Решение Раменского городского суда Московской области от 04 июля 2012 г. по делу N 2-2241/2012

Раменский городской суд Московской области В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Поляковой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2241 по иску Лахвич Е. Г. к ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области о защите пенсионных прав, выплате доплат и пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лахвич Е.Г. обратилась в суд с уточненным иском, которым просила признать за ней право на получение дополнительных выплат к трудовой пенсии как участнику ВОВ: в соответствии со ст.23.1 ФЗ "О ветеранах" с "дата" (с момента назначения трудовой пенсии по старости на территории РФ); в соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" с "дата"; признать за ней право на получение второй пенсии по инвалидности с "дата"; об обязании ответчика произвести указанные выплаты и надбавки к ее трудовой пенсии с "дата"; обязать ответчика выплатить вторую пенсию по инвалидности за период с "дата" по "дата" (л.д.64).

В обоснование требований указывает, что является участником ВОВ. Удостоверение участника ВОВ выдано ей лишь "дата". Ввиду длительности процедуры признания ее участником ВОВ она была лишена возможности получать надбавки к пенсии, предусмотренные для участника ВОВ. По основаниям, изложенным в исковом заявлении, считает действия ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области об отказе в выплате ей вышеназванных выплат незаконными.

В судебном заседании истица Лахвич Е.Г. отсутствовала. Ее представитель по доверенности Лахвич И.Б. (л.д.9) и представитель Карло Г.Д., допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области представитель по доверенности Ушакова Ю.А. (л.д.44) возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.16-19).

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Лахвич Е.Г. была назначена пенсия по старости (на общих основаниях) в Алмалыкском городском Совете депутатов трудящихся республики Узбекистан с "дата" (л.д.20).

В соответствии со ст.ст. 1, 6, 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от "дата", пенсионное обеспечение граждан - участников осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; назначение пенсий осуществляется по месту жительства.

В связи с переездом из Республики Узбекистан в "адрес" "дата" Лахвич Е.Г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по старости (л.д.22-24).

С "дата" Лахвич Е.Г. была назначена пенсия по старости в соответствии со статьями 7, 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.26,55).

Впоследствии в связи с получением удостоверения ветерана - участника Великой Отечественной войны, выданного Министерством транспорта Российской Федерации "дата" (л.д.10) и наличием 1 группы инвалидности "..." (л.д.27-28), "дата" Лахвич Е.Г. обратилась в Управление с заявлением о назначении ей второй пенсии (по инвалидности) в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166 - ФЗ (л.д.30-32).

В соответствии с подп. 2 пункта 3 статьи 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" правом на одновременное получение двух пенсий предоставляется участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

Согласно ст.23 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Из материалов дела усматривается, что с "дата" Лахвич Е.Г. была установлена к пенсии по старости на общих основания пенсия по инвалидности как участнику Великой Отечественной войны, имеющему группу инвалидности, независимо от причины инвалидности (л.д.29). Кроме этого, на основании заявления Лахвич Е.Г. с "дата" была установлена ежемесячная денежная выплата в соответствии со ст.23.1 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 года N 5-ФЗ

Доводы истицы о том, что "дата" ей была назначена вторая пенсия по инвалидности, которая не выплачивалась до "дата" (до получения удостоверения участника ВОВ), не нашли своего доказательственного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При этом суд полагает необходимым отметить, что процедура назначения пенсий, их перерасчета и пересмотра носит заявительный характер, что влечет необходимость обращения заявителя в соответствующие пенсионные органы. Доказательств тому, что истица обращалась с заявлением о назначении второй пенсии по инвалидности не представлено. Каких-либо доказательств, препятствовавших обращению в Управление ПФР с соответствующим заявлением о назначении пенсии с момента возникновения права, истицей также суду не представлено. При этом обязанность уведомлять граждан об их праве на получение второй пенсии на Управление ПФР не возложена.

Кроме того, поскольку трудовая пенсия по старости назначена истцу с "дата", а инвалидность установлена "дата" (л.д.27-28), то на момент назначения пенсии по старости у истицы не имелось права на получение пенсии по инвалидности.

Требования истицы о признании права на получение дополнительного ежемесячное материального обеспечения, предусмотренного Указом Президента РФ от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" с "дата" подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" установлено с "дата" дополнительное ежемесячное материальное обеспечение инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - в размере "...".

В соответствии с п. 11 Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2005 года N 273 (ред. от 15.06.2010), дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается и выплачивается с "дата"

В случае отсутствия по состоянию на "дата" в распоряжении органа, осуществляющего дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, необходимых данных в отношении гражданина Российской Федерации из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящих Правил, решение о назначении этого обеспечения принимается на основании заявления гражданина при условии представления им документов, подтверждающих его право на указанное обеспечение по состоянию на "дата" При этом дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается с "дата" независимо от времени подачи заявления с необходимыми документами.

В случае обращения гражданина Российской Федерации в орган, осуществляющий дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, с заявлением о назначении указанного обеспечения и представления документов, подтверждающих его право на получение этого обеспечения, возникшее после "дата", указанное обеспечение назначается с даты выдачи документа, подтверждающего это право, но не ранее "дата"

Иными словами, если гражданин обратился с заявлением о назначении ему такого обеспечения по истечении, например, одного года, то ему должны быть выплачены соответствующие денежные средства с "дата", то есть с момента возникновения права на материальное обеспечение.

Удостоверение участника Великой Отечественной войны выдано Лахвич Е.Г. "дата" (л.д.10).

Из пенсионного дела Лахвич Е.Г. усматривается, что Лахвич Е.Г. "дата" и "дата" обращалась с заявлениями в пенсионный орган о перерасчете пенсии в связи с получением статуса участника ВОВ с момента назначения пенсии по старости (л.д.14,34). Кроме этого истицей предоставлялись документы, касающиеся получения удостоверения участника ВОВ (л.д.11-13,53,54).

В силу статьи 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд полагает, что данные документы позволяют сделать вывод о том, что истица являлась участником Великой Отечественной войны, и, следовательно, у нее возникло право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения с "дата", независимо от даты получения удостоверения участника ВОВ. Кроме того, предусмотренное названным Указом Президента Российской Федерации дополнительное материальное обеспечение (ДМО), пенсионной выплатой не является, право на его выплату возникает не в связи с законодательством о пенсионном обеспечении. В данном случае законодатель императивно установил дату выплаты ДМО - с "дата". Поэтому доводы ответчика о том, что право на ДМО у истицы возникло с даты выдачи документа, подтверждающего это право, судом во внимание не принимаются.

Распоряжением ГУ УПФ РФ N 15 по г.Бронницы Лахвич Е.Г. было установлено дополнительное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в размере "...". с "дата" по "дата" (л.д.36).

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о том, что у истицы на "дата" возникло право на получение указанной выплаты, ее требования об обязании УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области выплатить ей недополученное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение с "дата" подлежат удовлетворению. При этом суд полагает необходимым определить период выплаты с "дата" по "дата", что не противоречит ч.3 ст.196 ГПК РФ.

Из материалов дела также усматривается, что с "дата" Лахвич Е.Г. установлен размер пенсии с учетом повышения и надбавки к пенсиям (ст. 110 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 N 340 - I), в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173 - ФЗ, на основании ее заявления от "дата" (л.д.38,56,58).

В соответствии со ст.20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173 - ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

В силу Постановления Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па" Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" для назначения такой пенсии требуется подтверждение статуса "Участника ВОВ" и в прилагаемом Перечне документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

К заявлению участников Великой Отечественной войны прилагаются документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

об установлении инвалидности;

о признании участником Великой Отечественной войны.

о месте пребывания или фактического проживания; подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Так как статус "Ветерана участника Великой Отечественной Войны" Лахвич Е.Г. приобрела "дата", (дата выдачи удостоверения) то в соответствии с выше указанными законодательными актами, невозможно удовлетворить исковое требование о выплате второй пенсии с "дата", т.е. с момента назначения трудовой пенсии по старости на территории РФ, по причине отсутствия статуса с указанной даты, а так же соответствующей справки МСЭ об инвалидности по общему заболеванию, а не получившему ранение на Фронте, военной травме, инвалидности вследствие контузии на фронтах ВОВ, и т.д.

Таким образом, требование о признании права на получение пенсии участника ВОВ с "дата" не состоятельно, т.к. в ходе судебного разбирательства было установлено, что назначение пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты, перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом повышения по статье 110 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", произведены в сроки, предусмотренные действующим законодательством, с момента обращения в Управление с соответствующим заявлением, а также с момента получения удостоверения участника ВОВ.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лахвич Е. Г. удовлетворить частично.

Признать за Лахвич Е. Г. право на получение дополнительного ежемесячное материального обеспечения, предусмотренного Указом Президента РФ от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", с "дата" и обязать ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области выплатить Лахвич Е. Г. недополученное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение с "дата" по "дата".

В удовлетворении исковых требований Лахвич Е. Г. о признании права на получение дополнительных выплат к трудовой пенсии как участнику ВОВ в соответствии со ст.23.1 ФЗ "О ветеранах" с "дата"; о признании права на получение второй пенсии по инвалидности с "дата" и выплате указанной пенсии за период с "дата" по "дата"; об обязании ответчика произвести выплаты и надбавки к ее трудовой пенсии с "дата" - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья