Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 26 июля 2012 г. по делу N 33-1183

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Юровой О.В. и Лелекова Н.Г.,

при секретаре Волковой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Шариповой А.Ш. Симонова А.Г. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 мая 2012 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Шариповой А.Ш. к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании вдовы ветерана (участника) Великой Отечественной войны нуждающейся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шарипова А.Ш. обратилась в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании ее, как вдовы участника (ветерана) Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилых помещениях. В обоснование иска указала, что в феврале 2012 года она обратилась в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении, но письмом от 07 марта 2012 года ей сообщено, что постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 07 марта 2012 года N 498 ей отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях, как не имеющей оснований, установленных ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ. Постановление администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" считает незаконным, поскольку с момента отчуждения в 1998 году своей квартиры ... в ... Республики Татарстан прошло более пяти лет. 1/2 доли квартиры ... в г. Йошкар-Оле принадлежит ее снохе - Шариповой А.Г., которая не является ей родственницей, поэтому администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" была не вправе брать в расчет всю общую площадь квартиры. Незаконно приняты в расчет другие жилые помещения, так как они также принадлежат на праве собственности снохе Шариповой А.Г., которая не является ей родственницей и общего хозяйства они не ведут.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Шариповой А.Ш. Симонов А.Г. просит решение отменить, указывая на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Выслушав представителя истца Шариповой А.Ш. Федорова М.А., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Шарипова И.М, Шарипову А.Г., Вершинину В.И., подержавших доводы жалобы, представителя ответчика администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Мякишеву М.А., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" N5-ФЗ от 12 января 1995 года предусмотрена мера социальной поддержки в виде обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно пунктам 1 и 11 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" N5-ФЗ от 12 января 1995 года Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 06.12.2006 г. N256, меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" предоставляются категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признанным органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, представляемым по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что Шарипова А.Ш. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, она зарегистрирована и проживает по адресу: ..., в квартире общей площадью 70,9 кв. м. В данной квартире зарегистрированы и проживают ее сын - Шарипов И.М. и сноха - Шарипова А.Г. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Шариповой А.Г. В собственности Шариповой А.Г., кроме того, находятся жилые помещения: ... общей площадью 50,3 кв. м., где зарегистрированы дочь Шарипвой А.Г.- Вершинина В.И. и внук - Вершинин Д.В.; по адресу: ..., общей площадью 12,2 кв. м., где никто не зарегистрирован. Указанные жилые помещения являются общим имуществом супругов Шарипова И.М. и Шариповой А.Г., которые находится в их совместной собственности.

07 февраля 2012 года Шарипова А.Ш. обратилась в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" с заявлением о признании ее с семьей в составе трех человек, то есть она сама, сын Шарипов И.М., сноха Шарипова А.Г., нуждающейся в жилых помещениях. Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 07 марта 2012 года N 498 Шариповой А.Ш. отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях, как не имеющей оснований, установленных ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что истец Шарипова А.Ш. является членом семьи собственника жилого помещения, то есть квартиры по адресу: г ..., площадь которого составляет 70,9 кв. м. При этом суд правильно принял во внимание то, что согласно поквартирной карточке Шарипова А.Ш. указана как свекровь собственника квартиры Шариповой А.Г. Сама Шарипова А.Ш. в заявлении о признании нуждающейся в жилых помещениях указала, что проживает в указанной квартире с семьей из трех человек, в том числе со снохой Шариповой А.Г. Учитывая это, суд обоснованно отверг объяснения третьих лиц и показания свидетеля Р.Н.А. как доказательства, подтверждающие доводы иска о том, что Шарипова А.Ш. не является членом семьи Шариповой А.Г. и Шарипова И.М.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Суд правильно исходил из того, что при расчете жилой площади, приходящейся на истца Шарипову А.Ш., необходимо учесть общую площадь всех жилых помещений, принадлежащих ее снохе Шариповой А.Г. на праве собственности, и правильно установил, что на Шарипову А.Ш. в этом случае приходится 26,7 кв. м. жилой площади: (70,9 + 50,3 + 12,2) : 5. Учитывая то, что учетная норма в г. Йошкар-Оле установлена в размере 14,5 кв. м., суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истец Шарипова А.Ш. обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Основанием отказа в признании Шариповой А.Ш. нуждающейся в жилых помещениях не является совершение ею каких-либо действий, направленных на ухудшение своих жилищных условий. Поэтому доводы жалобы о том, что с момента отчуждения в 1998 году Шариповой А.Ш. своей квартиры N 12 в доме N 20 по ул. Ленина в ... Республики Татарстан прошло более пяти лет, не имеют правового значения и основанием к отмене решения не являются.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, выраженную представителем истца в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности. Решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шариповой А.Ш. Симонова А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи О.Ю. Юрова

Н.Г. Лелеков