Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 30 августа 2012 г. по делу N 33-1618/63

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.

судей Адушкиной И.В.

Середы Л.И.

при секретаре Лебедевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 30 августа 2012 г. в г. Саранске дело по частной жалобе представителя администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Лисенковой Е.Ю. на определение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 12 июля 2012 г.

Заслушав доклад судьи-председательствующего Александрова С.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2012 г. удовлетворены исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Б.Е. к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

На администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность предоставить Б.Е. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Рузаевки, общей площадью не менее 33 кв.м (л.д. 114-119).

2 июля 2012 г. представитель администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Лисенкова Е.Ю. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 28 марта 2012 г., указав в обоснование заявления на наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а именно, на отсутствие у администрации района, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, свободного жилья, а также денежных средств на приобретение жилья для реализации программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями (л.д. 126-127).

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 12 июля 2012 г. заявление администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения суда от 28 марта 2012 г. оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе представитель администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Лисенкова Е.Ю. с определением суда об отказе в отсрочке исполнения судебного акта не согласна, просила его отменить, ссылаясь на его незаконность.

Обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий и пришел к обоснованному выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, в частности, на отсутствие в бюджете муниципального органа денежных средств на приобретение жилья для реализации программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями, не могут служить основанием для отсрочки исполнения судебного решения, поскольку данные обстоятельства юридического значения для решения возникшего вопроса не имеют и не освобождают должника от обязанности исполнить решение суда от 4 апреля 2012 г.

Учитывая, что обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, не установлены, суд правомерно отказал в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Кроме того, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется. Указанное вытекает из положений пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., а также практики его применения Европейским судом по правам человека, который в одном из своих решений от 19 марта 1997 г. указал на то, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть "суда".

В связи с этим Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и междугородных договоров Российской Федерации" разъяснил, что при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований указанной Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Таким образом, обжалуемое определение суда об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 4 апреля 2012 г. законно и по доводам частной жалобы отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 1 статьи 334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 12 июля 2012 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Лисенковой Е.Ю. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий С.В.Александров

Судьи И.В. Адушкина

Л.И. Середа