Решение Волгоградского областного суда от 25 июля 2012 г. по делу N 07п-177/12

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Еланцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении управляющего МУП Трест "Дормостсрой"

Верабова Георгия Александровича, по его жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20 июня 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

20 июня 2012 года постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда управляющий МУП Трест "Дормостсрой" Верабов Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

С постановлением судьи районного суда не согласился Верабов Г.А., который оспаривает его законность и просит отменить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Верабову Г.А. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Правонарушение совершено Верабовым Г.А. 6 мая 2012 года, так как до этой даты он, как управляющий МУП Трест "Дормостсрой", был обязан выполнить предписание государственного инспектора ОНД ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду (л.д. 12).

Производство по делу в отношении Верабова Г.А. осуществлено в форме административного расследования, по окончании которого оно передано на рассмотрение судье районного суда и им рассмотрено по существу.

Однако в форме административного расследования производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невозможно, поскольку указанная статья находятся в главе 19 "Административные правонарушения против порядка управления", а такая категория дел в содержащемся в статье 28.7 КоАП РФ перечне, отсутствует.

Даже если производство по делу ошибочно проведено в форме административного расследования, предусмотренные ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ дела не становятся подсудными судьям районных судов, так как они поименованы в части 1 ст. 23.1 КоАП РФ, и согласно абзацу 5 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесены к подсудности мировых судей.

В пункте 3 Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по данному вопросу указал на то, что необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

В нарушение вышеназванных норм КоАП РФ, дело было рассмотрено судьёй районного суда.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения, постановление судьи районного суда подлежит отмене. Так как с даты совершения Верабовым Г.А. предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ правонарушения установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истёк, дело подлежит направлению на рассмотрение мировому судье в соответствии с правилами территориальной подсудности.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении управляющего МУП Трест "Дормостсрой"

Верабова Георгия Александровича, - отменить.

Дело направить на рассмотрение мировому судье в соответствии с правилами территориальной подсудности.

Судья Волгоградского подпись

областного суда Самошкин С.А.

"......."

"......."

"......."