Решение Мытищинского городского суда Московской области от 28 июня 2012 г. по делу N 2-1760/12

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Верховской Е.Н.,

при секретаре Никитиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1760/12 по исковому заявлению Агаповой О. С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского поселения Мытищи, Сберегательному банку РФ о признании права на бесплатную приватизацию жилого помещения, об обязании передать жилое помещение бесплатно в равнодолевую собственность и об обязании заключить договор передачи в собственность квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истица Агапова О.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Мытищи, Сберегательному банку РФ о признании права на бесплатную приватизацию жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 21,6 кв.м., расположенной по адресу: "адрес"; об обязании передать указанное жилое помещение бесплатно в равнодолевую собственность и об обязании заключить с ней и ее несовершеннолетними детьми договор передачи в собственность квартиры.

В обоснование своих требований указала, что на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ, она и ее несовершеннолетние дети занимают однокомнатную квартиру общей площадью 21,6 кв.м., расположенную по адресу: "адрес". Данный жилом дом принадлежит Сберегательному банку РФ (ранее - Центральная сберегательная касса N "адрес") на основании решения исполкома Мытищинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении правовой регистрации жилых домов "адрес" по праву государственной собственности за Центральной сберегательной кассой N". То есть, считает, что жилой дом "адрес" был передан Центральной Сберегательной кассе N на праве оперативного управления во владение и пользование, а потом перешел, в порядке правопреемства, в оперативное управление Сберегательному банку РФ и по настоящее время находится в его владении и пользовании. Собственником данного жилого дома является Администрация городского поселения Мытищи.

Впоследствии она (истица) обратилась в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилого фонда РФ" к Сберегательному банку РФ с заявлением о бесплатной передаче спорного жилого помещения, в чем ей было отказано.

Кроме того, своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ Сберегательный банк сообщил ей, что дом, в котором находится занимаемое ею жилое помещение, будет реализовано на аукционе.

Считает, что действия Сберегательного банка, вызванные отказом в приватизации жилого помещения, а также с последующей реализацией жилого дома, нарушают ее права и права ее несовершеннолетних детей на бесплатную приватизацию жилья.

По указанным основаниям истица вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истица Агапова О.С. и ее представитель - по доверенности и ордеру Татарова Т.И. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Сбербанка России - по доверенности Старовойт Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что жилое помещение, занимаемое истицей находится в частной собственности Сбербанка России, и в силу действующего законодательства не может быть передано истицей в порядке приватизации.

Представитель Администрации городского поселения Мытищи в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что спорное жилое помещение не входит в перечень муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имущества, передаваемых в собственность Администрации городского поселения Мытищи в соответствии с Законом Московской области от 28.12.2006 года N 251/2006-ОЗ "О разграничении муниципального имущества между Мытищинским муниципальным районом и вновь образованными поселениями, входящими в его состав".

Представитель 3-го лица Управления опеки и попечительства по Мытищинскому муниципальному району - по доверенности Осокина С.В. в судебном заседании просила рассмотреть дело с учетом интересов несовершеннолетних детей.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Таким образом, при определении порядка приобретения и прекращения права собственности применяются законы о приватизации и, лишь при отсутствии таковых, нормы ГК РФ, при этом нормы законов о приватизации имеют приоритет по отношению к общим положениям ГК о порядке приобретения и прекращения права собственности. Следовательно, при оценке законности той или иной сделки, нужно прежде всего опираться на законодательство о приватизации. В этой связи следует учитывать, что ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" был принят в соответствии с нормами ГК РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 154 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из материалов дела усматривается, что Агаповой О.С. Администрацией Мытищинского района ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер N на право занятие одной комнаты площадью 21,6 кв.м. по адресу: "адрес" (л.д. 6). Выпиской из домовой книги подтверждается, что истица и ее несовершеннолетний дети - ФИО2 и ФИО1 имеют постоянную регистрацию по указанному адресу (л.д. 10-11).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, АК Сберегательный банк РФ (ОАО), на основании решения исполкома Мытищинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении правовой регистрации жилых домов N "адрес" по праву государственной собственности за Центральной сберегательной кассой N", является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 7, 8).

Впоследствии Агапова О.С. обратилась с заявлением в Сбербанк России по вопросу приватизации занимаемого ею жилого помещения (л.д. 12).

Как утверждает истица, данное ее заявление удовлетворено не было. Кроме того, своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ Сберегательный банк сообщил ей, что дом, в котором находится занимаемое ею жилое помещение, будет реализовано на аукционе (л.д. 13).

Как было указано выше, Агапова О.С. просит признать право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения, обязать передать указанное жилое помещение бесплатно в равнодолевую собственность и обязать заключить с ней и ее несовершеннолетними детьми договор передачи в собственность квартиры.

Из дела правоустанавливающих документов на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" усматривается, что первоначально на основании вышеупомянутого решения исполкома Мытищинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ, Центральной Государственной трудовой сберегательной кассе N г. Мытищи было выдано регистрационное удостоверение N, из которого усматривается, что ему по праву государственной собственности принадлежит жилой дом, расположенный по указанному адресу.

Согласно п. 1 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ N "О преобразовании Сберегательного банка РСФСР" было принято предложение трудового коллектива о преобразовании Сберегательного банка РСФСР в акционерный коммерческий Сберегательный банк РСФСР.

Поскольку истица была вселена в спорную квартиру после проведения мероприятий по преобразованию Сберегательного банка в коммерческую организацию, и обеспечивалась жилым помещением в тот момент, когда Сберегательный банк имел статус коммерческой организации, то в силу действующего законодательства спорное жилое помещение не может быть передано в собственность в порядке приватизации.

При этом, суд учитывает, что право собственности АК Сберегательного банка РФ (ОАО) на жилой дом "адрес" до настоящего времени не оспорено и не признано недействительным.

Таким образом, принимая во внимание вышеприведенные нормы Закона и обстоятельства, суд не находит законных основания для удовлетворения исковых требований Агаповой О.С. о признании права на бесплатную приватизацию жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 21,6 кв.м., расположенной по адресу: "адрес"; об обязании передать указанное жилое помещение бесплатно в равнодолевую собственность и об обязании заключить с ней и ее несовершеннолетними детьми договор передачи в собственность квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Агаповой О. С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в удовлетворении исковых требований к Администрации городского поселения Мытищи, Сберегательному банку РФ о признании права на бесплатную приватизацию жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 21,6 кв.м., расположенной по адресу: "адрес"; об обязании передать жилое помещение бесплатно в равнодолевую собственность и об обязании заключить с договор передачи в собственность квартиры - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья