Решение Ногинского городского суда Московской области от 04 июня 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 04 июня 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.Ф.,

с участием адвоката Федоренко Т.Е.,

при секретаре Звериашвили Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломовцевой Л. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 13 по г. Москве и Московской области о признании действий по отказу в перерасчете пенсии незаконными и об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ломовцева Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 13 по г. Москве и Московской области о признании действий по отказу в перерасчете пенсии незаконными и об обязании произвести перерасчет пенсии, просила признать незаконными действия ответчика по отказу в перерасчете пенсии Ломовцевой Л. В. и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии Ломовцевой Л. В. за периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя д/к N Треста "Мособлстрой-9", начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пребывание вместе с супругом в командировке в Государстве Куба, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска Ломовцева Л.В. ссылалась на то, что является пенсионером по возрасту. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости в размере 1491 руб. 83 коп., рассчитанная из среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 мес.). Отношение ее средней месячной зарплаты к средней месячной зарплате в стране составило 0,629 (максимальное отношение составляет 1,2). Такой размер пенсии ей установлен потому, что, по мнению ответчика, отсутствуют сведения о ее заработной плате за 60 месяцев подряд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которой она просила ответчика произвести расчет размера пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в д/к N Треста "Мособлстрой-9" в должности воспитателя, что подтверждается записями в трудовой книжке. Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране - 1,2, что приведет к увеличению размера ее пенсии. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она пребывала вместе с супругом "данные изъяты" в Республике Куба по направлению организации, что подтверждается архивной справкой Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ Однако в письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчете пенсии, так как В/О "Союззагранприбор" является самостоятельной организацией и не входит в перечень государственных органов и государственных учреждений СССР за границей и международных организаций, утвержденный Правительством РФ. Данный факт должен подтверждаться дополнительными документами. Истец Ломовцева Л.В. считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В силу ч.2 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер пенсии определяется для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В связи с объективными обстоятельствами она - Ломовцева Л.В. не имела возможности предоставить справки о размере получаемой ею заработной платы за все 60 месяцев подряд. К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Таким образом, пенсия, исчисленная исходя из заработка, указанного в справке о заработной плате за период с марта ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является наиболее выгодной для нее. Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим положение истца как пенсионера. Период ее нахождения с супругом за заграницей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой Минэкономразвития РФ и выпиской из протокола N. В соответствии с п. 27.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, период проживания за границей супругов работников, направленных в торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, подтверждается справками организаций, направивших работника на работу. Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Следовательно, перерасчет размера ее пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области Базарова Т.В. иск Ломовцевой Л.В. не признала, ссылаясь на то, что истец не обращалась к ответчику по вопросу перерасчета пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя д/к N Треста "Мособлстрой-9", этот вопрос ответчик не рассматривал, никакого решения по нему не принимал, никаких прав истца не нарушал, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поэтому исковые требования Ломовцевой Л.В. в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя д/к N Треста "Мособлстрой-9" необходимо оставить без рассмотрения. В части исковых требований Ломовцевой Л.В. по периоду пребывания вместе с супругом в командировке в Государстве Куба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо предоставление дополнительных документов. Пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с пп.8 п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона период проживания за границей супругов работников, направленных в торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности, засчитывается в страховой стаж. Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ предусмотрено возмещение страховых взносов за период проживания за границей супругов работников, направленных в торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах. В соответствии с п. 27.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, период проживания за границей супругов работников, направленных в торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, подтверждается справками организаций, направивших работника на работу.

Определением Ногинского городского суда Московской области от 04 июня 2012 г. исковые требования Ломовцевой Л.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" о признании действий по отказу в перерасчете пенсии незаконными и об обязании произвести перерасчет пенсии в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя д/к N Треста "Мособлстрой-9", начиная с ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без рассмотрения по основаниям абз. 2 ст. 222 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ломовцева Л.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 13 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, просила зачесть в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее пребывания вместе с супругом в командировке в Государстве Куба, как супруги работника, направленного на работу за границу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей.

Решением комиссии ГУ -УПФ РФ N 13 по г.Москве и Московской области Ломовцевой Л.В. отказано в перерасчете пенсии, о чем сообщено истцу письмом от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.25).

По мнению ГУ УПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области на момент обращения за перерасчетом пенсии Ломовцевой Л.В. не представлены документы, подтверждающие факт зачисления супруга в штат торговых представительств или представительств государственных органов, государственных учреждений СССР на Кубе.

Суд считает, что ГУ УПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области необоснованно не произвело перерасчет размера пенсии в связи с необоснованным отказом зачета в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживания Ломовцевой Л.В. за границей как супруги работника, направленного на работу за границу.

Из архивной справки Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N "адрес" (л.д.32) усматривается, что супруг Ломовцевой Л.В. - "данные изъяты" был направлен в Республику Куба по линии В/О "Союззагранприбор" Министерства приборостроения СССР для работы в должности главного инженера, вместе с ним за границей в Республике Куба проживала его супруга Ломовцева Л. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка выдана на основании инвалютного лицевого счета Ломовцева А.М. (фонд 365 Аппарат советника по экономическим вопросам Посольства СССР в Республике Куба, оп. 15, "адрес") для целей пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования истца Ломовцевой Л.В. в части обязания ответчика произвести перерасчет размера пенсии Ломовцевой Л. В. с учетом включения в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

С учетом того, что в стаж для перерасчета размера пенсии Ломовцевой Л. В. необходимо включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее пребывание вместе с супругом Ломовцевым А. М. в командировке в Государстве Куба, то указанный перерасчет пенсии следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иск Ломовцевой Л.В. подлежит в этой части удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-196,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ломовцевой Л. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N 13 по г. Москве и Московской области о признании действий по отказу в перерасчете пенсии незаконными и об обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ N 13 по Москве и Московской области по отказу в перерасчете размера пенсии Ломовцевой Лидии Валерьяновне.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N 13 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера пенсии Ломовцевой Л. В. с учетом включения в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывание вместе с супругом Ломовцевым А. М. в командировке в государстве Куба, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья