Решение Зырянского районного суда Томской области от 13 апреля 2012 г. по делу N 2-149/2012

Зырянский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Воротникова С.А,

при секретаре Чвыковой М.Ю,

с участием прокурора Зырянского района Томской области

Григорьева П.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зырянского района Томской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного Фонда РФ в ____ к индивидуальному предпринимателю Кузнецову С.Б. о возложении обязанности по устранению нарушений пенсионного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зырянского района Томской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного Фонда РФ в ____ к индивидуальному предпринимателю Кузнецову С.Б. о возложении обязанности по устранению нарушений пенсионного законодательства. В обоснование иска указано, что Кузнецов С.Б., является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем имеется запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от /...../ за N.

В нарушение ст. 39 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальный предприниматель Кузнецов С.Б. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за /...../ год в ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ____ до настоящего времени не представил.

Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ____, согласно Положению, утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 16 августа 2001 года N 133, входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации, создано для назначения и выплаты государственных пенсий, непосредственно подчиняется отделению Пенсионного фонда РФ по ____ (п. 1 Положения). Отдел является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество (п. 8 Положения).

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ N 9-П от 10 июля 2007 года "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи J0 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 "Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал..." одними из основных принципов обязательного пенсионного страхования являются устойчивость и автономность его финансовой системы. Необходимым условием реализации указанных принципов и обеспечения нормального функционирования финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, - обеспечение выплаты трудовых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, является своевременная и полная уплата страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, неисполнение индивидуальным предпринимателем Кузнецовым С.Б. обязанности по предоставлению в ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ____ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Григорьев П.А. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить.

Представитель истца ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в ____, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - индивидуальный предприниматель Кузнецов С.Б. надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, суд об уважительной причине неявки не известил, возражение по иску не представил, об отложении дела не просил.

Выслушав прокурора Григорьева П.А, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных по делу доказательств, суд считает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в ____ и ответчика Кузнецова С.Б. и находит заявление подлежащим удовлетворению.

Статья 39 Конституции Российской Федерации закрепляет за каждым человеком право на социальное обслуживание, которое обеспечивается неукоснительным соблюдением всеми хозяйствующими субъектами требований пенсионного законодательства, а также надлежащим исполнением уполномоченными органами возложенных на них законом обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии со ст. 14 названного Федерального закона страхователь (работодатель) обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляет, в том числе, Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" что плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктом 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщик страховых взносов обязан представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с п.п. 4, 4.4 Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П, механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов деятельности застрахованного лица в его трудовой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд РФ в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

В соответствии со ст. 29 Закона N 212-ФЗ они имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного предоставления сведений (документов), определенных Федеральным законом.

Согласно п. 2 Положения "О Пенсионном фонде Российской Федерации" утвержденного Постановлением Верховного Совета от 27 декабря 1991 года N 2122-1 (в ред. Федерального закона от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Аналогичное положение закреплено и в ст. 16 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено следующее.

Кузнецов С.Б., является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем имеется запись в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от /...../ за N.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Кузнецов С.Б. зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ соответственно /...../.

Кузнецов С.Б. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за /...../ год в ГУ - отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ____ не представил.

Из представленных документов, следует, что согласно реестру поступления платежей от страхователей, платежи с /...../ по /...../ Кузнецовым не начислялись.

В силу изложенных обстоятельств исковые требования прокурора Зырянского района Томской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного Фонда РФ в ____ подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, суд считает достаточным и разумным установить срок для исполнения настоящего решения 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ и частью 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ, с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Зырянского района Томской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в лице Государственного Учреждения - Отдел Пенсионного Фонда РФ в ____ к индивидуальному предпринимателю Кузнецову С.Б. о возложении обязанности по устранению нарушений пенсионного законодательства, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Кузнецова С.Б. представить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ____ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за /...../ год в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецова С.Б. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования " ____" в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Зырянский районный суд ____ в течение месяца.

Председательствующий судья С.А. Воротников

Решение вступило в законную силу 22 июня 2012 года.

Копия верна: Судья С.А. Воротников

Секретарь М.Ю. Чвыкова

Подлинный документ находится в деле N 2-149/2012 Зырянского районного суда Томской области.