Решение Ногинского городского суда Московской области от 10 июля 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 10 июля 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.Ф.,

при секретаре Звериашвили Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Улиханян М. Ш., ИП Карапетяну О. Ф., ИН Улиханяну Ш. Э., ИП Улиханяну Р. Ш. об обязании создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Ногинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Улиханян М. Ш., ИП Карапетяну О. Ф., ИН Улиханяну Ш. Э., ИП Улиханяну Р. Ш. об обязании создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры.

В обоснование заявленных требований Ногинский городской прокурор ссылается на следующее.

Ногинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части обеспечения условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В ходе проверки магазина "Перекресток", расположенного в здании "Торгового центра" по адресу: "адрес", выявлены нарушения требований п.п. 3.21, 3.29, 3.32 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". В силу характера оказываемых услуг населению магазин "Перекресток" является объектом социальной инфраструктуры, принадлежит на праве собственности Улиханян М.Ш., Карапетяну О.Ф., Улиханяну Ш.Э., Улиханяну Р.Ш. Согласно договору аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ (далее договор) индивидуальные предприниматели Улиханян М. Ш., Карапетян О. Ф., Улиханян Ш. Э., Улиханян Р. Ш. (арендодатели) передают ООО "Фирма "Омега 97" (арендатор) в аренду (во временное пользование) помещения для организации универсального магазина круглосуточного режима работы; административные помещения; складские помещения по адресу: "адрес". Согласно п. 1.8. договора общая площадь передаваемых в аренду помещений составляет 1600 квадратных метров. Согласно п. 4.1.3 договора арендодатель принимает на себя обязательства по управлению и поддержанию Торгового Центра в состоянии, обеспечивающем его нормальное функционирование. Согласно договору субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "Фирма "Омега 97" (арендатор) предоставляет, а ЗАО Торговый дом "Перекресток" (субарендатор) принимает во временное пользование нежилое помещение по адресу: "адрес". В здании магазина предусмотрен вход для маломобильных групп населения. У входа в здание установлен пандус двухмаршевый. Высота подъема первого марша пандуса 0,5 м, уклон - 1:4,5. Высота подъема второго марша пандуса 0,65 м, уклон 1:13,5. У пандуса предусмотрено ограждение с двойными поручнями прямоугольного профиля. Входная дверь в здание магазина - стеклянная, раздвижная с автоматическим открыванием. Ширина входной двери 0,9 м., предусмотрена непрозрачная предупредительная полоса на высоте 1,5 м. Указанные параметры отражены в техническом заключении ООО Проектно-строительная фирма "Надежда" от ДД.ММ.ГГГГ N. В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N приняты Строительные нормы и правила - СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Согласно п. 3.21 СНиП 35-01-2001 участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы и пандусы, а также перед поворотом коммуникационных путей должны иметь предупредительную рифленую и/или контрастно окрашенную поверхность, допускается предусматривать световые маячки. Согласно п. 3.29 СНиП 35-01-2001 максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м. при уклоне не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы. Ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м, в остальных случаях - принимать по ширине полосы движения согласно п.3.18. Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна быть глубиной не менее 1,5 м. Согласно п. 3.32 СНиП 35-01-2001 вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м. Вопреки указанным требованиям закона в здании магазина "Перекресток", расположенного по адресу: "адрес", на участке пола перед дверным проемом и лестницей отсутствует предупредительная рифленая или контрастно окрашенная поверхность, предусмотренная п. 3.21 СНиП 35-01-2001, уклон первого марша пандуса превышает параметры, предусмотренные п. 3.29 СНиП 35-01-2001, отсутствует завершающая часть поручней ограждения, предусмотренная п. 3.32 СНиП 35-01-2001. С учетом того, что нежилое помещение, используемое под размещение магазина "Перекресток", расположенного по адресу: "адрес", относится к объекту социальной инфраструктуры, то к нему должен быть обеспечен беспрепятственный доступ для инвалидов.

Прокурор просил суд обязать индивидуальных предпринимателей Улиханян М. Ш., Карапетяна О. Ф., Улиханяна Ш. Э., Улиханяна Р. Ш. создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры;

обязать индивидуальных предпринимателей Улиханян М. Ш., Карапетяна О. Ф., Улиханяна Ш. Э., Улиханяна Р. Ш. в срок не менее 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу уменьшить уклон первого марша пандуса до требуемого значения; предусмотреть завершающую часть поручней ограждения; на участке пола перед дверным проемом и лестницей на расстоянии 0,6 м предусмотреть предупредительную рифленую или контрастно окрашенную поверхность в нежилом помещении, используемом под размещение магазина "Перекресток", расположенного по адресу: "адрес".

В судебном заседании, представитель истца - старший помощник Ногинского городского прокурора Паученко Т.И. исковые требования поддержала, дала суду объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Ответчики - индивидуальные предприниматели Улиханян М. Ш., Карапетян О. Ф., Улиханян Ш. Э., Улиханян Р. Ш. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, с согласия представителя истца.

Выслушав объяснения представителя истца Ногинского городского прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу абз. 3 ч.1 и ч. 2 ст. 3 Закона Московской области от 22 октября 2009 г. N121/2009-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области", к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: административные здания и сооружения органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Московской области, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Проведенной Ногинской городской прокуратурой проверкой было установлено. В ходе проверки магазина "Перекресток", расположенного в здании "Торгового центра" по адресу: "адрес", выявлены нарушения требований п.п. 3.21, 3.29, 3.32 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

В силу характера оказываемых услуг населению магазин "Перекресток" является объектом социальной инфраструктуры, принадлежит на праве собственности индивидуальным предпринимателям Улиханян М.Ш., Карапетяну О.Ф., Улиханяну Ш.Э., Улиханяну Р.Ш.

Согласно договору аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ (далее договор) индивидуальные предприниматели Улиханян М. Ш., Карапетян О. Ф., Улиханян Ш. Э., Улиханян Р. Ш. (арендодатели) передают ООО "Фирма "Омега 97" (арендатор) в аренду (во временное пользование) помещения для организации универсального магазина круглосуточного режима работы; административные помещения; складские помещения по адресу: "адрес".

Согласно п. 1.8. договора общая площадь передаваемых в аренду помещений составляет 1600 квадратных метров. Согласно п. 4.1.3 Договора арендодатель принимает на себя обязательства по управлению и поддержанию Торгового Центра в состоянии, обеспечивающем его нормальное функционирование.

Согласно договору субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "Фирма "Омега 97" (арендатор) предоставляет, а ЗАО Торговый дом "Перекресток" (субарендатор) принимает во временное пользование нежилое помещение по адресу: "адрес". В здании магазина предусмотрен вход для маломобильных групп населения. У входа в здание установлен пандус двухмаршевый. Высота подъема первого марша пандуса 0,5 м, уклон - 1:4,5. Высота подъема второго марша пандуса 0,65 м, уклон 1:13,5. У пандуса предусмотрено ограждение с двойными поручнями прямоугольного профиля. Входная дверь в здание магазина - стеклянная, раздвижная с автоматическим открыванием. Ширина входной двери 0,9 м, предусмотрена непрозрачная предупредительная полоса на высоте 1,5 м. Указанные параметры отражены в техническом заключении ООО Проектно-строительная фирма "Надежда" от ДД.ММ.ГГГГ N.

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N приняты Строительные нормы и правила - СниП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", устанавливающие параметры к сооружениям для маломобильных групп граждан, в том числе для инвалидов.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку при устройстве пандуса и входа магазина "Перекресток", расположенного в здании "Торгового центра" по адресу: "адрес", выявлены нарушения требований п.п. 3.21, 3.29, 3.32 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений дед маломобильных групп населения", то указанные нарушения необходимо устранить.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Ногинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Улиханян М. Ш., ИП Карапетяну О. Ф., ИН Улиханяну Ш. Э., ИП Улиханяну Р. Ш. об обязании создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ногинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Улиханян М. Ш., ИП Карапетяну О. Ф., ИН Улиханяну Ш. Э., ИП Улиханяну Р. Ш. об обязании создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры удовлетворить.

Обязать индивидуальных предпринимателей Улиханян М. Ш., Карапетяна О. Ф., Улиханяна Ш. Э., Улиханяна Р. Ш. создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры и в срок не менее 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу уменьшить уклон первого марша пандуса до требуемого значения; предусмотреть завершающую часть поручней ограждения; на участке пола перед дверным проемом и лестницей на расстоянии 0,6 м предусмотреть предупредительную рифленую или контрастно окрашенную поверхность в нежилом помещении, используемом под размещение магазина "Перекресток", расположенного по адресу: "адрес".

Ответчики вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии данного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: