Решение Томского районного суда Томской области от 19 июня 2012 г. по делу N 2-624/2012

Томский районный суд Томской области в составе

председательствующего - судьи Томского районного суда Камыниной С.В.

при секретаре Незнановой А.Н.,

с участием

помощника прокурора Томского района Бусыгиной М.С.,

представителя ответчика Банцековой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело N2-624/2012 по иску прокурора Томского района Томской области к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Томского района "Томская центральная районная больница" о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Томского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Томского района "Томская центральная районная больница" (далее по тексту - МБУЗ "Томская ЦРБ") о понуждении к проведению аттестации следующих ... рабочих мест по условиям труда: врач общей практики (семейный врач) (ОВП "адрес") - ... рабочее место; медсестра врача общей практики (ОВП "адрес") - ... рабочих места; медсестра участковая д/к ( "адрес") - ... рабочее место; санитарка (ОВП "адрес") - ... рабочее место; медсестра физиотерапии ( "адрес") - ... рабочее место; уборщик территории ( "адрес") - ... рабочее место; заведующий - фельдшер ( "адрес") - ... рабочее место; медсестра патронажная ( "адрес") - ... рабочее место; -санитарка ( "адрес") - ... рабочее место, врач - психиатр - ... рабочее место; медсестра врача - психиатра - ... рабочее место; врач - психиатр (детский) - ... рабочее место; врач - психиатр - нарколог - ... рабочее место; медсестра врача - психиатра - нарколога - ... рабочее место; старшая медсестра регистратуры (поликлиника) - ... рабочее место; заведующий врач - терапевт участковый (поликлиника) - ... рабочее место; врач - терапевт участковый (поликлиника) - ... рабочих мест; медсестра участковая врача терапевта - ... рабочих мест; санитарка терапевтического кабинета - ... рабочих места; акушерка смотрового кабинета - ... рабочее место; фельдшер доврачебного кабинета - ... рабочее место; заведующий хозяйством (поликлиника) - ... рабочее место; врач - терапевт - дневной стационар - ... рабочее место; старшая медсестра - дневной стационар - ... рабочее место; медсестра процедурной - дневной стационар - ... рабочее место; медсестра палатная ? дневной стационар - ... рабочее место; санитарка дневного стационара - ... рабочее место; сторож поликлиники - (дневной стационар) ? ... рабочее место; медицинский психолог - ... рабочее место; логопед - ... рабочее место; главная медсестра - ... рабочее место; юрисконсульт - ... рабочее место; архивариус - ... рабочее место; медсестра процедурная (хирургическое отделение) - ... рабочее место; санитарка - буфетчица 2 эт. (хирургическое отделение) - ... рабочее место; санитарка - буфетчица 3 эт. (хирургическое отделение) - ... рабочее место; санитарка - уборщица (хирургическое отделение) - ... рабочее место; заведующий - фельдшер ( "адрес") - ... рабочее место; санитарка ( "адрес") - ... рабочее место; заведующий - фельдшер ( "адрес") - ... рабочее место; санитарка ( "адрес") - ... рабочее место; заведующий - фельдшер ( "адрес") - ... рабочее место; санитарка ( "адрес") - ... рабочее место; санитар бригады СМП - ... рабочее место; водитель СМП - ... рабочих места; главный врач - ... рабочее место; заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию населения - ... рабочее место; заместитель главного врача по детям и родовспоможению; специалист ГО - ... рабочее место; начальник техотдела - ... рабочее место; инженер по ОТ - ... рабочее место; техник по метрологии - ... рабочее место; машинистка - ... рабочее место; заведующий отделением врач - педиатр (стационар) - ... рабочее место; врач - педиатр - ... рабочее место; врач - педиатр (экстр.) - ... рабочее место; старшая медсестра - ... рабочее место; медсестра палатная - ... рабочее место; медсестра процедурной - ... рабочее место; младшая медсестра по уходу за больными (санитарка палатная) - ... рабочее место; санитарка-буфетчица - ... рабочее место; санитарка - уборщица - ... рабочее место; заведующий отделением - врач - акушер - гинеколог (гинекологическое отделение) - ... рабочее место; врач - акушер - гинеколог (гинекологическое отделение) - ... рабочих места; врач - акушер - гинеколог (экстр.) (гинекологическое отделение) - ... рабочее место; старшая медсестра - ... рабочее место; медсестра перевязочной - ... рабочее место; медсестра процедурной (гинекологическое отделение) - ... рабочее место; медсестра палатная - ... рабочих места; операционная медсестра (гинекологическое отделение) - ... рабочих места; санитарка операционная - ... рабочих места; санитарка перевязочной - ... рабочее место; санитарка процедурной (гинекологическое отделение) - ... рабочее место; младшая медсестра по уходу за больными (санитарка палатная) - ... рабочих места; санитарка -буфетчица - ... рабочее место; санитарка - уборщица - ... рабочих места; сестра - хозяйка - ... рабочее место; заведующий - фельдшер, санитарка ( "адрес") - ... рабочее место; санитарка ( "адрес") - ... рабочее место; медсестра патронажная ( "адрес") - ... рабочее место; медсестра патронажная ( "адрес") - ... рабочее место; заместитель главного врача по хозяйственным вопросам - ... рабочее место; заведующий хозяйством (адм.) - ... рабочее место; начальник отдела материально - технического снабжения - ... рабочее место; секретарь - машинистка - ... рабочее место; главный бухгалтер - ... рабочее место; бухгалтер по расчетам с работниками - ... рабочее место; бухгалтер по финансовому учету - ... рабочее место; заместитель главного бухгалтера ? ... рабочее место; бухгалтер по расчетам с работниками - ... рабочее место; бухгалтер по учету и калькулированию питания - ... рабочее место; бухгалтер по учету материальных ценностей - ... рабочее место; бухгалтер - кассир - ... рабочее место; помощник врача -эпидемиолога - ... рабочее место; начальник планово - экономического отдела - ... рабочее место; экономист - ... рабочее место; заместитель главного врача по экономическим вопросам - ... рабочее место; экономист - ... рабочих места; специалист по кадрам - ... рабочих места; начальник отдела кадров - ... рабочее место; заместитель главного врача по медицинской части - ... рабочее место; провизор - технолог - ... рабочее место; фармацевт - ... рабочее место; врач - методист - ... рабочее место; фельдшер ОМК - ... рабочих места; медицинский статистик (ОМК) - ... рабочее место; медицинский регистратор (ОМК) - ... рабочее место; оператор ЭВМ - ... рабочее место; программист - ... рабочих места; рабочий прачечной, уборщик пр. помещений - ... рабочих места; техник по ремонту медоборудования - ... рабочее место; электромеханик связи - ... рабочее место; уборщик служебных помещений (туалет) (адм.) - ... рабочих места; уборщик служебных помещений (адм.) - ... рабочих мест, с последующей сертификацией работ по охране труда, результаты которой оформить в соответствии с требованиями раздела V Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н, определить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - ... месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой Томского района Томской области было установлено, что в МБУЗ "Томская ЦРБ" не проведена аттестация ... рабочих мест. Полагает, что отсутствие аттестации рабочих мест может лишить права работника, работающего на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, и нарушает их право на безопасные условия труда. Кроме того, считает, что вышеназванное нарушение может явиться причиной производственного травматизма работников организации. В обоснование заявленного требования сослался на ст.37 Конституции РФ, ч.2 ст.206 ГПК РФ, ст.ст.21, 22, 212 Трудового кодекса РФ, Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N342н.

В судебном заседании помощник прокурора Томского района Бусыгина М.С. исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям, считает, что заявленный срок для исполнения требований является достаточным.

Представитель ответчика Банцекова О.В., действующая на основании доверенности от ... сроком действия один год, в судебном заседании исковые требования прокурора Томского района не признала, пояснила, что аттестация рабочих мест в больнице проводится в сроки и на средства, установленные учредителем Администрацией Томского района. Аттестация проводится в соответствии со сроками, установленными распоряжением Администрации Томского района на ... год. Подтвердила отсутствие аттестации ... рабочих мест, указанных прокурором, возражений относительно заявленного прокурором срока исполнения требований не высказала.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В частности, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В судебном заседании установлено, что МБУЗ "Томская ЦРБ" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ..., что подтверждается свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения от ... ( N).

Согласно сообщению главного врача МБУЗ "Томская ЦРБ" от ... N, общее количество рабочих места, подлежащих аттестации в МБУЗ "Томская ЦРБ" ..., из которых в отношении ... рабочих мест аттестация не проведена.

Суд считает установленным, что в МБУЗ "Томская ЦРБ" не проведена аттестация ... рабочих мест, что призналось представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно ст. 209 ТК РФ аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В соответствии с п.2, 4, 6 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 N342н, аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

В связи с чем, ссылка представителя ответчика на решение учредителя о сроках проведения аттестации, суд полагает несостоятельной, принимая во внимание длительность неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по аттестации рабочих мест.

Отсутствие финансирования работ по аттестации рабочих мест со стороны учредителя, на что ссылается представитель ответчика, также не является основанием неисполнения обязанности, возложенной законом.

Наличие в МБУЗ "Томская ЦРБ" должностей: врач общей практики (семейный врач) (ОВП "адрес"); медсестра врача общей практики (ОВП "адрес"); медсестра участковая д/к ( "адрес"); санитарка (ОВП "адрес"); медсестра физиотерапии ( "адрес"); уборщик территории ( "адрес"); заведующий - фельдшер ( "адрес"); медсестра патронажная ( "адрес"); санитарка ( "адрес"); врач - психиатр; медсестра врача - психиатра; врач - психиатр (детский); врач - психиатр - нарколог; медсестра врача - психиатра - нарколога; старшая медсестра регистратуры (поликлиника); заведующий врач - терапевт участковый (поликлиника); врач - терапевт участковый (поликлиника); медсестра участковая врача терапевта; санитарка терапевтического кабинета; акушерка смотрового кабинета; фельдшер доврачебного кабинета; заведующий хозяйством (поликлиника); врач - терапевт - дневной стационар; старшая медсестра - дневной стационар; медсестра процедурной - дневной стационар; медсестра палатная ? дневной стационар; санитарка дневного стационара; сторож поликлиники - (дневной стационар); медицинский психолог; логопед; главная медсестра; юрисконсульт; архивариус; медсестра процедурная (хирургическое отделение); санитарка - буфетчица 2 эт. (хирургическое отделение); санитарка - буфетчица 3 эт. (хирургическое отделение); санитарка - уборщица (хирургическое отделение); заведующий - фельдшер ( "адрес"); санитарка ( "адрес"); заведующий - фельдшер (д. Карбышево); санитарка (д.Карбышево); заведующий - фельдшер ( "адрес"); санитарка ( "адрес"); санитар бригады СМП; водитель СМП; главный врач; заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию населения; заместитель главного врача по детям и родовспоможению; специалист ГО; начальник техотдела; инженер по ОТ; техник по метрологии; машинистка; заведующий отделением врач - педиатр (стационар); врач - педиатр; врач - педиатр (экстр.); старшая медсестра; медсестра палатная; медсестра процедурной; младшая медсестра по уходу за больными (санитарка палатная); санитарка-буфетчица; санитарка - уборщица; заведующий отделением - врач - акушер - гинеколог (гинекологическое отделение); врач - акушер - гинеколог (гинекологическое отделение); врач - акушер - гинеколог (экстр.) (гинекологическое отделение); старшая медсестра; медсестра перевязочной; медсестра процедурной (гинекологическое отделение); медсестра палатная; операционная медсестра (гинекологическое отделение); санитарка операционная; санитарка перевязочной; санитарка процедурной (гинекологическое отделение); младшая медсестра по уходу за больными (санитарка палатная) - 2 рабочих места; санитарка -буфетчица; санитарка - уборщица; сестра - хозяйка; заведующий - фельдшер, санитарка "адрес"); санитарка (п "адрес"); медсестра патронажная ( "адрес"); медсестра патронажная ( "адрес"); заместитель главного врача по хозяйственным вопросам; заведующий хозяйством (адм.); начальник отдела материально - технического снабжения; секретарь - машинистка; главный бухгалтер; бухгалтер по расчетам с работниками; бухгалтер по финансовому учету; заместитель главного бухгалтера; бухгалтер по расчетам с работниками; бухгалтер по учету и калькулированию питания; бухгалтер по учету материальных ценностей; бухгалтер - кассир; помощник врача -эпидемиолога; начальник планово - экономического отдела; экономист; заместитель главного врача по экономическим вопросам; экономист; специалист по кадрам; начальник отдела кадров; заместитель главного врача по медицинской части; провизор - технолог; фармацевт; врач - методист; фельдшер ОМК; медицинский статистик (ОМК); медицинский регистратор (ОМК); оператор ЭВМ; программист; рабочий прачечной, уборщик пр. помещений; техник по ремонту медоборудования; электромеханик связи; уборщик служебных помещений (туалет) (адм.); уборщик служебных помещений (адм.), подтверждается перечнем рабочих мест для аттестации в ... году, пояснениями представителя ответчика.

С учетом изложенного, и принимая во внимание, что в соответствии со ст. 210 ТК РФ сохранение жизни и здоровья работников является приоритетным, суд находит исковые требования прокурора Томского района Томской области подлежащими удовлетворению.

При этом заявленный прокурором срок проведения аттестации рабочих мест - ... месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом положений п.7.1 СанПиН 2.2.4.548-96.2.2.4, утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N21, суд считает соразмерным и разумным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.3 ч.3 ст. 333.19, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с МБУЗ "Томская ЦРБ" подлежит взысканию в доход соответствующего местного бюджета государственная пошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Томского района Томской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Томского района "Томская центральная районная больница" провести аттестацию ... рабочих мест по условиям труда: врач общей практики (семейный врач) (ОВП "адрес") - ... рабочее место; медсестра врача общей практики (ОВП "адрес") - ... рабочих места; медсестра участковая д/к ( "адрес") - ... рабочее место; санитарка (ОВП "адрес") - ... рабочее место; медсестра физиотерапии ( "адрес") - ... рабочее место; уборщик территории ( "адрес") - ... рабочее место; заведующий - фельдшер (д "адрес") - ... рабочее место; медсестра патронажная (д "адрес") - ... рабочее место; -санитарка ( "адрес") - ... рабочее место, врач - психиатр - ... рабочее место; медсестра врача - психиатра - ... рабочее место; врач - психиатр (детский) - ... рабочее место; врач - психиатр - нарколог - ... рабочее место; медсестра врача - психиатра - нарколога - ... рабочее место; старшая медсестра регистратуры (поликлиника) - ... рабочее место; заведующий врач - терапевт участковый (поликлиника) - ... рабочее место; врач - терапевт участковый (поликлиника) - ... рабочих мест; медсестра участковая врача терапевта - ... рабочих мест; санитарка терапевтического кабинета - ... рабочих места; акушерка смотрового кабинета - ... рабочее место; фельдшер доврачебного кабинета - ... рабочее место; заведующий хозяйством (поликлиника) - ... рабочее место; врач - терапевт - дневной стационар - ... рабочее место; старшая медсестра - дневной стационар - ... рабочее место; медсестра процедурной - дневной стационар - ... рабочее место; медсестра палатная ? дневной стационар - ... рабочее место; санитарка дневного стационара - ... рабочее место; сторож поликлиники - (дневной стационар) ? ... рабочее место; медицинский психолог - ... рабочее место; логопед - ... рабочее место; главная медсестра - ... рабочее место; юрисконсульт - ... рабочее место; архивариус - ... рабочее место; медсестра процедурная (хирургическое отделение) - ... рабочее место; санитарка - буфетчица 2 эт. (хирургическое отделение) - ... рабочее место; санитарка - буфетчица 3 эт. (хирургическое отделение) - ... рабочее место; санитарка - уборщица (хирургическое отделение) - ... рабочее место; заведующий - фельдшер ( "адрес") - ... рабочее место; санитарка ( "адрес") - ... рабочее место; заведующий - фельдшер ( "адрес") - ... рабочее место; санитарка ( "адрес") - ... рабочее место; заведующий - фельдшер ( "адрес") - ... рабочее место; санитарка ( "адрес") - ... рабочее место; санитар бригады СМП - ... рабочее место; водитель СМП - ... рабочих места; главный врач - ... рабочее место; заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию населения - ... рабочее место; заместитель главного врача по детям и родовспоможению; специалист ГО - ... рабочее место; начальник техотдела - ... рабочее место; инженер по ОТ - ... рабочее место; техник по метрологии - ... рабочее место; машинистка - ... рабочее место; заведующий отделением врач - педиатр (стационар) - ... рабочее место; врач - педиатр - ... рабочее место; врач - педиатр (экстр.) - ... рабочее место; старшая медсестра - ... рабочее место; медсестра палатная - ... рабочее место; медсестра процедурной - ... рабочее место; младшая медсестра по уходу за больными (санитарка палатная) - ... рабочее место; санитарка-буфетчица - ... рабочее место; санитарка - уборщица - ... рабочее место; заведующий отделением - врач - акушер - гинеколог (гинекологическое отделение) - ... рабочее место; врач - акушер - гинеколог (гинекологическое отделение) - ... рабочих места; врач - акушер - гинеколог (экстр.) (гинекологическое отделение) - ... рабочее место; старшая медсестра - ... рабочее место; медсестра перевязочной - ... рабочее место; медсестра процедурной (гинекологическое отделение) - ... рабочее место; медсестра палатная - ... рабочих места; операционная медсестра (гинекологическое отделение) - ... рабочих места; санитарка операционная - ... рабочих места; санитарка перевязочной - ... рабочее место; санитарка процедурной (гинекологическое отделение) - ... рабочее место; младшая медсестра по уходу за больными (санитарка палатная) - ... рабочих места; санитарка -буфетчица - ... рабочее место; санитарка - уборщица - ... рабочих места; сестра - хозяйка - ... рабочее место; заведующий - фельдшер, санитарка "адрес") - ... рабочее место; санитарка ( "адрес") - ... рабочее место; медсестра патронажная ( "адрес") - ... рабочее место; медсестра патронажная ( "адрес") - ... рабочее место; заместитель главного врача по хозяйственным вопросам - ... рабочее место; заведующий хозяйством (адм.) - ... рабочее место; начальник отдела материально - технического снабжения - ... рабочее место; секретарь - машинистка - ... рабочее место; главный бухгалтер - ... рабочее место; бухгалтер по расчетам с работниками - ... рабочее место; бухгалтер по финансовому учету - ... рабочее место; заместитель главного бухгалтера ? ... рабочее место; бухгалтер по расчетам с работниками - ... рабочее место; бухгалтер по учету и калькулированию питания - ... рабочее место; бухгалтер по учету материальных ценностей - ... рабочее место; бухгалтер - кассир - ... рабочее место; помощник врача -эпидемиолога - ... рабочее место; начальник планово - экономического отдела - ... рабочее место; экономист - ... рабочее место; заместитель главного врача по экономическим вопросам - ... рабочее место; экономист - ... рабочих места; специалист по кадрам - ... рабочих места; начальник отдела кадров - ... рабочее место; заместитель главного врача по медицинской части - ... рабочее место; провизор - технолог - ... рабочее место; фармацевт - ... рабочее место; врач - методист - ... рабочее место; фельдшер ОМК - ... рабочих места; медицинский статистик (ОМК) - ... рабочее место; медицинский регистратор (ОМК) - ... рабочее место; оператор ЭВМ - ... рабочее место; программист - ... рабочих места; рабочий прачечной, уборщик пр. помещений - ... рабочих места; техник по ремонту медоборудования - ... рабочее место; электромеханик связи - ... рабочее место; уборщик служебных помещений (туалет) (адм.) - ... рабочих места; уборщик служебных помещений (адм.) - ... рабочих мест, с последующей сертификацией работ по охране труда, результаты которой оформить в соответствии с требованиями раздела V Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н.

Установить срок исполнения решения суда по проведению аттестации ... рабочих мест - ... месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Томского района "Томская центральная районная больница" в доход соответствующего местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий-

судья Томского районного суда Камынина С.В.