Решение Домодедовского городского суда Московской области от 05 июля 2012 г.

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 05 июля 2012 г.
(Извлечение)

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи

О.Б. Рагулиной

при секретаре

ФИО3

с участием заявителя

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по заявлению ФИО2 о признании незаконным отказа в переводе нежилого помещения по адресу: "адрес", мк "адрес" жилое, обязании Администрации городского округа Домодедово принять решение о переводе нежилого помещения в жилое; заинтересованное лицо: Администрация городского округа Домодедово

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в переводе нежилого помещения по адресу: "адрес", мк "адрес" жилое, обязании Администрации городского округа Домодедово осуществить перевод нежилого помещения в жилое.

В обоснование требований заявитель указал, что на принадлежащем ему земельном участке возведено хозяйственное строение - летняя кухня с мансардой. Право собственности на названные объекты недвижимости зарегистрировано за ФИО2 В связи с тем, что фактически летняя кухня является жилым домом, полностью готова для проживания, заявитель обратился в Администрацию городского округа Домодедово с просьбой о переводе нежилого помещения в жилое. Отказ в переводе, послужил основанием для обращения в суд.

В судебном заседании ФИО2 требования поддержал.

Представитель Администрации городского округа Домодедово, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, возражений не представил.

В соответствии со ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя Администрации городского округа Домодедово.

Выслушав заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником хозяйственного строения: летняя кухня с мансардой, расположенного по адресу: "адрес", мк "адрес" земельного участка под названным объектом недвижимости (решение суда - л.д. 11-15, свидетельства о регистрации права собственности - л.д. 17,18, технический паспорт - л.д.19-27).

Желая перевести хозяйственное строение в жилой дом, ФИО2 обратился в Администрацию городского округа Домодедово с соответствующим заявлением (л.д. 31), в удовлетворении которого ему было отказано 16.05.12 (л.д. 30).

Основанием для отказа послужило, допущенное, по мнению Администрации, нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований названного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Порядок перевода нежилого помещения в жилое определен ст. 23 ЖК РФ. Данный порядок предусматривает ряд последовательных этапов, начиная от подачи заявления заинтересованного лица, с приложением необходимых документов, до принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения.

Часть 2 ст. 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе нежилого помещения в жилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

Указанный в ч.2 ст. 23 ЖК РФ перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

Основания отказа переводе нежилого помещения в жилое оговорены в ст. 24 ЖК РФ.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 23 ЖК РФ предусмотрено, что для перевода нежилого помещения в жилое собственник соответствующего помещения обращается в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения и представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Перевод нежилого помещения в жилое не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует техническая возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (ч. 4 ст. 22 ЖК РФ).

Требования, предъявляемые к жилым помещениям, указаны в ст. 15 ЖК РФ и Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47).

В силу ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Суд приходит к выводу, что Администрацией городского округа Домодедово не доказано, как соответствие отказа нормам законодательства, так и наличие условий, препятствующих переводу нежилого помещения в жилое.

Оснований для отказа, оговоренных в ст. 24 ЖК РФ судом не усмотрено.

Из представленного технического паспорта следует, что принадлежащая заявителю служебная постройка представляет собой отдельно стоящее здание, расположенное на обособленном земельном участке. Названное здание газифицировано, оборудовано водопроводом, канализацией, проведено электричество, в строении имеется кухня, ванная и туалет, жилые помещения.

Доказательств непригодности спорного строения к проживанию Администрацией городского округа Домодедово не представлено.

Судом не принимается во внимание довод Администрации городского округа Домодедово, изложенный в отказе от 16.05.12 (л.д. 30) об отсутствии у заявителя разрешения на строительство, влекущее отказ в переводе нежилого помещения в жилое. Суд не усматривает признаков строительства или реконструкции, понятия которых даны в ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, требующих получения разрешения, предусмотренного в ст. 51 ГрК РФ.

Необоснованный отказ в переводе нежилого помещения в жилое, нарушает права заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ N в переводе нежилого помещения (летняя кухня, мансарда - лит. Г,Г1), расположенного по адресу: "адрес" Центральный, "адрес" жилое помещение.

Обязать Администрацию городского округа Домодедово в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу, принять решение о переводе нежилого помещения (летняя кухня, мансарда - лит. Г,Г1), расположенного по адресу: "адрес" Центральный, "адрес" жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина