Решение Талдомского районного суда Московской области от 20 апреля 2012 г.

Решение Талдомского районного суда Московской области от 20 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Талдомского районного суда Московской области Минаков В.В., при секретаре Барановой Н.В., с участием помощника Талдомского городского прокурора Головешкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - генерального директора ОАО "Нива" Листаренкова N на постановление государственного инспектора по охране природы Департамента Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по охране природы Департамента Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (далее постановление) Листаренков N, занимающий должность генерального директора ОАО "Нива", был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ОАО "Нива" имеет в собственности артезианскую скважину, расположенную в д. N Московской области и осуществляет добычу подземных вод из артезианской скважины для хозяйственно-бытового и производственного обслуживания в отсутствии достоверного (приборного) учета объема извлекаемых из недр подземных вод. Так же у ОАО "Нива" отсутствует заключение о техническом состоянии скважины, журнал работы скважины, и другая документация. Согласно налоговым декларациям по водному налогу за 2010 - 2011 год подтвержден объем потребляемой воды из артезианской скважины.

В своей жалобе Листаренков указывает, что указанная артезианская скважина ОАО "Нива" более 15 лет находится в нерабочем состоянии и ОАО "Нива" не используется. Для сельскохозяйственных нужд, а именно для поения скота были выкопаны и введены в эксплуатацию колодцы.

В судебном заседании Листаренков жалобу поддержал и пояснил, что в налоговых декларациях по водопользованию указан объем воды, используемый из колодцев, а не из скважины.

Помощник прокурора ФИО5 просит не удовлетворять жалобу Листаренкова, считает вину Листаренкова полностью установленной.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы, изложенные в жалобе, заслушав мнение Листаренкова и прокурора, судья находит, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения ?.3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 8.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки. Таким образом, при производстве по административному делу подлежит доказыванию факт нарушения таких требований по охране недр, которые могут вызвать загрязнение недр либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки.

Как следует из обжалуемого постановления, в нем не приведены нарушение требований по охране недр, которые могут вызвать загрязнение недр и привести к последствиям, указанных в ст. 8.9. КоАП РФ. Кроме того, факт пользования ОАО "Нива" артезианской скважиной не доказан, осмотр артезианской скважины должностным лицом не осуществлялся, акт проверки не составлялся. Со стороны Листаренкова представлены документы, свидетельствующие о том, что на земельном участке, принадлежащем ОАО "Нива", расположенном в д. "адрес" расположено две артезианские скважины. Одна артезианская скважина находится в нерабочем состоянии, другая артезианская скважина, из которой осуществляется забор воды, принадлежит на праве собственности сельскому поселению "адрес". При этом, как следует из свидетельства о государственной регистрации права, основанием для признания такого права явилось постановление "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, до совершения указанного правонарушения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, артезианская скважина, которая использовалась для забора воды, находилась в пользовании сельского поселения N.

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица о виновности генерального директора ОАО "Нива" Листаренкова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.9 КоАП РФ, ни чем не подтвержден и не основан на доказательствах, содержащихся в материалах административного дела.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению, при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора по охране природы Департамента Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.9 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО "Нива" Листаренкова N. отменить, производство по административному делу прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поданную жалобу Листаренкова N. удовлетворить.

Копию решения направить Талдомскому городскому прокурору и в Департамент Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 суток со дня его вынесения.

Судья В.В. Минаков