Решение Пушкинского городского суда Московской области от 31 июля 2012 г. по делу N 2-3024/2012

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубков Е.В. к ФГУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны РФ, администрации Пушкинского муниципального района "адрес", войсковой части N о признании постановления недействительным, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Зубков Е.В. обратился в суд с иском о признании недействительным постановления главы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N в части наделения статуса служебной квартиры по адресу: "адрес"-1, "адрес" признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма. В обосновании заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена указанная квартира. Постановление "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении квартире статуса служебной принято без достаточных на то оснований, поскольку жилой фонд не находился в ведении войсковой части N либо администрации "адрес". Спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости. Истец просит признать недействительным Постановление "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ в части спорной квартиры и признать право пользования квартирой N в "адрес" на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 иск поддержал.

Представитель войсковой части 75555 по доверенности ФИО5 в судебном заседании против иска возражал, пояснил, что истцу было предоставлено служебное жилое помещение на период прохождения воинской службы, в 2005 году он был уволен с воинской службы и должен был освободить квартиру в 2005 г.

Представители ответчиков ФГУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны РФ, Администрации Пушкинского муниципального района "адрес" в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены, возражений по заявленным требованиям не представили.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

ДД.ММ.ГГГГ Зубкову Е.В. был выдан ордер N на получение квартиры по адресу: "адрес"-1, "адрес". На ордере имеется рукописная дописка о том, что квартира служебная (л.д. 10).

Согласно выписке из домовой книги (л.д.9) и финансового лицевого счета (л.д.8) в данной квартире постоянно зарегистрирован и проживает Зубков Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Пушкинского района Московской области N 3602 от 29.12.2000 по ходатайству в/ч 75555 утверждена служебная жилая площадь в пос. Софрино-1, д. 24, в том числе и спорная квартира N 63 (л.д.13).

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Необходимость такой регистрации также предусмотрена действующим в настоящее время Жилищным Кодексом РФ, а именно ст. 92 ЖК РФ. Спорная квартира не была зарегистрирована в качестве служебной. Сведения о правах на данную квартиру в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истца в спорную квартиру, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Судом установлено, что истец до мая 2005 года проходил военную службу по контракту в войсковой части 75555. Общая продолжительность военной службы майора Зубкова Е.в. в ВС РФ в календарном исчислении по состоянию на день увольнения составила 15 лет 9 месяцев (л.д.12).

В соответствии со ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Истец начал проходить военную службу по контракту до 1 января 1998 года. Спорную квартиру получил 20 декабря 2001 года на основании ордера N2326 по истечении одиннадцати лет службы, то есть в тот период, когда ему должны были предоставить не служебную жилую площадь, а на общих основаниях. Данные обстоятельства являются основанием для признания недействительным постановления главы Пушкинского района от 29.12.2000 N3602 в части наделения статуса служебной спорной квартиры, предоставленной Зубкову Е.В.

Кроме того, требования к истцу о выселении из спорной квартиры не предъявлялись. В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что Постановление Главы Пушкинского района Московской области N 3602 от 29.12.2000 года в части утверждения служебной жилой площади по спорной квартире противоречит вышеуказанным нормам жилищного и гражданского законодательства РФ и нарушает права истца, поскольку он не может в полном объеме реализовать свое право на пользование жилым помещением по социальному найму, в связи с чем, должно быть признано недействительным в этой части. Требование истца о признании права пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Зубков Е.В. к ФГУ "Цетнральное ТУИО", администрации Пушкинского муниципального района, войсковой части 75555 о признании постановления недействительным, признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать недействительным постановление главы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N в части наделения статуса служебного жилого помещения квартиры по адресу: "адрес"-1, "адрес".

Признать за Зубков Е.В. право пользования квартирой по адресу: "адрес"-1, "адрес" на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья