Решение Мытищинского городского суда Московской области от 09 июля 2012 г. по делу N 2-3185/12

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Тюшляевой Н.В., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3185/12 по иску Луковкиной Е. А. к Главному Управлению ГУПФР N6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ГУПФР N по "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Луковкиной Е.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" из-за отсутствия требуемого педагогического стажа - 25 лет, в связи с непринятием к зачету в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центре образования N "Ярославский", далее в Центре образования " "данные изъяты"" N "Ярославский", что мотивировано тем, что наименование учреждения "Центр образования" не предусмотрено разделом "Наименование учреждений" Списков должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (л.д.11-13).

Луковкина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУПФР N по "адрес" и "адрес", в котором просила включить в ее специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что осуществляла в спорный период педагогическую деятельность в образовательном учреждении, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж (л.д.4-5 ).

В судебном заседании Луковкина Е.А. и ее представитель по протокольной доверенности Федосиади А.В. поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Представитель ГУ-ГУПФР N по "адрес" и "адрес" Харитонова Т.В. просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на л.д. 52-53.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Луковкиной Е.А. подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До 29 октября 2002 г. применялись Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

Указанными Списками наименование учреждения "Центр образования" не предусмотрено. В этой связи доводы представителя ответчика о том, что при подсчете льготного стажа они должны строго руководствоваться "Списком" заслуживают внимания.

Между тем, суд считает, что указанные выше спорные периоды работы Луковкиной Е.А. подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку работа истицы в спорный период в Центре образования N "Ярославский", с ДД.ММ.ГГГГ в Центре образования "Школа здоровья" N "Ярославский" в должности учителя начальных классов была связана с осуществлением педагогической деятельности.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки Луковкиной Е.А.. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в качестве воспитателя ГПД в школу N, ДД.ММ.ГГГГ в связи с закрытием средней школы N на капитальный ремонт в трудовой книжке сделана запись о том, чтобы считать Луковкину учителем начальных классов школы 1099, ДД.ММ.ГГГГ Московский Департамент образования преобразован в комитет образования в соответствии с Распоряжением мэра г. Москвы Ю.М. Лужкова от ДД.ММ.ГГГГ N-РМ, ДД.ММ.ГГГГ истице установлена первая квалификационная категория, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности "учитель". Средняя общеобразовательная школа N Северо-Восточного окружного управления образования реорганизована в Центр образования N "Ярославский". Московский комитет образования реорганизован путем преобразования его в Департамент образования "адрес". Впоследствии ГОУ СОШ "Центр образования N "Ярославский" преобразован в Центр образования "Школа здоровья" N "Ярославский", ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена высшая квалификационная категория по должности "учитель", истица работает по настоящее время (л.д. 6-10).

Согласно п.п.1, 4 ст.12 Закона "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. К образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов:общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1204 было утверждено Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, из положений п.п.1-3 которого следует, что образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования. Основные цели учреждения - осуществление образовательного процесса путем обеспечения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием, оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и психического развития воспитанников и обучающихся. Учреждение создается в качестве образовательного учреждения для детей с 3-х до 10 лет, а в исключительных случаях - с более раннего возраста.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела усматривается, что Центр образования "Школа здоровья" и Центр образования N "Ярославский" созданы на базе Государственного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы N.

Из Устава Государственного образовательного учреждения Средней общеобразовательной школы N усматривается, что предметом деятельности школы является в области образования: организация образовательного процесса, реализации образовательных программ, воспитание учащихся, выявление и развитие способностей учащихся, консультации родителей по вопросам педагогики, медицины, разработка и реализация образовательных программ и технологий, обеспечивающих высокую эффективность обучения (п. 2.3.1).

Согласно Устава, целью деятельности школы является обеспечение целенаправленного процесса обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, усвоение учащимися образовательного минимума содержания государственных образовательных программ (п.2.1).

В Уставе ГОУ Центра Образования "Школа Здоровья" N "Ярославский" указано, что он является государственным образовательным учреждением. В своей деятельности руководствуется Законом "Об образовании", Типовым положением об общеобразовательном учреждении, нормативными правовыми актами об общеобразовательном учреждении (л.д. 14 оборот). Основными целями деятельности центра является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, с учетом здоровьесберегающих технологий, осуществление медицинской деятельности (при наличии лицензии) в соответствии с реализацией модели "Школы Здоровья", их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважение к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни, развитие и совершенствование образовательного процесса, материально-технической базы, осуществление дополнительных мер социальной поддержки обучающихся и работников Учреждения.

Предметом деятельности центра является реализация программ начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования. (л.д.14-25).

Из Положения о Центре Образования в "адрес", утвержденного председателем Комитета образования "адрес" ФИО, следует, что Центр является государственным образовательным учреждением, входящим в систему Комитета образования "адрес". Центр образования реализует : общеобразовательные (основные и дополнительные), которые включают дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование, профессиональные, основные и дополнительные (начального профессионального образования, среднего профессионального образования); дополнительного образования (л.д.36-38).

ДД.ММ.ГГГГ средней общеобразовательной школой N получена лицензия, согласно которой имеет право на осуществление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, платных образовательных услуг (л.д.46,47).

ДД.ММ.ГГГГ Государственному образовательному учреждению Центр образования N "Ярославский" выдана лицензия на право осуществления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования, профессиональной платной подготовки, платных образовательных услуг (л.д.44,45).

ДД.ММ.ГГГГ Государственному образовательному учреждению Центр образования N "Ярославский" выдана лицензия на право осуществления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, профессиональной подготовки вышивальщицы, программы художественно-эстетической направленности, программы социально- педагогической направленности (л.д.48,49).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение Центр образования "Школа здоровья" N имеет право на осуществление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, профессиональной подготовки вышивальщицы, программы художественно-эстетической направленности, программы социально- педагогической направленности (л.д.50,51).

Вышеизложенные обстоятельства дают основание для вывода о тождественности наименований учреждений "центр образования" и "школы всех наименований", наименование учреждения "школы всех наименований" предусмотрено Списком, в связи с чем, требования истицы о включении спорных периодов в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежат удовлетворению.

С учетом спорных периодов работы специальный трудовой стаж истицы составит свыше 25 лет.

В этой связи, подлежат удовлетворению также требования истицы об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Луковкиной Е. А. - удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Луковкиной Е.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Главное Управление ПФР N по "адрес" и "адрес" назначить Луковкиной Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Судья