Решение Томского районного суда Томской области от 18 июня 2012 г. по делу N 2-619/12

Решение Томского районного суда Томской области от 18 июня 2012 г. по делу N 2-619/12
(Извлечение)

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Архипова А.В.,

при секретаре Дерр Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Томского района Томской области Бусыгиной М.С.,

представителя ответчика Грюнберг М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело N 2-619/12 по иску прокурора Томского района Томской области к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) "Нелюбино" о проведении аттестации рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Томского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) "Нелюбино" (далее СПК "Нелюбино") о проведении аттестации 64 рабочих мест по условиям труда, из которых: 1 председатель колхоза; 1 секретарь руководителя; 1 главный инженер; 1 заместитель председателя по коммерческой деятельности; 1 главный зоотехник; 1 селекционер; 1 главный ветеринарный врач; 1 главный энергетик; 1 заместитель председателя по финансовым вопросам; 1 главный агроном; 2 экономиста; 1 юрисконсульт; 1 диспетчер; 1 начальник отдела кадров; 1 бухгалтер расчетной группы; 1 главный бухгалтер; 1 кассир; 4 бухгалтера; 1 ведущий инженер по охране труда; 1 сторож (центральная проходная); 1 уборщик служебных помещений (контора); 1 уборщик производственных помещений (авто/гараж); 1 уборщик производственных помещений (МТМ); 1 сторож (зерносушильный комплекс); 1 заведующий столовой; 1 повар; 1 сторож (Нелюбино АЗС); Нелюбинский животноводческий комплекс: 1 оператор машинного доения (доильный зал "Елочка"); 1 оператор машинного доения (родильное отделение); 1 оператор животноводческих комплексов (профилакторий); 1 оператор животноводческих комплексов (телятник N 1); 1 оператор животноводческих комплексов (телятник N 2); 1 осеменатор; 1 менеджер стада; 1 ветеринарный врач; 1 начальник комплекса; 1 зоотехник комплекса; 1 мех/дояр (доильный зал "Елочка"); 1 учетчик молока (молокоприемщица); 1 весовщик-фуражир (кладовщик); 1 животновод (двор N1); 1 животновод (двор N2); 1 сторож (проходная ЖВК); Кудринская МТФ: 1 оператор машинного доения (двор N1); 1 животновод (двор N1); 1 оператор машинного доения (доильный зал "Елочка"); 1 оператор животноводческих комплексов (телятник N1); 1 оператор животноводческих комплексов (профилакторий); 1 животновод (валовня, телятник N2); 1 оператор машинного доения (родильное отделение); 1 бригадир; 1 осеменатор; 1 ветеринарный фельдшер; 1 учетчик молока (молочный зал); 1 кладовщик (фуражный зал); 1 мех.дояр (доильный зал); 1 электромонтер (МТФ); 1 слесарь (МТФ); 1 электрогазосварщик (МТФ); 1 сторож, с последующей сертификацией работ по охране труда, результаты которой оформить в соответствии с требованиями раздела V Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. N 342н.

В обоснование заявленного требования истец указал, что в нарушение действующего законодательства обохране труда в СПК "Нелюбино" до настоящего времени не проведена аттестация 64 рабочих мест. Аттестация рабочих мест проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявлении вредных и (или) опасных производственных факторов, с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций.

В качестве правового основания иска прокурор сослался на ст. 37 Конституции РФ, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, ст. ст. 21, 22, 212 ТК РФ, Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н.

В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области Бусыгина М.С. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Грюнберг М.В., действующая на основании доверенности "данные изъяты", заявленные требования прокурора Томского района Томской области не признала, считала их необоснованными и неподлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, где указала, что из 154 рабочих мест в 2011 году аттестовано 90 рабочих мест, в настоящее время проводится аттестация оставшихся 64 рабочих мест, доказательством данного факта является договор "данные изъяты" на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда от 30.03.2012, счет "данные изъяты", платежное поручение "данные изъяты". В судебном заседании дополнительно пояснила, что в настоящее время выполнено 70 % от общего объема работ, согласно договора "данные изъяты" на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, окончание работ запланировано на 30.11.2012. Таким образом, по мнению представителя ответчика, иск прокурором заявлен неправомерно, т.к. СПК "Нелюбино" начало деятельность по аттестации рабочих мест, указанных в исковом заявлении прокурора, еще до подачи иска, аттестация не проведена до настоящего времени по объективным причинам -в виду особенностей методики проведения аттестации, предусматривающей необходимость проведения измерений на рабочих местах в летнее и зимнее время.

Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленное требование прокурора Томского района Томской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

На основании ст.ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно со ст. 211 ТК РФ, государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Из положений ст. 212 ТК РФ следует, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В частности, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что СПК "Нелюбино" зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц 25.06.2002, что подтверждается свидетельством серии "данные изъяты" и свидетельством о поставке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии "данные изъяты".

Согласно перечню рабочих мест, в СПК "Нелюбино" имеется на данный момент не аттестованных 64 рабочих места: 1 председатель колхоза; 1 секретарь руководителя; 1 главный инженер; 1 заместитель председателя по коммерческой деятельности; 1 главный зоотехник; 1 селекционер; 1 главный ветеринарный врач; 1 главный энергетик; 1 заместитель председателя по финансовым вопросам; 1 главный агроном; 2 экономиста; 1 юрисконсульт; 1 диспетчер; 1 начальник отдела кадров; 1 бухгалтер расчетной группы; 1 главный бухгалтер; 1 кассир; 4 бухгалтера; 1 ведущий инженер по охране труда; 1 сторож (центральная проходная); 1 уборщик служебных помещений (контора); 1 уборщик производственных помещений (авто/гараж); 1 уборщик производственных помещений (МТМ); 1 сторож (зерносушильный комплекс); 1 заведующий столовой; 1 повар; 1 сторож (Нелюбино АЗС); Нелюбинский животноводческий комплекс: 1 оператор машинного доения (доильный зал "Елочка"); 1 оператор машинного доения (родильное отделение); 1 оператор животноводческих комплексов (профилакторий); 1 оператор животноводческих комплексов (телятник N 1); 1 оператор животноводческих комплексов (телятник N 2); 1 осеменатор; 1 менеджер стада; 1 ветеринарный врач; 1 начальник комплекса; 1 зоотехник комплекса; 1 мех/дояр (доильный зал "Елочка"); 1 учетчик молока (молокоприемщица); 1 весовщик-фуражир (кладовщик); 1 животновод (двор N1); 1 животновод (двор N2); 1 сторож (проходная ЖВК); Кудринская МТФ: 1 оператор машинного доения (двор N1); 1 животновод (двор N1); 1 оператор машинного доения (доильный зал "Елочка"); 1 оператор животноводческих комплексов (телятник N1); 1 оператор животноводческих комплексов (профилакторий); 1 животновод (валовня, телятник N2); 1 оператор машинного доения (родильное отделение); 1 бригадир; 1 осеменатор; 1 ветеринарный фельдшер; 1 учетчик молока (молочный зал); 1 кладовщик (фуражный зал); 1 мех.дояр (доильный зал); 1 электромонтер (МТФ); 1 слесарь (МТФ); 1 электрогазосварщик (МТФ); 1 сторож.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ, аттестацией рабочихмест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Пунктом 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 г. N 342н предусмотрено, что аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Из изложенных выше нормативных актов следует, что у ответчика имеется обязанность провести аттестацию рабочих мест, которая в настоящее время не выполнена.

Давая оценку доводам ответчика, о неправомерном обращении прокурора с данным иском, суд считает их необоснованными. По мнению суда, факт заключения договора на проведение аттестации рабочих мест, указанных в исковом заявлении сам по себе не означает, что обязанность работодателя провести аттестацию выполнена, поскольку фактически аттестация еще не проведена. Также факт заключения указанного договора не гарантирует и того, что указанная обязанность работодателя будет исполнена им в будущем, т.к. договор может быть расторгнут, что предусмотрено в самом тексте договора, либо договор может быть не исполнен по иным причинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если действия должны быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая требование прокурора об установлении ответчику срока для исполнения решения суда шесть месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, суд находит его подлежащими удовлетворению. Судом учитывается, что между СПК "Нелюбино" и ООО "Томский областной центр охраны труда" 30.03.2012 заключен договор "данные изъяты" на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Пунктом 8.1. договора установлены сроки действия договора: договор действует с момента его подписания, окончание действия договора - 30.11.2012.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым установить срок для исполнения СПК "Нелюбино" обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда шесть месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу. Данный срок суд находит разумным и достаточным для исполнения судебного решения.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленное требование прокурора Томского района Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к СПК "Нелюбино" о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина для организаций уплачивается в размере 4 000 рублей.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. Таким образом, на ответчика следует возложить обязанность по уплате государственной пошлины в доход государства в размере 4000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Томского района Томской области к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) "Нелюбино" о проведении аттестации рабочих мест удовлетворить в полном объеме.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Нелюбино" в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу провести аттестацию 64 рабочих мест по условиям договора, из которых: 1 председатель колхоза; 1 секретарь руководителя; 1 главный инженер; 1 заместитель председателя по коммерческой деятельности; 1 главный зоотехник; 1 селекционер; 1 главный ветеринарный врач; 1 главный энергетик; 1 заместитель председателя по финансовым вопросам; 1 главный агроном; 2 экономиста; 1 юрисконсульт; 1 диспетчер; 1 начальник отдела кадров; 1 бухгалтер расчетной группы; 1 главный бухгалтер; 1 кассир; 4 бухгалтера; 1 ведущий инженер по охране труда; 1 сторож (центральная проходная); 1 уборщик служебных помещений (контора); 1 уборщик производственных помещений (авто/гараж); 1 уборщик производственных помещений (МТМ); 1 сторож (зерносушильный комплекс); 1 заведующий столовой; 1 повар; 1 сторож (Нелюбино АЗС); Нелюбинский животноводческий комплекс: 1 оператор машинного доения (доильный зал "Елочка"); 1 оператор машинного доения (родильное отделение); 1 оператор животноводческих комплексов (профилакторий); 1 оператор животноводческих комплексов (телятник N 1); 1 оператор животноводческих комплексов (телятник N 2); 1 осеменатор; 1 менеджер стада; 1 ветеринарный врач; 1 начальник комплекса; 1 зоотехник комплекса; 1 мех/дояр (доильный зал "Елочка"); 1 учетчик молока (молокоприемщица); 1 весовщик-фуражир (кладовщик); 1 животновод (двор N1); 1 животновод (двор N2); 1 сторож (проходная ЖВК); Кудринская МТФ: 1 оператор машинного доения (двор N1); 1 животновод (двор N1); 1 оператор машинного доения (доильный зал "Елочка"); 1 оператор животноводческих комплексов (телятник N1); 1 оператор животноводческих комплексов (профилакторий); 1 животновод (валовня, телятник N2); 1 оператор машинного доения (родильное отделение); 1 бригадир; 1 осеменатор; 1 ветеринарный фельдшер; 1 учетчик молока (молочный зал); 1 кладовщик (фуражный зал); 1 мех.дояр (доильный зал); 1 электромонтер (МТФ); 1 слесарь (МТФ); 1 электрогазосварщик (МТФ); 1 сторож, с последующей сертификацией работ по охране труда, результаты которой оформить в соответствии с требованиями раздела V Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. N 342н.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) "Нелюбино" государственную пошлину в размере 4000 руб. в бюджет г. Томска.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в канцелярию Томского районного суда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: А.В. Архипов

Решение изготовлено 20 июня 2012 года.

Копия верна

Судья А.В. Архипов