Решение Советского районного суда г.Томска от 13 июля 2012 г. по делу N 2-1445/12

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.,

при секретаре Алюниной Д.В.,

с участием:

истца Андрианова А.С.,

представителя ответчика Пермитина А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. сроком до ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Андрианова Александра Сергеевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Андрианов А.С. обратился с иском в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. С указанным решением истец не согласен, считает, что ему незаконно не включили периоды работы в стаж дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дорожно-строительном управлении N "Томскавтодор", продолжительностью ... лет ... месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе "Новосергеевский" Кожевниковского района Томской области, продолжительностью ... лет ... месяцев ... дней.

На основании изложенного просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дорожно-строительном управлении N "Томскавтодор", продолжительностью ... лет ... месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе "Новосергеевский" Кожевниковского района Томской области, продолжительностью ... лет ... месяцев ... дней. Обязать ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец уточнил исковые требования в части периодов, подлежащих включению в его специальный трудовой стаж, просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области зачесть в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера линейного в Дорожно-строительном управлении N Томскавтодора;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего 5 разряда в Дорожно-строительном управлении N Томскавтодора;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера линейного в Дорожно-строительном управлении N Томскавтодора;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера-строителя в совхозе "Новосергеевский" (АОЗТ "Новосергеевское).

Представитель ответчика Пермитин А.В. иск не признал по доводам, изложенным в решении ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно пояснил, что из документов, представленных Андриановым А.С. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не прослеживался характер работ, дающих право на получение досрочной трудовой пенсии. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом. Согласно п. 3 ст. 1 Закона РФ от 17.12.2001 г. в случаях, предусмотренных настоящим законом, правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем, п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", гражданам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П, при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования.

Постановлением Правительства РФ "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10 (далее Списки 1991 г.), при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее Список 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г.

Списком N 2 1956 г. в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", с учетом Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 81/8 (ред. От 27.12.1983 г.) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались "Мастера (десятники) и прорабы", "Рабочие по укладке бетона, асфальта".

В списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является выполнение работником работы, предусмотренной Списком N 2 1956 года или Списком N 2 1991 года.

В соответствии с решением ГУ УПФ РФ в Томском районе Томской области от ДД.ММ.ГГГГ N истцу засчитано в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда ... год ... месяца ... дней, было исключено из специального трудового стажа ... лет ... месяцев ... дней и было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием права.

Суд не может согласиться с данным решением в части отказа истцу в зачет в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы в должности мастера линейного в Дорожно-строительном управлении N Томскавтодора, в должности рабочего 5 разряда в Дорожно-строительном управлении N Томскавтодора, в качестве мастера-строителя в совхозе "Новосергеевский" (АОЗТ "Новосергеевское") по следующим основаниям.

Пленум Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как видно из решения Пенсионного органа основанием для отказа во включение в специальный стаж спорных периодов явилось то обстоятельство, что наименование профессий "линейный мастер", "мастер-строитель" не предусмотрены ни Списком N2 от 1956г., ни Списком N2 от 1991г.

Как видно из трудовой книжки Андрианова Александра Сергеевича заполненной ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в трудовую книжку N заполненного ДД.ММ.ГГГГ, последний ДД.ММ.ГГГГ был принят переводом в Дорожно-строительное управление N Томскавтодора, ДД.ММ.ГГГГ переведен дорожным рабочим 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность линейного мастера, ДД.ММ.ГГГГ уволен из Дорожно-строительного управления N Томскавтодор переводом в связи с переездом в совхоз Н.Сергеевский Кожевниковского района. ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз "Новосергеевский" мастером-строителем в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ совхоз "Новосергеевский" реорганизован в акционерное общество закрытого типа "Новосергеевское", истец зачислен в должности мастера-строителя. ДД.ММ.ГГГГ истец переведен помощником бригадира тракторного отряда в АОЗТ "Новосергеевское".

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности мастера линейного в Дорожно-строительном управлении N Томскавтодора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего 5 разряда в Дорожно-строительном управлении N Томскавтодора. Дорожно-строительное управление N Томскавтодора занималось строительством автомобильных дорог. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в совхозе "Новосергеевский", который в последствии переименовался в АОЗТ "Новосергеевское" в должности мастера-строителя, он руководил бригадой строителей, которая занималась строительством новых зданий, в том числе жилых домов, коровника, здания конторы.

Показания истца подтверждаются письменными доказательствами. Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГУП "Светленское ДРСУ" Андрианов А.С. полный рабочий день работал в ДРСУ N "Томскавтодора" на участке N (строительство автомобильных дорог): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве линейного мастера. В периоды работы истца на предприятии остановки производства не было. Учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, работы с сокращенным рабочим (неполным) днем, нахождения на военных сборах у истца не было. В указанные периоды Андрианов А.С. работал полный рабочий день на новом строительстве автомобильных дорог. Из представленных гарантийных паспортов на автомобильные дороги: Камаевка - Асино - Первомайское от 1981г., Михайловка - Александровское - Итатка от 1984г., Михайловка -Александровское - Итатка от 1985г., Подломск - Мазалово - Н. Рождественка от 1986г., Подломск - Мазалово - Н. Рождественка от 1987г., гарантийного паспорта на строительство моста через реку Порос на автодороге Томск-Каргала-Колпашево от 1989г., гарантийного паспорта на автомобильную дорогу Томск-Мариинск на участке "Мостовой переход через реку Китат" в Томской области, акта рабочей комиссии о готовности законченной строительством (реконструкцией) автомобильной дороги Томск-Аэропорт на участке пост ГАИ-Предтеченск, следует, что Дорожно-строительное управление N "Томскавтодор" занималось строительством новых дорожно-мостовых сооружений.

Согласно справкам N, N от ДД.ММ.ГГГГ Дорожно-строительное управление N "Томскавтодор" преобразовано в ГП "Светленское ДРСУ", ГП "Светленское ДРСУ" переименовано в Областное государственное унитарное предприятие Светленское дорожное ремонтно-строительное управление".

На основании изложенного суд приходит к выводу, что не смотря на то, что в спорные периоды должность истца именовалась работодателем некорректно как мастер-линейный, истец трудился в должности мастера на строительстве дорожно-мостовых сооружений, как это предусмотрено разделом XXIX Списка N 2 1956г., в связи с чем указанные периоды работы в должности мастера-линейного подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Справкой N ОТ ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГУП "Светленское ДРСУ" подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Андрианов А.С. работал в ДСУ N "Томскавтодора" в качестве асфальтобетонщика-варильщика 3 разряда. В периоды работы истца на предприятии остановки производства не было. Учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, работы с сокращенным рабочим (неполным) днем, нахождения на военных сборах у истца не было. В указанный период Андрианов А.С. работал полный рабочий день 8 часов при полной рабочей неделе.

Из архивной справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГУ "Центр документации новейшей истории Томской области" следует, что Андрианов А.С. ДД.ММ.ГГГГ переведен дорожным рабочим 5 разряда в бригаду по устройству искусственных сооружений на участок N ДРСУ N "Томскавтодор". ДД.ММ.ГГГГ Андрианову А.С. в соответствии с новыми тарифно-квалификационным справочником и на основании протокола тарификационной комиссии присвоен 3 разряд асфальтобетонщика (варильщика). Согласно архивной справке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГУ "Центр документации новейшей истории Томской области" Андрианов А.С. числится в должности рабочего в списках рабочих за 1985г. на премирование за ввод автодорог Подломск-Мазалово-Н. Рождественка, Михайловка, Александровское-Итатка.

Таким образом, перечисленные документы позволяют установить, что в спорные периоды истец работал в должности рабочего асфалтобетонщика варильщика, указанная должность предусмотрена разделом XXIX Списка N 2 1956г.

Из архивной справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Кожевниковского района Томской области следует, что Андрианов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу в совхоз "Новосергеевский" на должность мастера-строителя.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В связи с чем, в рассматриваемом случае суд считает возможным установить факт выполнения истцом указанных им работ и по свидетельским показаниям, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.

Из свидетельских показаний Д К следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они работали вместе с истцом в совхозе "Новосергеевсикий". В указанный период совхоз "Новосергеевский" строил новые двухквартирные дома, коровник, гаражи, здание конторы. Андрианов А.С. руководил бригадой строителей.

Факт работы свидетелей совместно с истцом в оспариваемый период подтверждается представленными копиями трудовых книжек свидетелей. Не доверять показаниям данных свидетелей у суда нет никаких оснований, поскольку они последовательны, непротиворечивы, подтверждаются другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе "Новосергеевский", реорганизованном ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ "Новосергеевское" в должности мастера-строителя, занимался строительством новых зданий, что предусмотрено разделом XXIX Списка N 2 1956г. и разделом XXVII Списка N 2 от 1991г. При этом то обстоятельство, что наименование должности истца было указано работодателем "мастер-строитель", а не "мастер", как предусмотрено Списком N 2 не может ограничивать право истца на льготную пенсию.

Таким образом, анализируя совокупность вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца в должности мастера линейного в Дорожно-строительном управлении N 1 Томскавтодора, в должности рабочего 5 разряда в Дорожно-строительном управлении N 1 Томскавтодора, в качестве мастера-строителя в совхозе "Новосергеевский" (АОЗТ "Новосергеевское) подлежат зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 1956 г..

В соответствии с п.1 ст.19 Закона N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением указанной пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления.

Андрианов А.С. обратился за пенсией, как следует из Решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области - ДД.ММ.ГГГГ С учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж, стажа на момент обращения было достаточно для назначения пенсии досрочно и соответственно у истца ДД.ММ.ГГГГ возникло право на пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Андрианова Александра Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области включить Андрианову Александру Сергеевичу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера линейного в Дорожно-строительном управлении N Томскавтодора;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего 5 разряда в Дорожно-строительном управлении N Томскавтодора;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера линейного в Дорожно-строительном управлении N Томскавтодора;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера-строителя в совхозе "Новосергеевский" (АОЗТ "Новосергеевское).

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области назначить Андрианову Александру Сергеевичу пенсию по старости досрочно, в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья