Решение Жуковского городского суда Московской области от 24 мая 2012 г. по делу N 2-1118/12

Жуковский городской суд Московской области РФ в составе:

председательствующего судьи Сорокодумовой Л.С.,

при секретаре Филипповой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войченко Е.Е. к ГУ УПФ РФ N28 по г.Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании назначить трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Войченко Е.Н. просит суд признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ N28 по г.Москве и Московской области от 16.02.2012 г. в назначении ей досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по ст.27 п.1 п/п.19 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения за пенсией, включив в специальный стаж период работы с 06.09.1985 г. по 31.12.1985 г. в должности ? N.... , периоды учебных отпусков во время обучения в Московском государственном заочном педагогическом институте: с 04.01.1988 г. по 13.01.1988 г., с 25.05.1988 г. по 10.06.1988 г., с 05.01.1989 г. по 16.01.1989 г., с 18.05.1989 г. по 08.06.1989 г., с 02.01.1990 г. по 16.01.1990 г., отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет с 06.10.1992 г. по 31.08.1993 г.

В судебном заседании истица Войченко Е.Н. заявленные требования поддержала и пояснила, что 21.12.2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. Однако в назначении пенсии ей было отказано (протокол N?. от 16.02.2012 г.) в виду отсутствия специального стажа 25 лет, т.к. ответчиком не были включены в него вышеназванный период работы в должности.. N?.. , периоды учебных отпусков во время обучения в Московском государственном заочном педагогическом институте и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет. При включении данных периодов у истицы имеется стаж достаточной продолжительности, дающий право на спорную пенсию.

Представитель ГУ УПФ РФ N28 по г.Москве и Московской области иск не признала и пояснила суду, что Войченко Е.Н. было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что период работы с 06.09.1985 г. по 31.12.1985 г. в должности ? в ? N.. ?.?.не может быть учтен, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, не предусмотрено наименование учреждения, в котором она работала в спорный период. Учебные отпуска с 04.01.1988 г. по 13.01.1988 г., с 25.05.1988 г. по 10.06.1988 г., с 05.01.1989 г. по 16.01.1989 г., с 18.05.1989 г. по 08.06.1989 г., с 02.01.1990 г. по 16.01.1990 г. не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, отпуск по уходу за ребенком не может быть включен в стаж, т.к. в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N25 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению только до 06.10.1992 г. Соответственно, на момент обращения за пенсией у истицы отсутствовала необходимая выслуга лет, которая составляла 24 года 02 месяца 23 дня.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Войченко Е.Н. 21.12.2011 г. обратилась в ГУ УПФ РФ N28 с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику (л.д.38-41).

Решением ГУ УПФ РФ N28 по г.Москве и Московской области от 16.02.2012 г. (л.д.25-27) истице было отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, при этом в указанный стаж ответчиком не был включен спорный период работы в должности ?.N?, периоды учебных отпусков в 1988-1990 гг. и отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 31.08.1993 г.

В соответствии со ст.27 п.1 п/п.19Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.30 п.9Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Как усматривается из трудовой книжки Войченко Е.Н., в спорный период с 06.09.1985 г. по 31.12.1985 г. она работала в должности воспитателя в ?. N.. ? (л.д.16).

Данный факт также подтверждается справками ЛИИ им.М.М. Громова (л.д.18-19, 20) и не оспаривается ответчиком.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781) предусмотрена должность -воспитатель, а также наименование учреждения -ясли-сад (сад-ясли), детский сад.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением СМ РСФСР N463 от 06.09.1991 г., который утратил силу с принятием постановления N781 от 29.10.2002 г., но действовал на момент трудовой деятельности истицы, были предусмотреныдетские дошкольные учреждения всех типов.

При установленных обстоятельствах и с учетом положений изложенного законодательства суд приходит к выводу о том, что имеются основания для включения периода работы с 06.09.1985 г. по 31.12.1985 г. в должности ?. N.. ? в специальный стаж Войченко Е.Н.

Суд также находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж истицы периодов учебных отпусков во время обучения в Московском государственном заочном педагогическом институте, именно: с 04.01.1988 г. по 13.01.1988 г., с 25.05.1988 г. по 10.06.1988 г., с 05.01.1989 г. по 16.01.1989 г., с 18.05.1989 г. по 08.06.1989 г., с 02.01.1990 г. по 16.01.1990 г.

В соответствии со ст.173Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Данные отпуска являются дополнительными, предоставляются ежегодно, пока работник продолжает обучение, на период таких отпусков за работником сохраняется место работы и должность, с начисляемого работнику среднего заработка работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд.

Факт обучения Войченко Е.Н. в ?.. в период с 1987 по 1992 гг. подтверждается дипломом об окончании полного курса указанного образовательного учреждения (л.д.17).

Согласно п.5Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г., кроме периодов работы включаются в стаж работника периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следовательно, периоды учебных отпусков (дополнительных и оплачиваемых), которые предоставлялись Войченко Е.Н. в 1988-1990 гг. во время её обучения в институте по заочной форме обучения (л.д.18-19, 21), подлежат включению в её специальный стаж.

Как усматривается из справки ЛИИ им.М.М. Громова (л.д.18-19) в период с 17.02.1992 г. по 31.08.1993 г. Войченко Е.Е. находилась в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет.

Ответчик включил в стаж Войченко Е.Н. из указанного периода только часть отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 17.02.1992 г. по 05.10.1992 г., остальной период отпусков по уходу за ребенком ответчик в стаж истицы не включил, сославшись на п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N25.

Суд не может согласиться с доводами ответчика в части не включения в стаж работы истицы периодов отпусков по уходу за ребенком, соответственно, до 1,5 и до 3-х лет, начиная с 06.10.1992 г., поскольку при исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с педагогической деятельностью, подлежит применению законодательство, которое действовало на время выполняемой указанной деятельности (работы)

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемых отпуск по уходу за ребенком до 1 года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения возраста 1,5 лет. В последующем продолжительность неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком была увеличена до 3-х лет на основании постановления Совета Министров СССР и ВЦСП от 22.08.1989 г. N677.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", т.е. до 06.10.1992 г., периоды отпусков по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет включались в стаж работы женщины, и этот период подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Отпуск по уходу за ребенком у истицы начался с 17.02.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных основаниях, соответственно, ответчик необоснованно отказал Войченко Е.Н. во включении периода отпусков по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет, начиная с 06.10.1992 г. по 31.08.1993 г.

С учетом спорных периодов у истицы на день подачи заявления ответчику имелся достаточный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п/п.19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем, суд находит возможным обязать ответчика назначить ей соответствующую досрочную трудовую пенсию.

В силу ст.19 ч.1 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсии, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ N28 по г.Москве и Московской области от 16.02.2012 г. в назначении Войченко Е.Н. досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п/п.19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать ГУ УПФ РФ N28 по г.Москве и Московской области назначить Войченко Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по ст.27 п.1 п/п.19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", начиная с 21.12.2011 г., включив в специальный стаж Войченко Е.Н. период работы с 06.09.1985 г. по 31.12.1985 г. в должности ? N.. ?.., периоды учебных отпусков во время обучения в Московском государственном заочном педагогическом институте: с 04.01.1988 г. по 13.01.1988 г., с 25.05.1988 г. по 10.06.1988 г., с 05.01.1989 г. по 16.01.1989 г., с 18.05.1989 г. по 08.06.1989 г., с 02.01.1990 г. по 16.01.1990 г., периодф отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет с 06.10.1992 г. по 31.08.1993 г.

На решение в течение 1 месяца может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: