Решение Чеховского городского суда Московской области от 08 июня 2012 г.

Решение Чеховского городского суда Московской области от 08 июня 2012 г.
(Извлечение)

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Василевича В.Л.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску ФИО1 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области, ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области отделу кадастрового учета N о признании незаконным решения, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчикам о признании незаконным решение ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области отдел кадастрового учета N от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в учете изменений объекта недвижимости; обязании ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области отдел кадастрового учета N внести изменения в учетные кадастровые данные относительно увеличения площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"

Истец в судебном заседании в обоснование исковых требований пояснила, что согласно свидетельства о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ выданного на основании решения Администрации "данные изъяты" с/совета от ДД.ММ.ГГГГ N был предоставлен в собственность земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" "адрес" с целевым назначением - для садоводства. Участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N Границы участка на местности не определялись. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ГУП МО "МОБТИ" Южный филиал был составлен межевой план земельного участка, определены координаты и местоположение границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по МО с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, предъявив необходимые документы: межевой план земельного участка, свидетельство о праве собственности на землю. В соответствии с решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по МО от ДД.ММ.ГГГГ отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку площадь земельного участка, заявленного к кадастровому учету, определенная с учетом установленных в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221 - ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требований, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости. Отказывая в учете изменений, кадастровая палата ссылается также на нормы Земельного и Градостроительного кодексов, письма Минэкономразвития. Считает решение незаконным и необоснованным, нарушающим ее права, поскольку не соответствует ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В соответствии с уточнением местоположения границ и площади земельного участка был предоставлен межевой план. По результатам проведенных работ выяснилось, что уточненная площадь превышает указанную в свидетельстве на 138 кв.м., но эта величина не более, чем предельный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (для садоводства). Приобрела земельный участок в установленном законом порядке, фактическая площадь земельного участка составляет 738 кв.м. Пользуется земельным участком в указанных границах с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. В соответствии с действующим законодательством имеет право оформить в собственность земельный участок площадью 738 кв.м.

Ответчик - представитель Администрации Чеховского муниципального района Московской области в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Ответчику - представителю Администрации Чеховского муниципального района разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Ответчик - представитель ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей не явки суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом "О землеустройстве" ст. 6 и 68 ЗК РФ, ст. 261 ГК РФ, закреплено, что для того, чтобы земельный участок стал объектом любых правоотношений, было достаточно документального определения (описания, утверждения и удостоверения) его границ, производившего без проведения межевания. Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" предусмотрел, что учет земельных участков производится на основании документов их межевания. Межевание должно производиться обязательным вычислением координат поворотных точек границ участка, в отношении которого производится межевание. Следовательно, выдаваемый после учета земельного участка в Государственном земельном кадастре кадастровый план земельного участка - документ, в числе прочего отображающий границы земельного участка и подтверждающий, что границы земельного участка определены не только документально, но и на местности.

Исключения из правил о том, что формирования земельного участка как объекта правоотношений достаточно документального определения его границ, устанавливаются не только посредством закрепления обязательности наличия кадастровых планов для вовлечения земельных участков в отдельные виды правоотношений. Градостроительный кодекс Российской Федерации установил, что границы земельного участка на территории, на которую распространяется действие градостроительных регламентов, определяются в проекте межевания территории и оформляются градостроительным планом земельного участка, то есть к моменту определения границ земельного участка в рамках проекта межевания территории границ участка должны быть вынесены в натуру.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации "данные изъяты" сельского Совета Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 передан в собственность земельный участок площадью 0,06га "адрес" (л.д. 23). На основании указанного Постановления ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д. 22).

Участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N Границы участка на местности не определялись. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ГУП МО "МОБТИ" Южный филиал был составлен межевой план земельного участка, определены координаты и местоположение границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по МО с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, предъявив необходимые документы: межевой план земельного участка, свидетельство о праве собственности на землю.

Согласно правоустанавливающим документам, площадь земельного участка составляет 600 кв.м., в то время как фактическая площадь земельного участка, определенная в результате кадастровых работ, проведенных в ДД.ММ.ГГГГ составляет 738 кв.м., что подтверждается межевым планом (л.д.10-20).

В соответствии с п. б ч.5 ст. 3 ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" N 93 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ уточненные данные об объекте недвижимого имущества, в том числе о площади земельного участка и местоположении его границ, вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя земельного участка и кадастрового (межевого) плана этого земельного участка.

Установлено, что межевой план, содержащий сведения о фактической площади земельного участка был направлен в ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области для уточнения сведений о земельном участке в части описания местоположения его границ и указания фактической площади.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Московской области было принято решение N N об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Основанием к отказу явилось: площадь земельного участка, заявленного к кадастровому учету, определенная с учетом установленных в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 г. N 221 - ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требований, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с п.1 ч.5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу п. 1 и 2 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:

федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;

законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Закона Московской области от 28 мая 2003 г. N 3/59 - П "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность для ведения садоводства составляет 0,06га.

Таким образом, в результате "уточнения" площади земельного участка, находящегося в собственности ФИО1 размер участка увеличился на 138 кв.м. и составил 738 кв.м., что является допустимым.

Суд считает, что при принятии решения об отказе в государственном кадастровом учете земельного участка, принадлежащего истцу Отдел кадастрового учета N ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата по Московской области" должно было применять установленный минимальный размер земельного участка, а не процентное выражение разницы площади. Фактическая площадь принадлежащего истцу земельного участка превышает площадь, сведения о которой содержаться в правоустанавливающем документе на величину, не превышающую 600 кв.м., таким образом, законных оснований для отказа в принятии у истца документов и внесении сведений в кадастр недвижимости не имелось.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области отдел кадастрового учета N от ДД.ММ.ГГГГ N N об отказе в учете изменений объекта недвижимости является необоснованным и незаконным, в связи, с чем в соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд обязывает ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области отдел кадастрового учета N внести изменения в учетные кадастровые данные относительно увеличения площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"

На основании вышеизложенного и в силу ст. 218 ГК РФ суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ), ст. 218 ГК РФ, ст.ст. 56, 57, 167, 194-198, 256, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области отдел кадастрового учета N от ДД.ММ.ГГГГ N N об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Обязать ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области отдел кадастрового учета N внести изменения в учетные кадастровые данные относительно увеличения площади земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес"

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: "адрес"

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Чеховский городской суд.

Председательствующий: В.Л.Василевич

Решение суда в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ