Решение Ступинского городского суда Московской области от 25 июня 2012 г. по делу N 2-1595/2012

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре: КОБЗЕВОЙ Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перова ФИО15 к ГУ УПФ РФ N 25 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения, об обязании включить периоды работы и назначить досрочную пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ N 25 по г.Москве и Московской области, утвержденное протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ. об обязании включить периоды работы в должности слесаря по ремонту подвижного состава N разряда пункта подготовки вагонов под погрузку "адрес" вагонного депо "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты"; в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта подготовки вагонов под погрузку "адрес" вагонного депо "адрес" железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты"; об обязании назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что он в установленном порядке обратился к ответчику о назначении ему досрочной пенсии, однако ему в этом было отказано. Считает, отказ незаконным, поскольку нарушаются его конституционные права.

Ответчик, представитель по доверенности с иском не согласна.

Суд, выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГистец обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда N 25 по г.Москве и Московской области о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п. пп.5 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Дня назначения досрочной пенсии по вышеуказанным основаниям требуется специального стажа - 12 лет и 6 месяцев, общего стажа требуется - 25 лет.

На момент обращения с заявлением в пенсионный фонд, специальный стаж истца составил более "данные изъяты" лет.

Однако комиссия по назначению пенсий своим Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ да отказала ему в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что он не выработал необходимого специального стажа.

Комиссия принялак зачету лишь "данные изъяты".

Комиссией при УПФ не были приняты в специальный стаж следующие

периоды его работы в должности слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда подготовки вагонов под погрузку "адрес" вагонного депо "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- "данные изъяты", в должности осмотрщик-ремонтник вагонов пункта подготовки вагонов под погрузку ст. Кашира вагонного депо Ожерелья Московской железной дороги: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- "данные изъяты". Итого не принято- "данные изъяты".

Данные периоды не были приняты УПФ в его специальный стаж по следующим основаниям: по требованию списка профессий рабочих локомотивных бригад [просмотрены слесари по ремонту подвижного состава, а так же осмотрщики-ремонтники вагонов в пунктах технического обслуживания вагонов (ПТО).По мнению УПФ доказать, что работа проходила на ПТО невозможно.

Указанные выводы, по мнению суда, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства РФ.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 272 утвержден Список : профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и осуществляющих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п."д", статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", действующего на момент трудовых отношений, согласно которому слесари по ремонту подвижного состава, а также осмотрщики-ремонтники вагонов занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Должность истца - слесарь по ремонту подвижного состава, осмотрщик -ремонтник вагонов, указанная в трудовой книжке, полностью соответствует Списку профессий, утвержденных вышеназванным постановлением, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение.

Истец не являюсь специалистом в области кадровой политики, следовательно, неблагоприятные последствия,связанные с отсутствием записи ПТО в его трудовой книжке и иных первичных документах, работниками отдела кадров и др. не могут ухудшать его положение в части включения периода работы в специальный стаж.

Более того, согласно приказа N от ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке) пункт подготовки вагонов под погрузку переименован в пункт технического обслуживания. Тем самым работодатель подтвердил, что его работа в спорные периоды времени не менялась, и фактически осуществлялась на ПТО.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ" следует, что при отсутствии в трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются.. ..справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами"?

Работодатель, выдал истцу Справку, в которой подтвердил его работу в спорные периоды времени, как работу с тяжелыми условиями труда, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с пунктом 1 подпунктом 5 статьи 27 закона "О трудовых пенсиях в РФ" N173- ФЗ от 17.12.2001 г.

Выдав данную справку работодатель, таким образом, устранил указанную ошибку. УПФ же неправомерно не приняло указанную справку, неправомерно "отказав ей в юридической силе".

Более того, согласно ТИПОВОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ОСМОТРЩИКА ВАГОНОВ, ОСМОТРЩИКА-РЕМОНТНИКА ВАГОНОВ И СЛЕСАРЯ ПО РЕМОНТУ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА В ПАССАЖИРСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ТОЙ Р-32-ЦЛ-800-2000, Утвержденной Заместителем Министра путей сообщения Российской Федерации С.Н.ГАПЕЕВЫМ 22 декабря 2000 г. N ЦЛ-800, к работе по техническому обслуживанию и ремонту пассажирских вагонов допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие при поступлении на работу предварительный медицинский осмотр, вводный и первичный инструктаж на рабочем месте, обучение, стажировку и проверку знаний.

Техническое обслуживание и ремонт вагонов и составов вагонов (далее - состав) осмотрщики и слесари должны начинать только после получения от оператора ПТО разрешения, которое он дает при помощи двухсторонней парковой связи после включения системы централизованного ограждения состава или получения информации об ограждении переносными сигналами. Осмотрщики головной и хвостовой частей состава при помощи радиосвязи повторяют полученное разрешение, чем подтверждают, что сообщение оператора ПТО принято правильно.

Из самого смысла инструкции для слесаря по ремонту подвижного состава, следует, что техническое обслуживание и ремонт вагонов может осуществляться только на пунктах технического обслуживания.

П.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 ст 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения I организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям),которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела,установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им фцнкциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Спорные периоды трудовой деятельности истца должны подлежать к зачету в его специальный стаж на основании Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда.

Отказ включить в его специальный стаж спорные периоды, из-за несоответствия наименования рабочего места, необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в ГУ УПФ о назначении пенсии, специальный стаж составил более 14 лет, что достаточно для назначения пенсии по вышеуказанным основаниям.

В силу ст. 19 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией; днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ст.98, 100 ГПК РФ подлежат частичному удовлетворению требования истца о взыскании расходов в размере 7500 рублей, с учетом разумности и сложности дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ N 25 по г. Москве и Московской области, утверждённое протоколом от 29.05.2012 года N 171.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Перова ФИО16 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы в должности слесаря по ремонту подвижного состава N разряда пункта подготовки вагонов под погрузку "адрес" вагонного депо "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "адрес"; в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта подготовки вагонов под погрузку "адрес" вагонного депо "адрес" железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты"

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 25 по г. Москве и Московской области назначить Перову ФИО17 досрочную трудовую пенсию по старости с "данные изъяты"

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 25 по г. Москве и Московской области в пользу Перова ФИО18 "данные изъяты" рублей судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: О.М.Майборода