Решение Лужского городского суда Ленинградской области от 13 марта 2012 г. по делу N 2-412/2012

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Трофимовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Границына А.В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Металлург" о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Границын А.В. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Металлург" (далее - СНТ "Металлург") о признании права собственности на земельный участок N общей площадью "данные изъяты" кв.м., находящийся по адресу: "адрес", СНТ "Металлург".

В обоснование заявленных требований указал, что с 2011 года является членом СНТ "Металлург", где ему выделен земельный участок N.

Государственная регистрация права собственности истца на участок N 247 приостановлена Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти в связи с тем, что в делах Управления Росреестра отсутствуют список членов садоводства, являющейся приложением к постановлению главы администрации Лужского района N 595/17 от 24.12.1992 г. "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Металлург".

Границын А.В. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.21).

Ответчик СНТ "Металлург", надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования Границына А.В. признает (л.д.30). В справке от 21.02.2012 года (л.д.29) председатель СНТ Толкачев А.Е. указал, что земельным участком N с 1989 года пользовалась ФИО1 После ее смерти в 2010 году ее муж ФИО2 подал заявление в правление СНТ "Металлург" с отказом от данного земельного участка в пользу Границына А.В., который в 2011 году был приняв члены садоводства.

Третье лицо администрация Лужского муниципального района, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило, возражений на иск не представило.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Границына А.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 28 Федеральногозакона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ,

1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.

В соответствии с ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Постановлением главы администрации Лужского района от 24.12.1992 года N 595/17 "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Металлург" членам садоводческого товарищества "Металлург" ГП "Кировский завод" под садоводство предоставлено 46,86 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 28,38 га, в коллективно-совместную - 18,48 га земли общего пользования (л.д.6).

Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г.N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.

Согласно справке СНТ "Металлург" от 02.02.2012 года N 3 (л.д.12) и членской книжки садоводства на имя истца (л.д.13-14) Границын А.В. с 2011 года является членом садоводства СНТ "Металлург".

Из ответа Лужского отдела Управления Росреестра по Ленобласти от 29.12.2011 года, адресованного представителю истца, следует, что государственная регистрация права собственности Границына А.В. на земельный участок N в СНТ "Металлург" приостановлена в связи с тем, что отсутствует список членов садоводства, являющийся приложением к постановлению главы администрации Лужского района от 24.12.1992 года N 595/17 "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Металлург" (л.д. 7).

Решением общего собрания членов СНТ "Металлург" от 17.04.2011 года Границын А.В. принят в члены садоводства с предоставлением ему спорного участка N, что подтверждено выпиской их протокола общего собрания членов СНТ "Металлург" от 17.04.2011 года (л.д.18).

Как следует из кадастрового паспорта спорного земельного участка (л.д.8-10) площадь земельного участка N, расположенного в СНТ "Металлург" "адрес" составляет "данные изъяты" кв.м., участку присвоен кадастровый номер N.

Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Границын А.В., является членом садоводческого товарищества "Металлург", в связи с чем он имеет право на получение в собственность бесплатно указанного садового участка.

Каким-либо другим способом, кроме обращения в суд, свое право на получение в собственность земельного участка истец осуществить возможности не имеет, т.к. органом местной власти вопрос о выделении членам садоводства занимаемого ими земельного участка уже решался, поэтому исковые требования Границына А.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Границына А.В. - удовлетворить.

Признать за

Границыным А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем "адрес", зарегистрированным по адресу: "адрес", паспорт N выдан "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ,

право собственности на земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м., кадастровый номер N

с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: "адрес" СНТ "Металлург", участок N.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 19.03.2012 г.