Решение Озерского городского суда Московской области от 29 мая 2012 г.

Решение Озерского городского суда Московской области от 29 мая 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2012 года Озёрский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Масиновой И.С.,

при секретаре Маркеловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по заявлению ГАИ об обжаловании решения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ГАИ обратился в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ с заявлением об обжаловании решения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области N МО N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости, просил признать решение незаконным с обязанием филиала ФГБУ провести учет изменений объекта недвижимости, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка общей площадью N кв. м с кадастровым N расположенного по "адрес" в "адрес"а М.О.. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление с межевым планом в связи с уточнением местоположения границы и площади его участка, но в учете изменений в сведениях ему было отказано со ссылкой на нарушение ст. 39 Закона, этот отказ считает незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

В судебном заседании ГАИ на заявлении настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ООО "Гера" по доверенности БПВ доводы заявления поддержал, суду пояснил, что ГАИ заказал им межевой план, при согласовании границ по землям общего пользования, которые имеются с трех сторон участка ГАИ, с органом местного самоуправление границы не согласовывались, поскольку в письме Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ сказано, что согласование не проводится, если участок граничит с землями неразграниченной государственной собственности.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 4 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном этим же Федеральным законом порядке документов. Кадастровый учет осуществляется в связи с изменением сведений об объекте недвижимости ? (ст. 16 ФЗ). Порядок и перечень предоставления заявителями документов для осуществления кадастрового учета регламентируется ст.ст. 20-22 ФЗ, одним из таких документов, представляемых вместе с заявлением в орган кадастрового учета, является межевой план? Постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ст. 23 ФЗ).

Содержание межевого плана установлено ст. 38 ФЗ, его форма и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч. 12). Требования к подготовке межевого плана утверждены приказом Минэкономразвития РФ N 412 от 24.11.08 г.. Порядок согласования местоположения границ земельных участков регламентирован ст. 39 ФЗ, в соответствии с которой согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве? собственности (ч. 3).

Основания для отказа в осуществлении кадастрового учета перечислены в ст. 27 ФЗ, в силу п. 2 ч. 5 которой орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если ? при уточнении границ нарушен установленный настоящим Законом порядок согласования местоположения границ земельных участков ?

В соответствии со свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации Редькинского сельсовета "адрес"а М.О. N от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель является собственником земельного участка площадью N кв. м. с кадастровым номером N, расположенного по "адрес" в "адрес"а М.О. Участок предоставлен из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Гера" по заказу заявителя изготовлен межевой план, который ДД.ММ.ГГГГ вместе с заявлением ГАИ были поданы в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО для учета изменений земельного участка.

Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по МО N от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в учете изменений объекта недвижимости на основании п. 2 ч. 5 ст. 27, ст. 39 Закона в связи с тем, что акт согласования местоположения границ не содержит сведений о согласовании местоположения границ с заинтересованным лицом - органом местного самоуправления по границе н1-6, 1-н1.

Как видно из приложенной к заявлению копии межевого плана, в акте согласования границ сведения о том, что местоположение согласовано с органом местного самоуправления по границе н1-6, 1-н1 (земли общего пользования неразграниченной государственной собственности) отсутствует.

При таких обстоятельствах органом государственного кадастрового учета было принято обоснованное решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, в обжалуемом решении указана причина отказа со ссылкой на ст. 27 ФЗ, требования закона соблюдены, а поэтому заявление ГАИ удовлетворению не подлежит.

Ссылку кадастрового инженера на письмо от ДД.ММ.ГГГГ суд не принимает во внимание, поскольку письмо не является нормативным правовым актом, обязательным к применению. Из положений ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что орган местного самоуправления является заинтересованным лицом при согласовании местоположения границ, если земельные участки находятся в государственной собственности до ее разграничения и не предоставлены в пожизненное наследуемое владение, в постоянное (бессрочное) пользование либо в аренду сроком более 5 лет. Такая позиция изложена в других письмах Минэкономразвития РФ (N Д23-4377 от 26.10.2010 года, N Д23-1742 от 26.04.2011 года), она соответствует действующему законодательству, а поэтому согласование местоположения границы участка истца с органом местного самоуправления, наделенным правом распоряжения такими земельными участками (п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года) необходимо.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ГАИ о признании незаконным решения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области N N от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в учете изменений земельного участка кадастровым N N и обязании филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области провести учет изменений земельного участка на основании данных межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный N, изготовленного ООО "Гера", отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через "адрес" городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Масинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ