Решение Пушкинского городского суда Московской области от 19 июля 2012 г. по делу N 2-3294/2012

Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Лютой О.В.

при секретаре Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. Г., действующей также в интересах несовершеннолетней Г., Г., Г. к администрации городского поселения Пушкино о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации городского поселения Пушкино о признании за ними права пользования жилыми помещениями - комнатами N, расположенными по адресу: "адрес", на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что являются нанимателями комнат N, расположенных по адресу: "адрес". Г. Т.В. после окончания Пушкинской вспомогательной школы - интерната была устроена в Пушкинскую тонкосуконную фабрику с правом предоставления жилплощади, т.к. является сиротой. В 1986г. Г. Т.В. предоставлена комната N площадью 10,7 кв.м., общей площадью по лицевому счету 11,6 кв.м. Истцы зарегистрированы в указанной комнате. Комната N площадью 10,8 кв.м. по лицевому счету площадью 11,7 кв.м. предоставлена Г. Т.В. для проживания её семьи. Истцы используют эти два помещения для своего проживания в соответствии с законом, оплачивают коммунальные платежи.

В судебном заседании истцы Г. Т.В., действующая также в интересах несовершеннолетней Г., Г. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Истец Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.23).

Представитель ответчика администрации городского поселения Пушкино по доверенности Б. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие ордера на спорные жилые помещения.

Возникшие между участниками настоящего процесса правоотношения регулируются нормами Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Конституционный суд РФ положение ст.54 ЖК РСФСР об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признал неконституционным, указав при этом, что прописка, а равно заменившая ее регистрация по месту жительства или отсутствие таковых не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище (Постановление N3-П от 25.04.1995 г.). Пленум Верховного Суда РФ впоследствии также разъяснил, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях (п.13 постановления от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"). Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма определяется следующим образом. Ранее действовавший ЖК РСФСР (ст. 47 ЖК РСФСР) предусматривал, что ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Согласно действовавшему до 01.01.1992 Закону СССР от 08.12.1961 "Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик" (ст. 56) пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.В ходе рассмотрения дела установлено. Г. являлась воспитанницей Лобненского детского дома с 1970 по 1973 годы, поскольку являлась сиротой (л.д.13).В справке, выданной Министерством образования Пушкинской специальной школы - интерната 8 вида от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Г. после окончания в 1982г. их учреждения была устроена на Пушкинскую тонкосуконную фабрику с правом предоставления жилплощади, т.к. являлась сиротой (л.д.16).Согласно выписке из домовой книги и финансового лицевого счета на комнату N в "адрес" площадью 10,7 кв.м., общей площадью по лицевому счету 11,6 кв.м., в указанной комнате постоянно зарегистрированы: Г. с ДД.ММ.ГГГГ, Г. с ДД.ММ.ГГГГ, Г. с ДД.ММ.ГГГГ, Г. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 10). В представленной выписке из домовой книги и финансовом лицевом счете на комнату N в "адрес" площадью 10,8 кв.м., по лицевому счету 11,7 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ значится без регистрации Г.л.д.8, 9).На заявление Г.. в адрес Главы города Пушкино Пушкинского района Московской области о заключении договора социального найма на жилое помещении по вышеуказанному адресу, получен ответ, что рассмотрение данного вопроса по существу возможно только при наличии ордера, подтверждающего право пользования жилым помещением (л.д.11).Действующий в настоящее время Жилищный кодекс РФ предусматривает предоставление жилых помещений на основании договора социального найма (ст. 49). При этом, отсутствие ордера либо договора социального найма не свидетельствует о незаконном занятии гражданином жилого помещения, поскольку обязанность по хранению ордеров не возлагается на граждан. Оценив в порядке ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд проходит к выводу о том, что Г. зарегистрирована в спорном жилом помещении с 1986 года, производит оплату за жилое помещение, что свидетельствует о законном пользовании истцом занимаемого жилого помещения. Задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не имеется (л.д.20-22). Ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что жилое помещение предоставлено истцам на ином праве, чем по договору социальному найму. Таким образом, истцы изначально и фактически вселены в данные комнаты, пользовались ими на протяжении длительного времени, в связи с чем, имеются все основания считать, что между истцами и администрацией городского поселения Пушкино сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма. При этом права, как администрации, так и иных лиц, в данном случае не нарушены, в связи с чем, требования истцов подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судрешил:

Иск Г. Г., действующей также в интересах несовершеннолетней Г., Г., Г. к администрации городского поселения Пушкино о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за Г., Г., Г., Г. право пользования комнатами N в "адрес" на условиях договора социального найма с заключением соответствующего договора.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: