Решение Химкинского городского суда Московской области от 10 мая 2012 г.

Решение Химкинского городского суда Московской области от 10 мая 2012 г.
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Даничкине А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брускина А.Б. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Брускина А.Б. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г.Москве и Московской области назначить Брускину А.Б., /дата/ рождения, досрочную трудовую пенсию по старости

с /дата/, засчитав в специальный трудовой стаж период работы: с /дата/ по /дата/ (продолжительностью "данные изъяты") в должностях старшего научного сотрудника и ведущего научного сотрудника Института Биофизики, в связи с работой с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список N 1 раздел ХХII "Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами").

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья: Н.Н. Тягай

Дело N

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2012 г. г. Химки Московской области

УСТАНОВИЛ:

Брускин А.Б., /дата/ рождения, обратился в суд с иском к ГУ-Главному Управлению ПФР N 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая это тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам от /дата/ (протокол N) в назначении досрочной пенсии ему было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

В судебном заседании Брускин А.Б. уточнил исковые требования, просил суд обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по г.Москве и Московской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости

Представитель Ответчика ГУ-ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области по доверенности Кучер О.П., не соглашаясь с заявленными требованиями, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в решении комиссии по пенсионным вопросам и послужившие мотивом к отказу в назначении Истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные Брускиным А.Б. требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.11.1991 г. N 10 утверждены Списки N 1, N 2 и другие Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время, выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно Списка N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" в позиции 12201000-1754б к особо вредными и особо тяжелыми условиям труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту отнесена работа рабочих, руководителей и специалистов, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 утверждены Правила исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 указанного Закона.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из записей, представленной трудовой книжки Брускина А.Б., личной карточки формы Т-2, приказом N от /дата/ - /дата/ Истец был принят на должность старшего научного сотрудника "данные изъяты" разряда лаборатории N отдела N в Институт Биофизики; приказом N от /дата/ переведен на должность ведущего научного сотрудника 15 разряда лаборатории N, где продолжает работать по настоящее время.

Засчитав в специальный стаж Брускина А.Б. период его работы: с /дата/ по /дата/ (продолжительностью "данные изъяты") в должностях старшего научного сотрудника и ведущего научного сотрудника Института Биофизики по Списку N 2 разделу ХХХII "Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием", ГУ-ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области руководствовался тем, что согласно акта документальной проверки, в указанный период Брускин А.Б. работал как с радиоактивными веществами активностью свыше 10 милликюри радия 226, так и с веществами активностью менее 10 милликюри радия 226.

Однако данный довод Ответчика нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

Действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N (разд. XXII, подраздел 1, позиция 12201000-1754б) установлено рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Выполнение работ с другими источниками ионизирующего излучения (аппаратами, приборами, устройствами) позицией 12201000-1754б подраздела 1 разд. XXII Списка N 1 не предусмотрено.

Таким образом, основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по указанной позиции Списка N 1 является постоянная занятость непосредственно с радиоактивными веществами определенной активности на рабочем месте, что должно подтверждаться документально.

В данном случае работа с радиоактивными веществами в соответствии с Нормами радиационной безопасности (НРБ-99) рассматривается как работа с открытыми источниками ионизирующего излучения (ИИИ), т.е. радионуклидными источниками, при использовании которых возможно поступление содержащихся в них радионуклидов в окружающую среду, что может привести к внутреннему облучению работника. Все работы с использованием открытых ИИИ (т.е. работы непосредственно с радиоактивными веществами) подразделяются на классы, которые устанавливаются в зависимости от группы радиационной опасности радионуклида и его активности на рабочем месте. К работам с закрытыми ИИИ (приборы, аппараты, устройства), т.е. источниками, устройство которых исключает возможность поступления содержащихся в них радионуклидов в окружающую среду, такие требования не предъявляются.

Согласно Основным санитарным правилам обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) понятие "активность на рабочем месте" используется только применительно к работам с открытыми ИИИ. При работе с закрытыми ИИИ используются понятия: максимальная, суммарная, общая активность источника.

Согласно акту документальной проверки N от /дата/, составленным специалистами отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления N ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес", в штатном расписании ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России за /дата/ г.г. имеется отдел N (изотопов и источников излучения) в состав которого входила лаборатория N (синтеза меченных элементоорганических соединений), в дальнейшем лаборатория N и лаборатория N. Согласно санитарным паспортам на право работы с источниками ионизирующего излучения (ИИИ) за /дата/ г.г. и санитарно-эпидемиологическому заключению за /дата/ г.г. по лаборатории N, разрешаются работы с открытыми ИИИ с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226.

Справкой N, выданной генеральным директором ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, подтверждается работа Брускина А.Б. с /дата/ по настоящее время в указанной организации в должностях старшего и ведущего научного сотрудника. Также в данной справке указано, что Брускин А.Б. непосредственно регулярно работал с открытыми радиоактивными источниками (галлий-67, галлий-68, индий-111, индий-113м, олово-113, молибден-99, йод-125, йод-131), занимался синтезом органических соединений йода и введением в них радиоизотопов йода с целью выбора потенциальных радиофармпрепаратов, изучением процессов комплексообразования радионуклидов индия-113-м и технеция-99м, разработкой методов синтеза соединений и др. Брускин А.Б. с /дата/ по настоящее время работал в условиях радиационной вредности постоянно, ежедневно (полный рабочий день), полную рабочую неделю. Активность радионуклидов в открытом виде на рабочем месте эквивалентна более 10 милликюри радия 226. За время работы в условиях радиационной вредности Брускин А.Б. получал лечебное профилактическое питание, 18 рабочих дополнительных дней к отпуску. Совмещений профессий не имел. Брускин А.Б. работал в условиях в соответствии со Списком N раздела ХХII 1220001000-1754Б "Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами".

Сводными ведомостями работы сотрудников лаборатории N отдела N и лаборатории N отдела N за период с /дата/ г.г. подтверждается работа Брускина А.Б. в особо вредных условиях труда.

Согласно протоколам комиссии по предоставлению дополнительных отпусков сотрудникам института за работу во вредных условиях труда за период с /дата/ г. Брускину А.Б. предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью "данные изъяты" дней.

Журналами учета работы во вредных и особо вредных условиях труда за период с /дата/ г. подтверждается работа Брускина А.Б. с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226

Исходя из представленных сведений, старший научный сотрудник, ведущий научный сотрудник Института Биофизики, в должностях которых был занят Брускин А.Б., его работа связана с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, то есть открытыми ИИИ.

Таким образом, учитывая характер выполняемой Истцом работы в оспариваемый период, следует признать, что он являлся работником, непосредственно занятым на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, а для определения специального стажа юридически значимым является именно вид и характер деятельности.

Представленные доказательства прямо свидетельствуют о том, что в спорный период времени с /дата/ по /дата/ (продолжительностью "данные изъяты"), Истец работал на работах с вредными условиями труда, которые предусмотрены Списком N, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от /дата/ N, раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами", (код позиции "данные изъяты"), и предоставляет право на пенсионные льготы в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно заявлению Брускина А.Б., Истец обратился в ГУ-ГУ ПФР N 5 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии /дата/

Из пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 19 названного Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии ( /дата/) Брускин А.Б., имеющий необходимый общий и специальный стаж, достиг возраста "данные изъяты" лет (он /дата/ года рождения).

При таких данных и поскольку специальный трудовой стаж Истца на момент исполнения Брускину А.Б. 53 лет - составлял по Списку N 1 "данные изъяты" дня, и будет превышать требуемые п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ 7 лет при страховом стаже более 20 лет (с учетом уменьшения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы), суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья: Н.Н. Тягай

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2012 г.

Судья: Н.Н. Тягай

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.