Решение Мытищинского городского суда Московской области от 20 марта 2012 г. по делу N 2-1558/12

Мытищинский городской суд Московской области В составе судьи Борисик А.Л.,

При секретаре Храмцовой Т.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2- 1558/12 по иску Д. Д. Г. к МБУЗ "Стоматологическая поликлиника "VITA" (ранее МЛПУ "Стоматологическая поликлиника "VITA"), Администрации Мытищинского муниципального района о предоставлении информации, признании договора недействительным, возмещении убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Д. Д.Г. обратился к мировому судье N судебного участка Мытищинского судебного района Московской области с иском к МБУЗ "Стоматологическая поликлиника "VITA", Администрации Мытищинского муниципального района о предоставлении информации, признании договора недействительным, возмещении убытков, компенсации морального вреда.

Считает, что заключенный между ним и ответчиком договор на оказание платных услуг не соответствует требованиям закона, также отсутствует информация о предоставляемых услугах, организация приема клиентов неудовлетворительна.

Истец Д. Д.Г. просит обязать ответчика предоставить информацию о произведенных ортопедических работах, материалах и их калькуляцию, об очередности клиентов и о бюджетном финансировании поликлиники за 2010 года, признать договор о предоставлении платных услуг ничтожным, взыскав с ответчика незаконную оплату в размере 10625 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей (л.д. 4-6).

На основании определения мирового судьи N судебного участка Мытищинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано в Мытищинский городской суд для рассмотрения по подсудности (л.д. 52).

Истец Д. Д.Г. неоднократно уточнял исковые требования, в последней редакции просил обязать ответчика предоставить информацию о произведенных зубопротезных работах, материалах и их калькуляцию (смету) в соответствии с прейскурантом, утвержденным Администраций Мытищинского района, о продвижении очередности в период с марта по декабрь 2010 года, привести форму и текст договора платных услуг в соответствии с действующим законодательством, признать договор от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в силу его ничтожности, взыскать с ответчика убытки в размере 10625 рублей, а также проценты в соответствии со ст. 395 ГК РФ, ст. 13 Закона о защите прав потребителей, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 430 рублей, канцелярскими и почтовыми расходами в размере 500 рублей, компенсацию за потерю личного времени в размере 30000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, а также штраф в размере цены иска (л.д. 46, 137,138).

В судебном заседании истец Д. Д.Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что его понудили к заключении договора на оказание платных медицинских услуг, тогда как понуждение в заключении договора действующим законодательством не допускается. Кроме того, он имеет право на получение мер социальной поддержки, а именно, на бесплатное протезирование. Указал, что заявление о постановке на очередь на бесплатное зубопротезирование он подавать не обязан, в связи с чем, указанное заявлением им не подано. Справка органов соцзащиты была предоставлена ответчику практически сразу после ее получения. Истец пояснил также, что претензий по качеству проведенных ответчиком работ по протезированию в рамках настоящего процесса он не предъявляет (л.д. ).

Представитель ответчика- МБУЗ "Стоматологическая поликлиника "VITA" по доверенности Зайцев А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что все услуги, которые будут оказаны пациенту, обговариваются с ним до начала работ, после чего заключается договор, оформляется заказ -наряд. Истец на очереди на бесплатное зубопротезирование не состоял и не состоит в настоящее время, поскольку им не предоставлена справка, свидетельствующая о том, что он имеет право на такую меру социальной поддержки ( л.д. ).

Представитель ответчика- Администрации Мытищинского муниципального района по доверенности Моисеева Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, в ДД.ММ.ГГГГ Д. Д.Г. обратился в МБУЗ "Стоматологическая поликлиника "VITA" за оказанием ему медицинской услуги по зубопротезированию. Д. Д.Г. было разъяснено его право на бесплатное зубопротезирование, как пенсионеру и жителю Мытищинского муниципального района в соответствии с решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N с последующей постановкой на очередь по бесплатному зубопротезированию. Д. Д.Г. также было разъяснено, что пенсионеры и другие категории пациентов, имеющие льготы на бесплатное лечение (зубопротезирование) могут получить платную услугу вне очереди. Д. Д.Г. отказался от постановки его, как пенсионера, на очередь по бесплатному зубопротезированию. Учитывая его волеизъявление на получение медицинской платной услуги вне очереди, между МБУЗ "Стоматологическая поликлиника "VITA" и Д.м Д.Г. был заключен договор на оказание платных услуг. Д. Д.Г. имел право отказаться от получения медицинской услуги и получить оплаченную сумму с возмещением исполнителю затрат, связанных с подготовкой оказания услуг. Пенсионеры и другие категории пациентов, имеющие льготы на бесплатное лечение (зубопротезирование) могут получить платную услугу вне очереди, однако последующее возмещение понесенных затрат невозможно. Указала, что каких-либо доказательств, позволяющих признать спорный договор не соответствующим требованиям закона, истцом не представлено. Считает, что при подписании оспариваемого договора стороны достигли соглашения по всем его существенным условиям, определили согласно счета-заказа сумму договора, а также все виды работ с калькуляцией по оказанию платной медицинской услуги. В договоре и в заказе N квитанции 0006 имеется личная подпись Д. Д.Г., что также подтверждает его согласие со всеми условиям заключенного договора. Расчет стоимости оказанных услуг произведен на основании Постановления Главы Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении цен на медицинские услуги, оказываемые МБУЗ "Стоматологическая поликлиника "VITA". Оспариваемый договор не нарушает никаких правовых норм, не противоречит действующему законодательству. Все факты, изложенные истцом в исковом заявлении, не имеют документального подтверждения, являются необоснованными. Подробная информации о данной медицинской услуге была предоставлена истцу и являлась предметом договора, а также была отражена в заказе N квитанции N на оказание платных услуг под личную подпись истца. Запрошенная Д.м Д.Г. информация в части предоставления списков очередников содержит сведения о частной жизни лиц, персональные данные, а также сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни граждан, позволяющие идентифицировать их личности. В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 20.02.1995 г. N 24-ФЗ "Об информации и защите информации", предоставлении подобной информации, может быть осуществлено исключительно при наличии согласия лиц, сведения которых запрашиваются. Д. Д.Г. не является очередником на предоставление бесплатных медицинских услуг, следовательно, движение очередности и сведения о финансировании не затрагивают его прав и законных интересов. Доказательств того, что действиями ответчиков были нарушены личные неимущественные права истца, и что ему были причинены физические либо нравственные страдания не представлено. Просила в их удовлетворении отказать в полном объеме (л.д. 88-90, ).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Постановления Главы Мытищинского муниципального района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение "Стоматологическая поликлиника "VITA" переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Стоматологическая поликлиника "VITA" (л.д. 73).

Из материалов дела следует, что между МЛПУ стоматологическая поликлиника "VITA" и пациентом Д.м Д.Г. заключен договор на оказание платных медицинских услуг, согласно условиям которого пациент получает, а исполнитель обязуется оказать платную медицинскую услугу- зубопротезирование. Стоимость медицинской услуги определяется согласно прейскуранту- 10 625 рублей (л.д. 47- 48).

В стоимость заказа N включена оплата коронок в размере 6920 рублей (4шт. х 1730 рублей), фасеток в размере 3000 рублей (2 шт. х 1500 рублей), слепка в размере 280 рублей, слепка в размере 125 рублей, цементирования коронок в размере 200 рублей (4шт. х50 рублей), консультации в размере 100 рублей (л.д. 48).

В силу статьи 20.1. Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи определяет виды, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, а также порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь.

В Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи предусматриваются условия оказания медицинской помощи, критерии качества и доступности медицинской помощи.

Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи утверждается Правительством Российской Федерации, и в соответствии с ней органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования. Территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи могут определять дополнительные условия, виды и объемы оказания медицинской помощи.

Пунктом 28 ст. 1 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" предусмотрено, что лица, получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением лиц, указанных в пункте 33 настоящей статьи, имеют право на меры социальной поддержки.

Из материалов усматривается, что Д. Д.Г. является пенсионером, достигшим пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Порядка предоставления мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлокерамики, других дорогостоящих материалов и искусственных имплантатов) отдельным категориям граждан в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 21.04.2005 года N 258/15, зубопротезирование осуществляется на основании заключения специалистов ЛПУ

в порядке очередности и по предварительной записи.

Для регистрации в качестве нуждающегося в зубопротезировании гражданин обращается в территориальное структурное подразделение (далее - территориальное подразделение) Министерства по месту жительства с заявлением о предоставлении зубопротезной помощи.

В территориальном подразделении Министерства гражданину выдается справка, подтверждающая его право на данную меру социальной поддержки.

Постановка гражданина на учет для последующего зубопротезирования производится в ЛПУ при предъявлении паспорта и справки, выданной территориальным подразделением Министерства. Учет очередности граждан ведется как в отдельном журнале с указанием даты обращения, диагноза, адреса и вида льготной категории гражданина, так и на электронном носителе.

Аналогичные положения содержит временное положение о финансировании и предоставлении мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлокерамики, других дорогостоящих материалов и искусственных имплантатов) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Мытищинского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ.

Временным положением предусмотрено, что зубопротезирование предоставляется пенсионерам при достижении ими возраста дающего право на получение трудовой пенсии по старости независимо от прекращения ими трудовой деятельности, имеющим регистрацию по месту жительства в Мытищинском муниципальном районе.

Согласно п.2.4 Временного положения, постановка на очередь гражданина на протезирование осуществляется после согласования с Управлением здравоохранения Администрации Мытищинского муниципального района.

Для согласования постановки граждан на очередь для зубопротезирования, ЛПУ два раза в месяц представляет в Управление здравоохранения поименные списки на бумажном и электронном носителях с указанием категории и документов, подтверждающих право на бесплатное зубопротезирование.

Управление здравоохранения в течение 5-ти рабочих дней производит проверку предоставленных списков и возвращает в ЛПУ согласованный список лиц, имеющих право на бесплатное зубопротезирование.

Из справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Мытищинским управлением социальной защиты населения МСЗН МО усматривается, что Д. Д.Г. имеет право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов. Справка выдана ДД.ММ.ГГГГ и действительна в течение 30 дней (л.д. 14).

При таких обстоятельствах суд находит, что Д. Д.Г. безусловно имеет право на предоставление мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов.

Согласно сообщению МБУЗ "Стоматологическая поликлиника "VITA", Д. Д.Г. в списках очередников на бесплатное зубопротезирование как льготник, финансируемый из областного бюджета, категория "неработающий пенсионер без льгот" в очереди с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не числится.

Пациент на бесплатное зубопротезирование фиксируется в день регистрации постановки на очередь в журналах установленного образца и компьютере по справке, утвержденной управлением социальной защиты населения администрации Мытищинского муниципального района (л.д. 156).

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В рассматриваемом случае суд находит, что в установленном законом порядке Д. Д.Г. в МБУЗ "Стоматологическая поликлиника "VITA" (ранее МЛПУ "Стоматологическая поликлиника "VITA") о постановке его на учет на бесплатное протезирование не обращался, тогда как обязанность такого обращения и представления указанных выше документов возложена законом на пациента ( на истца).

Кроме того, предоставленная истцом, справка как указывалось ранее, датирована ДД.ММ.ГГГГ, тогда как за предоставлением медицинской услуги Д. Д.Г. обратился уже в ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 30 дней с момента ее выдачи, иных доказательств истцом суду не представлено.

В соответствии со статьями 15, 393 ГК РФ, возложение ответственности в виде возмещения убытков возможно при наличии одновременно следующих условий: доказанности факта нарушения обязательств контрагентом, наличия и размера убытков, причинной связи между правонарушением и убытками.

В рассматриваемом случае совокупность указанных условий не имеет места.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязанность по оказанию бесплатных медицинских услуг по зубопротезированию у ответчиков перед истцом отсутствует, в связи с чем, требования в части взыскания убытков в размере 10625 рублей, процентов соответствии со ст. 395 ГК РФ, ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", а также требования в части предоставления сведений о продвижении очереди пациентов по бесплатному протезированию не подлежат удовлетворению.

Постановлением Главы Мытищинского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ утверждены цены на медицинские услуги, оказываемые МЛПУ "Стоматологическая поликлиника "VITA", в соответствии с приложениями N, с последующим внесением изменений и дополнений в указанное постановление, на основании постановления Главы Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 103,104-106, 107-108, 109-111,112-114).

В соответствии с ч. 2 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 N 27, платные медицинские услуги населению предоставляются медицинскими учреждениями в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи. Платные медицинские услуги населению осуществляются медицинскими учреждениями в рамках договоров с гражданами или организациями на оказание медицинских услуг работникам и членам их семей.

Из Устава МБУЗ "Стоматологическая поликлиника "VITA" следует, что для выполнения уставных целей учреждение имеет право оказывать населению медицинские услуги и услуги, связанные с медицинской деятельностью, на платной основе (л.д. 74-83).

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Положения ч. 3 ст. 154 ГК РФ предусматривают, что для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка)?

Согласно ч. 1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 1 ст. 160 ГК РФ установлено, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершившими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

К доводам истца о том, что его понудили к заключению договора на оказание платных медицинских услуг, суд относится критически, поскольку личная подпись Д. Д.Г. в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на получение от ответчика платных медицинских услуг и о достижении сторонами договора соглашения по всем существенным его условиям.

Каких -либо достоверных доказательств того, что истца понудили к заключению указанного договора суду не представлено, между тем решение о получении платных медицинских услуг принято истцом самостоятельно, свои намерения Д. Д.Г. реализовал, оплатив в кассу ответчика денежные средства в размере 10625 рублей, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Суд находит, что оспариваемый договор на оказание платных медицинских услуг соответствует требованиям действующего законодательства.

Пункт 3.4 договора, в соответствии с которым, пенсионеры и другие категории пациентов, имеющие льготы на бесплатное лечение (зубопротезирование) могут получить платную услугу вне очереди, также не противоречит закону, поскольку на платное получение медицинской помощи имеет право каждый пациент, независимо от его статуса и имеющихся у него льгот, так как данной услугой пациент имеет право воспользоваться по своему усмотрению.

Таким образом, требования истца в части признании договора об оказании платных медицинских услуг недействительным в силу его ничтожности, а также требования о приведении договора в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключения из него п. 3.4, не могут быть удовлетворены.

Статьей 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей" установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

При таких обстоятельствах суд находит правильным требования истца в данной части удовлетворить, обязать ответчика МБУЗ "Стоматологическая поликлиника "VITA" предоставить истцу всю информацию о произведенных для него зубопротезных работах, материалах и их стоимости в письменном виде.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд считает возможным указать срок исполнения решения суда- в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Закона РФ N 2300-1 от 07 февраля 1992 года "О защите прав потребителей" установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненного потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку, моральный вред подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины, тогда как в рассматриваемом случае вина ответчика отсутствует.

Требования в части взыскания компенсацию за фактическую потерю времени также не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 99 ГПК РФ суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Требования в части взыскания судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д. Д. Г. к МБУЗ "Стоматологическая поликлиника "VITA" (ранее МЛПУ "Стоматологическая поликлиника "VITA"), Администрации Мытищинского муниципального района о предоставлении информации, признании договора недействительным, возмещении убытков, компенсации морального вреда- удовлетворить частично.

Обязать ответчика -МБУЗ "Стоматологическая поликлиника "VITA" предоставить Д. Д. Г. всю информацию о произведенных для него зубопротезных работах, материалах и их стоимости в письменном виде в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований о признании договора недействительным, возмещении убытков, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский горсуд в течение месяца.

Судья