Решение Краснодарского краевого суда от 09 августа 2012 г.

Решение Краснодарского краевого суда от 09 августа 2012 г.
(Извлечение)

Краснодарский краевой суд, представитель ООО "Век" просит вынесенное постановление отменить и прекратить производство по делу в виду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения. Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, возражениях прокурора, выслушав представителя ООО "Век" Ильина В.М. настаивавшего на удовлетворении жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи. Из материалов дела следует, что 17.05.2012г. прокуратурой Ленинградского района совместно с ОГИБДД проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности ООО "Век", по результатам которой установлено, что Кудрявцева Т.А. на основании трудового договора N967 от 07.07.2010г. работает в ООО "Век" в качестве фельдшера с обязанностями по проведению предрейсового медосмотра водителей. Согласно светокопиям путевых листов водителю Арапову СА. 14.05.2012г. выдан путевой лист серии АС N166594 с подписью Кудрявцевой Т.А. о допуске водителя по состоянию здоровья к управлению. Также 11.05.2012г. Кудрявцевой Т.А. выданы аналогичные путевые листы серии АС N16644 водителю Шахлову П.В., 10.05.2012г. серии АС N166497 водителю Шахлову П.В., 10.05.2012г. N03243 водителю Малееву ДА., 11.05.2012г. N103248 водителю Сидоренко В.В., 15.05.2012г. серии АС N166574 водителю Шахлову П.В. Вместе с тем, договоров ООО "Век" с учреждениями здравоохранения на предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств не заключалось, ООО "Век" и фельдшер Кудрявцева Т.А. лицензии на право осуществления медицинской деятельности по проведению предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых медосмотров не имеют.

Согласно методических рекомендаций "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения (Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств)", данных Министерством Здравоохранения Российской Федерации от 21 августа 2003г. N2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств" предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся медицинскими работниками организаций, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основе заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения.

Согласно п.46 ч.1 ст.12 ФЗ N99 от 04.05.2011г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Порядок лицензирования определяется указанным Законом, а также положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N291 от 16.04.2012г. утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Согласно п.3 указанного Положения медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Довод судьи о виновности ООО "Век" в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: трудовым договором N967, заключенным между ООО "Век" и Кудрявцевой Т.А., приказом N230 от 07.07.2010г. о приеме ее на работу, журналом учета и другими материалами дела.

Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ гласит, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судья вышестоящей инстанции полагает, что судьей правомерно установлено наличие события административного правонарушения, факта его совершения ООО "Век". В связи с чем, судья обоснованно пришел к выводу, что в действиях ООО "Век" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

При назначении наказания судьей принят во внимание характер совершенного обществом административного правонарушения и обоснованно назначено наказание в виде штрафа. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы опровергаются материалами дела, исследованными судьей при рассмотрении дела и приведенными выше.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи нижестоящей инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда Краснодарского края от 03 июля 2012 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "Век" Ильина В.М - без удовлетворения.

Судья краевого суда: