Решение Кожевниковского районного суда Томской области от 13 июля 2012 г. по делу N 2-211/2012

Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего Дедовой В.А.,

при секретаре Риферт И.А.,

с участием прокурора Гореловой Н.Л.,

истца Згурской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кожевниковского района в интересах Згурской Т.В. к администрации Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района о внеочередном предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кожевниковского района обратился в суд с иском в интересах Згурской Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района о внеочередном предоставлении жилого помещения, мотивируя требование тем, что Згурская Т.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Кожевниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. мать истицы ФИО1 лишена в отношении неё родительских прав, на основании решения Кожевниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. из актовой записи о рождении Згурской Т.В. сведения об отце исключены. Постановлением администрации Кожевниковского района от ДД.ММ.ГГГГ. N над несовершеннолетней Згурской Т.В. установлено попечительство, попечителем назначена ФИО2

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ 06.03.2008г. Згурская Т.В. поставлена на учет в данном поселении в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В июне 2007 г. Згурская Т.В. окончила обучение в ......, в июне 2010 года - ........

В настоящее время Згурская Т.В. проживает в доме ФИО2 с малолетней дочерью ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности Згурской Т.В. в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, ФГУП "Росинвентаризация - Федеральное БТИ" не зарегистрировано.

В результате неисполнения ответчиком обязанностей по предоставлению жилого помещения нарушены жилищные права Згурской Т.В., гарантированные ей ст. 40 Конституции РФ и ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Прокурор района просил обязать администрацию Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района предоставить Згурской Т.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 17 кв.м. общей площади, за счет средств областного бюджета.

В судебном заседании процессуальный истец иск поддержал полностью.

Истец Згурская Т.В. иск поддержала полностью.

Представитель ответчика - исполняющий обязанности главы администрации Кожевниковского сельского поселения Редькин Д.А. исковое требование признал полностью, просил дело рассмотреть без его участия, о чем уведомил суд.

Представитель третьего лица - юрист администрации Томской области Татаренко Л.Ю., действующая по доверенности, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя администрации, предоставив письменный отзыв, в котором указала, что возражает против удовлетворения исковых требований Згурской Т.В. и считает необходимым предоставление справки о постановке на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с указанием очереди на 2012 год.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Права граждан на территории Российской Федерации свободно передвигаться, выбирать место жительства и иметь собственность, гарантированы Конституцией Российской Федерации и являются непосредственно действующими.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 22.08.2004 года) - к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителя взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют, в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по специальной поддержке.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.15 Закона Томской области N28-ОЗ от 19.08.1999г. "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учёт нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления.

Согласно решения Совета Кожевниковского сельского поселения от 12.10.2007 г. N 43, норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 17,0 кв. метров общей площади на одиноко проживающего (л.д. 26).

Согласно Закону Томской области от 11.09.2007г. N188-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения", государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, наделены администрации поселений и городских округов.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159- ФЗ, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.6 Закона Томской области от 11.09.2007 года N 188-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения" - финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций в соответствии с настоящим Законом осуществляются путем предоставления из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций. Органы местного самоуправления поселений осуществляют государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями за счёт субвенций, предоставляемых бюджетам поселений на данные цели из бюджета муниципального района, в состав которого входят данные поселения.

Согласно свидетельства о рождении Згурская Т.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ., отец - ФИО4, мать - ФИО1. (л.д. 8)

Из справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из финансового лицевого счета видно, что Згурская Т.В. состоит на регистрационном учете по адресу "адрес", вместе с дедушкой - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, бабушкой - ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ, дядей - ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ, и матерью, лишенной родительских прав - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Решением Кожевниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Згурской Т.В.; решением Кожевниковского суда от ДД.ММ.ГГГГ. исключены сведения об отце в актовой записи о рождении N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-14).

Постановлением администрации Кожевниковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. N попечителем назначена - ФИО2 (л.д.15).

Из протокола N 2 заседания жилищной комиссии при администрации Кожевниковского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Згурская Т.В. поставлена на очередь на получение жилой площади (л.д.16-18,22).

В 2007 году Згурская Т.В. закончила ....... (л.д.19).

Из справки от 12.07.2012г. ....... следует, что Згурская Т.В. обучалась в училище с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., по окончании обучения получен диплом об образовании (л.д.20)

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана Згурская Т.В., отец - прочерк (л.д.21).

Согласно справке из администрации Кожевниковского сельского поселения N 41 от 05.06.2012г. жилье для распределения отсутствует (л.д. 23).

Выписками из ЕГРП от 09.07.2012г., подтверждено отсутствие у Згурской Т.В. зарегистрированного права собственности на жилое помещение по Кожевниковскому району и в Томской области (л.д. 24 -25).

Согласно справке администрации Кожевниковского сельского поселения от 26.07.2012 года Згурская Т.В. состоит на учете в качестве нуждающейся, номер очереди N.

В силу ч.2.ст.15 Томской области N 28-ОЗ от 19.08.1999г. "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области" - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями.

До настоящего времени Згурской Т.В. не предоставлено жилое помещение.

Ответчик должен предоставить Згурской Т.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в соответствии с нормами предоставления, за счет средств областного бюджета

Руководствуясь ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование прокурора Кожевниковского района в интересах Згурской Т.В. удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Кожевниковского сельского поселения Кожевниковского района Томской области предоставить Згурской Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Кожевниковского сельского поселения вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 17,0 кв. метров общей площади, за счет средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Дедова