Решение Ногинского городского суда Московской области от 25 июля 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 25 июля 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Матета А.И.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова А. А. и ФрО. О. АнатО.ча к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области об обязании передать в собственность земельный участок за плату, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Фролов А.А. и ФрО. О.А. обратились в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, обосновывая свои исковые требования следующим.

Фролов А.А. и ФрО. О.А. на основании договора купли-продажи незавершенного строительством жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и Фроловым О.А., Фроловым А.А., и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по 1/2 доле двухэтажного жилого дома, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес". После покупки дома в ДД.ММ.ГГГГ истцами были подведены в дом все коммуникации: электричество, вода, канализование, центральный газопровод и дом с этого периода является фактически завершенным строительством.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области истцам выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности по 1/2 доле за каждым на 3-х этажный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес"

Принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес" категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

Между предыдущим собственником указанного жилого дома ФИО1 и территориальной администрацией города Старая Купавна ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка N с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес", для использования под индивидуальное жилищное строительство.

После приобретения в собственность жилого дома истцы приняли решение об оформлении в собственность и земельного участка, на котором расположен жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м ( "данные изъяты" га) по адресу: "адрес", на котором расположен жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ за N, истцы получили ответ администрации Ногинского района, в котором было указано, что поскольку арендатор ФИО1 умер, истцам как собственникам жилого дома, продолжающим пользоваться участком, следует обратиться в Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района для подготовки дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N земельного участка о принятии прав арендатора и расчете арендных платежей, после чего администрация вернется к рассмотрению Вашего обращения.

ДД.ММ.ГГГГ между истцами и комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района подписано дополнительное соглашение к договору N от ДД.ММ.ГГГГ, где в преамбулу договора внесены изменения и вместо арендатора ФИО1 в договор были включены Фролов А. А. и ФрО. О. АнатО.ч, именуемые дальше "арендаторы". Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору N от ДД.ММ.ГГГГ года было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Истцы регулярно оплачиваю арендную плату по договору аренды земельного участка и не имеют задолженностей по платежам.

ДД.ММ.ГГГГ руководителю администрации Ногинского муниципального района ФИО2 истцами было подано дополнительное заявление о передаче в долевую собственность Фролову А.А. и Фролову О.А. вышеуказанного земельного участка с приложением всех дополнительно затребованных документов.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обращался с заявлением в Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского района с просьбой предоставить заверенный договор аренды земельного участка N и справку подтверждение, что договор аренды является действующим.

ДД.ММ.ГГГГ. за N КУИ администрация Ногинского муниципального района ответила, что в связи с тем что, договор аренды N от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес" был заключен территориальной администрацией города Старая Купавна, в Комитете отсутствует оригинал вышеуказанного договора. За получением вышеуказанного договора было рекомендовано обратиться в отдел по Ногинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

При обращении в ДД.ММ.ГГГГ г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за получением копии договора истцам было отказано на приеме в выдаче в связи с тем, что они не являются стороной договора аренды N.

Постановлением главы муниципального образования городское поселение Старая Купавна от ДД.ММ.ГГГГ за N жилому дому, расположенному по адресу: "адрес", присвоен почтовый адрес: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались к главе администрации муниципального образования городское поселение Старая Купавна ФИО3 с просьбой присвоить адрес земельному участку по адресу: "адрес" с целью приведения в соответствие почтового адреса земельного участка и жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района с целью заключения нового соглашения о продлении срока аренды земельного участка, поскольку срок действия договора аренды истек. ДД.ММ.ГГГГ истцы получили ответ N в котором указано, что вышеуказанный вопрос должен рассматриваться на Межведомственной комиссии по землепользованию и градостроительному регулированию на территории Ногинского муниципального района при наличии договора аренды. Комитет запросил копию договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N в отделе по Ногинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. До настоящего времени ни вопрос по предоставлению копии договора аренды Комитета по управлению имуществом администрации Ногинского района, ни вопрос по продлению действия договора аренды, ни вопрос по передаче истцам в собственность земельного участка со стороны администрации Ногинского района не решен и не решается.

В ходе рассмотрения дела истцы Фролов О.А. и Фролов А.А. уточнили исковые требования, просили суд обязать Администрацию Ногинского муниципального района Московской области передать им в собственность за плату земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", по цене 3 % от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", а также обязать Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области заключить с Фроловым А. А. и Фроловым О. А. договор купли-продажи спорного земельного участка по цене 3% от кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Истцы Фролов А.А. и Фролов О.А. в судебное заседание не явились, их интересы по доверенности представлял Пикалов В.Ф.

Представитель истцов Фролова А.А. и Фролова О.А.- Пикалов В.Ф. в суде исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков - Администрации Ногинского муниципального района Московской области и Комитета по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области Третьякова Т.Г. иск не признала.

Представитель третьего лица - Администрации муниципального образования "Городское поселение Старая Купавна Московской области", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истцов Фролова А.А., Фролова О.А., представителя третьего лица Администрации муниципального образования " Городское поселение Старая Купавна Московской области", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истцов Фролова А.А. и Фролова О.А. - Пикалова В.Ф., объяснения представителя ответчиков - Администрации Ногинского муниципального района Московской области и Комитета по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области - Третьяковой Т.Г., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 64 ЗК РФ устанавливает, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ч. 3 ст. 35 ЗК РФ, собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. В случае, если земельных участков находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные ч.1 ст. 36 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

При этом важно отметить, что земельное законодательство под приватизацией земли понимает как бесплатную передачу земельных участков в собственность, так и выкуп их за определенную плату.

Из исследованных доказательств по делу судом установлено следующее.

Истцы Фролов А.А. и Фролов О.А. на основании договора купли-продажи незавершенного строительством жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и Фроловым О.А., Фроловым А.А., и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по 1/2 доле двухэтажного жилого дома, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес". В N году истцами были подведены в дом все коммуникации: электричество, вода, канализование, центральный газопровод и дом с этого периода является фактически завершенным строительством, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истцам выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности по 1/2 доле за каждым на 3-х этажный жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" (л.д. 19, 20).

Принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства (л.д. 27-29).

Из копии договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что территориальная администрация города Старая Купавна предоставила за плату в аренду ФИО1 земельный участок с кадастровым номером N площадью, "данные изъяты" по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" по адресу: "адрес", на котором расположен жилой дом.

Из копии письма исполняющего обязанности заместителя руководителя администрации Ногинского муниципального района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на указанное заявление от ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности заместителя руководителя администрации Ногинского муниципального района ФИО4 сообщил истцам, что истцам следует обратиться в Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района для подготовки дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N земельного участка о принятии прав арендатора и расчете арендных платежей, после чего администрация вернется к рассмотрению обращения истцов (л.д. 24).

Как усматривается из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору N от ДД.ММ.ГГГГ, в преамбулу договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения и вместо арендатора ФИО1 в договор были включены Фролов А. А. и ФрО. О. АнатО.ч, именуемые дальше "арендаторы" (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Ногинского муниципального района ФИО2 истцами было подано заявление к ранее поданному заявлению о передаче в долевую собственность Фролову А.А. и Фролову О.А. спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с приложением всех дополнительно затребованных документов (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались с заявлением в Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского района с просьбой предоставить заверенный договор аренды земельного участка N и справку подтверждение, что договор аренды является действующим (л.д. 47).

Из копии письма председателя комитета по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на заявление истцов от ДД.ММ.ГГГГ председатель комитета по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района сообщил, что в связи с тем что, договор аренды N от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: "адрес" был заключен территориальной администрацией города Старая Купавна, в Комитете отсутствует оригинал вышеуказанного договора. Так как, договор аренды земельного участка подлежал обязательной государственной регистрации, истцам было предложено за получением вышеуказанного договора обратиться в отдел по "адрес" Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М. "адрес" (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района с целью заключения нового соглашения о продлении срока аренды земельного участка, поскольку срок действия договора аренды истек (л.д. 50).

Из копии письма председателя комитета по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на заявление истцов от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что вышеуказанный вопрос должен рассматриваться на Межведомственной комиссии по землепользованию и градостроительному регулированию на территории Ногинского муниципального района при наличии договора аренды, а также что Комитет запросил копию договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N в отделе по Ногинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (л.д. 49).

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер N, его границы согласованы со смежными землепользователями в установленном земельным законодательством порядке (л.д. 27-29).

Таким образом, суд пришел к выводу, что истцы Фролов А.А. и Фролов О.А. имеют в собственности по 1/2 доле за каждым жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, находящемся в муниципальной собственности.

У истцов Фролова А.А. и Фролова О.А. в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ имеется право выкупа земельного участка.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Московской области от 02 мая 2012 года N639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках" с 01 июля 2012 года установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном трем процентам кадастровой стоимости в отношении земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); относящихся к категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).

Учитывая то, что жилой дом истцов расположен спорный земельном участке, находящимся в собственности Московской области, а также имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, то истцы Фролов А.А. и Фролов О.А. имеют право на приобретение в собственность земельного участка по цене - 3 % кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Поскольку Администрация Ногинского муниципального района Московской области в силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ принимает решение о заключении договоров купли-продажи, то суд считает, что требования истцов Фролова А.А. и Фролова О.А. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об обязании передать в собственность земельный участок за плату законны, обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Также суд признает обоснованными требования истцов Фролова А.А. и Фролова О.А. к Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области об обязании заключить договор купли-продажи спорного земельного участка, что соответствует предоставленным Комитету полномочиям, в связи с чем иск Фролова А.А. и Фролова О.А. суд признает подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Фролова А. А. и Фролова О. А. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области об обязании передать в собственность земельный участок за плату, заключить договор купли-продажи земельного участка.

Обязать Администрацию Ногинского муниципального района Московской "адрес" передать в собственность Фролову А. А. и Фролову О. А. за плату земельный участок с кадастровым номером N площадью, "данные изъяты" расположенный по адресу: "адрес", по цене 3 % от его кадастровой стоимости.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области заключить с Фроловым А. А. и Фроловым О. А. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N площадью, "данные изъяты" расположенного по адресу: "адрес", по цене 3 % от кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Судья