Решение Волгоградского областного суда от 18 июля 2012 г. по делу N 07р-481/12

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Неверовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Арена-Спорт"

Галды Александра Васильевича, по его жалобе на решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 23 мая 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2012 года государственным инспектором г. Волгограда по пожарному надзору - старшим инспектором ОНД по Советскому району г. Волгограда УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области директор ООО "Арена-Спорт" Галда А.В. был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей в пределах санкции ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Поданная Галдой А.В. в Советской районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд Галда А.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определяет нарушение требований пожарной безопасности как невыполнение или ненадлежащее выполнение таких требований. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу статей 37, 38 закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также должностные лица в пределах их компетенции.

Как видно из материалов дела, в период с 26 марта 2012 года в 14 часов при проведении совместной с Прокуратурой Советского района г. Волгограда проверки по надзору за исполнением законодательства о пожарной безопасности в здании, помещениях, на территории спортивного комплекса "Арена-Спорт", расположенного по адресу: "адрес" эксплуатируемых ООО "Арена-Спорт" было выявлено, что должностное лицо - директор ООО "Арена-Спорт" Галда А.В., являясь лицом ответственным за пожарную безопасность на объекте как руководитель, допустил нарушении требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению и требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, а именно: установка автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре находится в неисправном состоянии, не заключен договор на техническое обслуживание АУПС, в отделке пола эвакуационных путей в административной части на 1-м этаже, в танцевальном зале и т.д. допущено применение материалов с показателями пожарной опасности выше допустимых, двери на пути эвакуации людей не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах, сети внутреннего противопожарного водопровода не проверены на водоотдачу, несущие металлические конструкции лестницы на пути эвакуации людей, ведущей из офисных помещений и конференц-зала на первый этаж, не обработаны огнезащитным составом, не представлены сертификаты пожарной безопасности и акты выполненных работ на покрытия (краски, лаки, обмазки) несущих металлических конструкций и элементов здания, в местах пересечения воздухоотводов приточно-вытяжной вентиляции с противопожарными стенами и перегородками, преградами не установлены противопожарные клапана 1-го типа с пределом огнестойкости, двери разделяющие помещения разного класса пожарной опасности не разделены противопожарными дверьми 1-го типа, в помещении танцевального зала в местах пересечения противопожарной стены с инженерными коммуникациями отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, в качестве декоративной отделки потолка в танцевальном зале используется горючий тканевый материал с неопределенными показателями пожарной опасности, не произведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы ведущей из танцевального зала непосредственно на улицу, помещение парильной не оборудовано по периметру дренчерным устройством с управлением перед входом в парильную, противопожарное расстояние до стены соседнего строения не соответствует требованиям нормативных документов по пожранной безопасности.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения директора ООО "Арена-Спорт" Галды А.В. к административной ответственности по частям 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Действия Галды А.В. квалифицированы правильно. Наказание Галде А.В. назначено по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах более строгого административного наказания, предусмотренного одной из санкций совершенных им правонарушений.

Доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, установление обстоятельств по делу и порядок привлечения к административной ответственности проведены в строгом соблюдении норм о пожарной безопасности и Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для отмены или изменения судебного решения по доводам жалобы не имеется.

Доводы жалобы Галды А.В. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не ставят под сомнение законность и обоснованность выводов суда и не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, не получившие правовую оценку суда первой инстанции.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица и решения судьи незаконными и необоснованными, не установлено.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 23 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении директора ООО "Арена-Спорт"

Галды Александра Васильевича, - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

"......."

"......."

"......."