Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 23 августа 2012 г. по делу N 33-1327/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Клюкиной О.В. и Юровой О.В.,

при секретаре Речкиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 мая 2012 года, которым признан незаконным приказ Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл N N ... от 00.00.00. в части увольнения Пушкина Игоря Анатольевича, Пушкин И.А. восстановлен на работе в должности оперативного дежурного дежурной части отдела полиции N N ... Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Йошкар-Оле с 00.00.00.; взыскана с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Йошкар-Оле в пользу Пушкина И.А. заработная плата за время вынужденного прогула в размере ... в счет компенсации морального вреда ....

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пушкин И.А. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел по г.Йошкар-Оле, Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о признании приказа Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл N N ... от 00.00.00. незаконным, восстановлении в должности оперативного дежурного дежурной части отдела полиции N N ... УМВД России по г.Йошкар-Оле с 00.00.00., взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в размере ... руб. Требование мотивировано тем, что 00.00.00. года истец был принят на службу в Управление Министерства внутренних дел по г.Йошкар-Оле, с 00.00.00. назначен на должность оперативного дежурного дежурной части отдела полиции N N ... УМВД России по г.Йошкар-Оле. 00.00.00. приказом Министра внутренних дел по Республике Марий Эл уволен с должности на основании п.7 ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ" в связи с неоднократным нарушением дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме. Взыскание в виде увольнения наложено за нарушение служебной дисциплины, допущенное 00.00.00., выразившееся в отсутствии регистрации поступившего сообщения о происшествии, непринятии мер к регистрации сообщения о противоправных действиях сотрудников органов внутренних дел в отношении гражданского лица, непредставлении зарегистрированной объективной информации в дежурную часть МВД. Считает увольнение незаконным, так как на момент совершения дисциплинарного проступка 00.00.00., он не имел дисциплинарных взысканий. Повторное нарушение служебной дисциплины, за которое ему был объявлен строгий выговор, было допущено им 00.00.00., в связи с чем отсутствует признак неоднократности.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г.Йошкар-Ола приводит доводы в поддержку вынесенного решения, просит оставить апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл Киреева С.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя Пушкина И.А. Кирееву Л.С., просившую в удовлетворении жалобы отказать, заключение прокурора Назарова А.А., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела суд правильно определил характер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению, на основании которого верно определил круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу.

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, она направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в указанных органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности; законодатель, определяя правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать особые требования к их личным и деловым качествам.

Из материалов дела следует, что Пушкин И.А. проходил службу в органах внутренних дел с 00.00.00., с 00.00.00. назначен на должность оперативного дежурного дежурной части отдела полиции N N ... Управления МВД России по г.Йошкар-Оле.

Согласно п.7 ч.2 ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Приказом Министра внутренних дел по Республике Марий Эл N N ... от 00.00.00. оперативный дежурный дежурной части отдела полиции N N ... Управления МВД России по г.Йошкар-Оле Пушкин И.А. уволен из органов внутренних дел на основании п.7 ч.2 ст.82 Закона в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме.

При проверке законности и обоснованности наложения на истца дисциплинарного взыскания в виде увольнения, судом первой инстанции установлено, что основанием вынесения приказа N N ... л/с от 00.00.00. послужило заключение служебной проверки от 00.00.00., проведенной по факту нарушения 00.00.00. сотрудниками дежурной части отдела полиции N N ... УМВД России по г.Йошкар-Оле, в том числе Пушкиным И.А., служебной дисциплины, выразившееся в нерегистрации поступившего сообщения о происшествии, непринятии мер к регистрации сообщения о противоправных действиях сотрудников органов внутренних дел в отношении гражданского лица, непредоставлении зарегистрированной объективной информации в дежурную часть МВД.

Между тем, исходя из того, что факт нарушения истцом служебной дисциплины имел место 00.00.00., дисциплинарное взыскание, наложенное на Пушкина И.А. приказом N N ... от 00.00.00., не могло учитываться при решении вопроса об увольнении истца по п.7 ч.2 ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Указанное также следует из содержания п.33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" от 17 марта 2004 года, согласно которому работодатель вправе расторгнуть трудовой договор за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей при условии, что к работнику раннее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам. Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется. Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий Соснин А.Е.

Судьи Клюкина О.В.

Юрова О.В.