Решение Клинского городского суда Московской области от 18 мая 2012 г.

Решение Клинского городского суда Московской области от 18 мая 2012 г.
(Извлечение)

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кореневой Н.Ф.,

при секретаре Асеевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой А. АлексА.ны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ N 23 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В /дата/ года истица обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением и необходимым пакетом документов, о назначении ей пенсии на льготных условиях.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации N 23 по г.Москве и Московской области, протокол /номер/ от /дата/, Яковлевой А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии согласно абз.2 п\п.1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2-001 года и Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, /данные изъяты/, из-за отсутствия необходимого требуемого специального трудового стажа - /данные изъяты/.

Комиссией не принят к зачету в специальный трудовой стаж на льготных условиях: период работы истицы в /данные изъяты/ в качестве /данные изъяты/, с /дата/ по /дата/,. а также периоды нахождения ее на /данные изъяты/ во время работы /данные изъяты/.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, Яковлева А.А. обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ N 23 по г.Москве и Московской области, о признании решения комиссии при ГУ УПФРФ, протокол /номер/ от /дата/, необоснованным, и о назначении ей пенсии на льготных условиях с момента первичного обращения за назначением пенсии, с /дата/.

В обоснование своих требований Яковлева А.А. указала, что при исчислении специального стажа не был учтен период начального профессионального обучения или переобучения, когда она работала /данные изъяты/, в режиме полного рабочего дня. Этот период составил у нее /данные изъяты/, и этот период должен быть включен в ее льготный стаж. Также она считает, что необоснованно исключили из ее льготного стажа периоды нахождения /данные изъяты/

В судебном заседании истица поддержала свои требования по основаниям, указанным в заявлении, ссылаясь также на документы, приложенные к нему.

Представитель УПФРФ N 23 по г.Москве и Московской области, Калинина Е.А., в судебном заседании иск не признала, поддержала решение комиссии. Представила суду письменные объяснения по иску, из которых усматривается, что Яковлевой А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа /данные изъяты/. Профессия /данные изъяты/ не предусмотрена Списком N1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 02.10.1991 года, N10, раздел ХУ. Яковлева А.А. с /дата/ работала /данные изъяты/ не полный рабочий календарный год, поэтому /данные изъяты/ не включаются в ее специальный стаж, а /данные изъяты/), поэтому у истицы нет необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, в удовлетворении иска ей должно быть отказано.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу;

В судебном заседании показаниями истицы, её документом, удостоверяющим личность, установлено, что на /дата/ истице исполнилось /данные изъяты/. С письменным заявлением и необходимым пакетом документов истица обратилась в ГУ-УПФРФ N23 по г. Москве и Московской области, за назначением досрочной пенсии, /дата/, имея льготный стаж, по ее мнению, /данные изъяты/.

В соответствии с п\п.1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам, по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, работах с вредными условиями труда и горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам".

Не принимая к зачету в специальный трудовой стаж период работы истицы в /данные изъяты/ в качестве /данные изъяты/, с /дата/ по /дата/, ГУ УПФРФ ссылается на то, что данная профессия не предусмотрена Списком N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 02.10.1991 года N10, /данные изъяты/

В судебном заседании истица пояснила, что она работала наравне с рабочими в тех же условиях полный рабочий день, несмотря на то, что числилась /данные изъяты/.

Суд полагает, что ответчик неправомерно исключил период работы истицы в /данные изъяты/, с /дата/ по /дата/. Пункт 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное * назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 гласит, что "период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статьях 27 и 28 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей".

По положениям Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (с изменениями от 08 августа 2003 года), основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В суде было установлено, что запись о работе истицы с /дата/ по /дата/ в /данные изъяты/ в качестве /данные изъяты/, имеется в трудовой книжке.

Профессия /данные изъяты/ относится к Списку N1 производств, работ, профессий и должностей и показателей на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. N10, раздел /данные изъяты/.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N2-П. в соответствии с которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Нормы ФЗ от 17.12.2001 года N173-ФЗ по своему конституционному смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правого регулирования.

Суд считает решение комиссии в данном случае неправомерным, было принято не совсем обоснованное решение, противоречит нормам действующего законодательства. Из копии трудовой книжки Яковлевой А.А. следует, что в оспариваемый период она работала /данные изъяты/ в течении полного рабочего дня и полной рабочей неделе. Суду не было представлено доказательств того, что Яковлева А.А. не работала в течении полного рабочего дня по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Доводы представителя ответчика ничем не подтверждены. Суду не было представлено доказательств в того, истица не работал во вредном производстве. Ответчик в опровержение данных доводов, кроме своего акта, ничего не представил. Суд считает, что данные доводы не являются основанием для исключения указанных периодов из специального стажа истца, поскольку работа во вредных условиях труда подтверждена соответствующими документами

Суд находит доводы истицы убедительными, считает, что она подтвердила работу в указанные периоды во вредных условиях труда, а потому есть все основания для включения их в льготный стаж. Отказ включения спорных о периода в ее специальный стаж безосновательно лишают ее права на назначение ей пенсии на льготных условиях, что гарантировано Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При таких обстоятельствах, указанный период работы истицы, с /дата/ по /дата/ в /данные изъяты/ в качестве /данные изъяты/, в соответствии с п.5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, должен быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право истице на пенсию на льготных условиях.

Что касается требований истицы о включении в ее льготный стаж периодов ее нахождения на /данные изъяты/ в периоды с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, то суд соглашается с доводами ответчика и считает, что в этой части требования истицы не обоснованны.

Отказывая в принятии спорных периодов в льготный стаж истицы, пенсионный фонд указал, что /данные изъяты/, превышающие 30 дней в календарном году, не могут быть приняты к зачету в специальный трудовой стаж, согласно п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516.

В п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N516, записано, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, по старости, на другу работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации, по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течении календарного года, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, период /данные изъяты/, которые истица просит включить в льготный стаж, превысили 30 дней в календарном году, поскольку истица в /дата/ в /данные изъяты/ начала работать с /дата/, т.е. она отработала не полный календарный год на должности, дающей ей права на досрочное назначение пенсии. В указанный период /данные изъяты/ составили /данные изъяты/.

Что касается периода /данные изъяты/ в /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, то эти периоды также не подлежат включению в льготный стаж, поскольку /данные изъяты/ в /дата/ превысили /данные изъяты/, в /дата/ истица также была на /данные изъяты/, уже выработала норму /данные изъяты/, /данные изъяты/ были включены в специальный стаж работы истицы, поэтому /данные изъяты/ не могут быть включены в льготный стаж.

Учитывая, что на момент исполнения истице, в /дата/ ей исполнилось /данные изъяты/, ее специальный стаж, с учетом принятого пенсионным фондом льготного стажа составит /данные изъяты/ на работах с вредными условиями труда согласно Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. N 10 и Постановлением Совета Министров РФ от 02.10.1991 года N517, поэтому истица имеет право на назначение досрочной пенсии с /дата/ в соответствии с абз.2 п\п. 1 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Руководствуясь ст. ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ N 23 по г. Москве и Московской области от /дата/ /номер/ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Яковлевой А. АлексА.не, незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ N 23 по г. Москве и Московской области принять к зачету в необходимый требуемый специальный трудовой стаж Яковлевой А. АлексА.ны, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ст. 27 п. 1 п\п. 1 абз.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 /данные изъяты/, периоды её работы в /данные изъяты/, с /дата/ по /дата/, обязав назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, с /дата/.

Исковые требования Яковлевой А. АлексА.ны о включении в ее специальный трудовой стаж периоды /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, во время работы в /данные изъяты/, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено /дата/

Судья: Н.Ф. Коренева