года не может являться законным, поскольку ранее принималось иное решение с учетом предоставленного Данилиным В.А. пакета документов при постановке его матери - члена семьи, как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они основаны на анализе действующего законодательства, соответствуют материалам дела, оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Как установлено и следует из материалов настоящего гражданского дела, Данилин В.А. с 2000 года состоит в очереди нуждающихся в получении жилья в войсковой части 6761 ВВ МВД РФ с семьей из 4 человек.

В 2007 году его супруга - Данилина В.В. погибла и мать Данилина В.А. - Данилина В.Н. переехала к сыну, так как он и малолетние внуки в этом нуждались.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 11 ноября 2008 года Данилина В.Н. была признана членом семьи сына, находящейся на его иждивении, и решением жилищно-бытовой комиссии при войсковой части 6761 ВВ МВД РФ включена в состав его семьи с постановкой на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях (протокол " номер обезличен " от 19 февраля 2010 года).

В период - с мая 2007 года по август 2008 года Данилина В.Н. проживала у сына по временной регистрации при войсковой части 6761 ВВ МВД РФ, а в августе 2008 года, произведя отчуждение 1/2 доли квартиры по прежнему месту жительства: " адрес обезличен ", зарегистрировалась постоянно у сына.

С 09 июля 2008 года Данилина В.Н. проживала с семьей сына в общежитии по договору найма " номер обезличен " служебного жилого помещения " номер обезличен ", куда внесена в качестве члена семьи. В настоящее время проживает по адресу: " адрес обезличен " по договору найма служебного жилого помещения от 16 июля 2011 года.

Также из материалов настоящего гражданского дела следует, что 29 февраля 2012 года решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6761 ВВ МВД РФ, утвержденным приказом командира войсковой части 6761 ВВ МВД РФ, в соответствии со ст. ст. 54, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, Данилиной В.Н. отказано в праве состоять на жилищном учете, как члену семьи гражданина, уволенного с военной службы.

Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка оспариваемому решению жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6761 ВВ МВД РФ, как незаконному, с учетом того, что решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 11 ноября 2008 года, вступившим в законную силу, Данилина В.Н. была признана членом семьи своего сына, находящимся на его иждивении, и предыдущим решением той же жилищно-бытовой комиссии включена в состав его семьи с постановкой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Кроме того, суд принял во внимание, что в материалах настоящего гражданского дела отсутствуют доказательства того, что Данилина В.А. перестала быть членом семьи своего сына и в настоящее время обеспечена иным жильем.

При этом суд правильно исходил из того, что для военнослужащих право на жилище для постоянного проживания реализуется в соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года, согласно которой военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 названного Федерального закона.

Порядок признания указанных лиц, нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и Правила предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации N 512 от 29 июня 2011 года.

Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениям, установлен исчерпывающий перечень документов, которые военнослужащий подает в уполномоченный орган для признания его нуждающимся в жилом помещении в целях обеспечения в порядке, установленном указанным Постановлением.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченными органами не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в уполномоченные органы заявления и прилагаемых к нему документов.

Уполномоченные органы не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) выдают или направляют военнослужащим, подавшим заявление, указанное решение с приложением заверенных уполномоченными органами копий рассмотренных документов.

Уполномоченные органы ведут списки нуждающихся в жилых помещениях и вносят в них данные о военнослужащих, принятых на учет, и членах их семей. На основании этих списков федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, в целях определения потребности в жилых помещениях ведут реестр военнослужащих, состоящих на учете, и членов их семей.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции имел достаточные основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда - мотивированы.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверены судом апелляционной инстанции при разбирательстве настоящего дела и по мотивам, изложенным в апелляционном определении, отвергаются, как необоснованные.

Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает.

Существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 11 апреля 2012 года следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 11 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части 6761 ВВ МВД РФ - Вяткина В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: