Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 04 сентября 2012 г. по делу N 33-1517/27

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.

судей Володиной Г.Ф.

Адушкиной И.В.

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 04 сентября 2012 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2012 года

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Ворожейкина Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование иска указала, что 15 марта 2012 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Решением Пенсионного фонда N 157 от 22 марта 2012 г. в назначении данной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 30.01.1986 по 17.08.1986 в должности фельдшер-диспетчер скорой медицинской помощи "Ковылкинская центральная районная больница".

Периоды отпусков по уходу за ребенком с 23.08.1984 по 28.06.1985, с 29.06.1985 по 28.12.1985, периоды нахождения на больничном листе в связи с рождением ребенка с 17.05.1984 по 28.06.1984, с 28.06.1984 по 22.08.1984 включены в стаж в календарном исчислении вместо исчисления в 1,6 года.

Не засчитаны в специальный стаж периоды: нахождение в очередном отпуске с 30.12.1985 на 24 рабочих дня за 1984 год, хотя данный период должен быть включен в стаж в исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев работы, с 31.08.1983 по 01.10.1983 в должности медицинской сестры детского отделения Ширингушской участковой больницы Зубово-Полянского района, - данный период должен быть включен в стаж в исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Считала действия ответчика неправомерными.

Просила суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать ей в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы с 30.01.1986 по 17.08.1986 в должности фельдшер-диспетчер скорой медицинской помощи "Ковылкинская центральная районная больница"; периоды отпусков по уходу за ребенком с 23.08.1984 по 28.06.1985, с 29.06.1985 по 28.12.1985 в исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; период отпуска в связи с рождением ребенка с 17.05.1984 по 22.08.1984 в исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; период отпуска с 30.12.1985 на 24 рабочих дня за 1984 год в исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; период работы с 31.08.1983 по 01.10.1983 в должности медицинской сестры детского отделения участковой больницы Зубово-Полянского района в исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 15 марта 2012 года.

В заявлении от 29 июня 2012 г. Ворожейкина Е.А. уточнила заявленные исковые требования, просила суд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с 14.09.1983 по 30.09.1983. От исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 31.08.1983 по 13.09.1983 в должности медсестры детского отделения Ширингушской участковой больницы отказалась, в остальной части исковые требования поддержала.

Определением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2012 г. производство по делу в части включения периода работы Ворожейкиной Е.А. с 31.08.1983 по 13.09.1983 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения прекращено в связи с отказом истицы от иска в данной части.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2012 г. постановлено: "Исковые требования Ворожейкиной Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия N157 от 22.03.2012 года признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Ворожейкиной Е.А. в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период работы с 30.01.1986 г. по 17.08.1986 г. в должности фельдшер-диспетчер скорой медицинской помощи "Ковылкинская ЦРБ"; периоды отпусков по уходу за ребенком с 23.08.1984 г. по 28.06.1985 г., с 29.06.1985 г. по 28.12.1985 г. в исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; период отпуска в связи с рождением ребенка с 17.05.1984 г. по 22.08.1984 г. в исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; период отпуска с 30.12.1985 г. по 30.01.1986 год на 24 рабочих дня за 1984 г. в исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; период работы с 14.09.1983 г. по 30.09.1983 г. в должности медицинской сестры детского отделения участковой больницы Зубово-Полянского района в исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Ворожейкиной Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 15.03.2012 года".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Круглякова Г.А. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, на которые представитель Пенсионного фонда ссылался в суде, и на которые имеется ссылка в решении Пенсионного фонда от 22 марта 2012 г. об отказе Ворожейкиной Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание представитель истицы Ворожейкиной Е.А. - адвокат Суяковская Н.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанное лицо суд не известило, и отложить разбирательство дела суд не просило.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Скопцова С.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании Ворожейкина Е.А. относительно апелляционной жалобы возразила.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия N 157 от 22 марта 2012 г. Ворожейкиной Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа на день обращения, поскольку согласно представленным документам специальный стаж Ворожейкиной Е.А. на момент обращения составил 29 лет 5 месяцев 18 дней. Засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- в исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с 06.10.1983 по 16.05.1984 в должности медицинской сестры хирургического отделения "Ковылкинской ЦРБ",

- в исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца с 02.08.1982 по 31.08.1983 в должности медицинской сестры детского отделения Ширингушской участковой больницы Зубово-Полянского района,

- в календарном исчислении: с 17.05.1984 по 28.12.1985, с 18.08.1986 по 02.02.1997, с 15.03.1997 по 11.11.2001, с 26.12.2001 по 16.10.2006, с 30.11.2006 по 22.11.2009, с 05.12.2009 по 01.03.2011, с 15.04.2011 по 15.03.2012 в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи МУЗ "Ковылкинская ЦРБ".

В специальный стаж не засчитаны периоды ее работы:

- с 30.01.1986 по 17.08.1986 в должности фельдшер-диспетчер скорой медицинской помощи "Ковылкинская ЦРБ",

- с 29.12.1985 по 29.01.1986 - нахождение в отпуске по уходу за ребенком после достижения ребенком полутора лет со ссылкой на то, что данный период не может быть засчитан в специальный стаж в соответствии с разъяснением Минтруда п. 5 от 22.05.1996 и разъяснением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11.

Суд правомерно признал данное решение Пенсионного фонда в оспариваемой части незаконным.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 1066 от 22.09.1999, утверждены Список должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 данного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа, которые имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же постановлением (пункт 2) установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) должен быть учтен как один год и 3 месяца.

Списком, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность фельдшер в больницах всех наименований.

Из трудовой книжки на имя Ворожейкиной (до замужества - К.) Е.А. усматривается, что она 02.08.1982 принята на должность медицинской сестры в Ширингушскую участковую больницу (пр. N12 от 02.08.1982); 01.10.1983 освобождена от занимаемой должности в связи с переездом на новое место жительства (пр. N213 от 23.09.1983); 06.10.1983 принята медсестрой хирургического отделения Ковылкинской центральной больницы (пр. N168 от 04.10.1983); 30.01.1986 переведена фельдшером-диспетчером ССМП (пр. N11 от 27.01.1986); 18.08.1986 переведена фельдшером выездной бригады ССМП (пр. N91 от 01.09.1986).

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации N 377 от 15.10.1999, в числе среднего медицинского персонала поименована должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истицы Ворожейкиной Е.А. о включении в специальный стаж периода ее работы с 30.01.1986 по 17.08.1986 в должности фельдшера-диспетчера станции скорой медицинской помощи Ковылкинской центральной районной больницы в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991, поскольку должность фельдшера-диспетчера относится к среднему медицинскому персоналу.

Кроме того, судом установлено, что Ворожейкина Е.А. в оспариваемый период с 30.01.1986 по 17.08.1986 фактически выполняла работу фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи Ковылкинской центральной больницы.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку.

Так, из справки, подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения от 15.03.2012 N1, выданной МУЗ "Ковылкинская центральная районная больница" следует, что в специальный стаж Ворожейкиной Е.А. включен также период ее работы с 30.01.1986 по 17.08.1986 в должности фельдшер - диспетчер скорой медицинской помощи "Ковылкинская ЦРБ" (л.д.51-53).

Из штатного расписания Ковылкинской центральной районной больницы медицинского персонала Ковылкинской станции скорой медицинской помощи на 1986 год усматриваются следующие должности медицинского персонала и их количество: врач выездной бригады - 10, старший фельдшер - 1, фельдшер выездной бригады - 8, диспетчер- фельдшер - 4, санитарка - 8.

Согласно медицинским картам стационарных больных Ш. (12.05.1986), К. (19.03.1986), А. (25.03.1986); Е. (11.04.1986); К1 (12.04.1986) указанные больные в Ковылкинскую ЦРБ были доставлены скорой медицинской помощью, где имеется подпись врача и фельдшера Ворожейкиной Е.А.

Выводы суда подтверждаются также пояснениями свидетелей Б., К2., Л. в судебном заседании, из которых следует, что на станцию скорой помощи Ковылкинской ЦРБ Ворожейкина Е.А. была переведена из больницы в 1986 году фельдшером - диспетчером. Проработав в данной должности несколько месяцев, она была переведена фельдшером выездной бригады станции скорой медицинской помощи. На тот момент не хватало фельдшеров и поэтому вызовы принимали сами фельдшеры, а диспетчера фельдшера у них не было. Работали в смену две выездные бригады, а в случае отсутствия обеих бригад вызовы принимала дежурившая санитарка.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о включении Ворожейкиной Е.А. в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периода ее работы на станции скорой помощи Ковылкинской ЦРБ с 30.01.1986 по 17.08.1986.

Лечебная деятельность по охране здоровья населения Ворожейкиной Е.А. в оспариваемые периоды с 17.05.1984 по 22.08.1984, с 23.08.1984 по 28.06.1985, с 29.06.1985 по 28.12.1985 в должности медсестры хирургического отделения Ковылкинской ЦРБ подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж истицы указанных периодов в льготном исчислении, с применением коэффициента 1,6.

Судом установлено, что в данные периоды, то есть с 17.05.1984 по 22.08.1984 Ворожейкина Е.А. находилась в отпуске по беременности и родам, а в периоды с 23.08.1984 по 28.06.1985, с 29.06.1985 по 28.12.1985 - в отпусках по уходу за ребенком. Названные периоды были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном исчислении.

Суд принял обоснованное решение о включении этих периодов в специальный стаж истицы в льготном исчислении, с применением коэффициента 1,6, поскольку в эти периоды истица состояла в трудовых отношениях с Ковылкинской ЦРБ в должности медсестры хирургического отделения.

Выводы суда основаны на нормах материального права.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право за выслугу лет" врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров,?.. - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона Российской Федерации, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ Российской Федерации).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу с пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в специальный стаж включаются в том числе, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации и ПФР от 04 ноября 2002 г. N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, в связи с чем он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Учитывая, что часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Ворожейкиной Е.А. в отпуске по беременности и родам, а также в отпусках по уходу за ребенком во время действия приведенных выше Законов, также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Из пункта 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, следует, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, периоды нахождения Ворожейкиной Е.А. в отпуске по беременности и родам с 17.05.1984 по 22.08.1984, а также в отпусках по уходу за ребенком с 23.08.1984 по 28.06.1985, с 29.06.1985 по 28.12.1985, предоставленные ей до 06 октября 1992 г., должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.

Отказывая Ворожейкиной Е.А. во включении в специальный стаж периода ее работы с 29.12.1985 по 29.01.1986, Пенсионный фонд указал, что данный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения ребенком 1,5 летнего возраста не может быть засчитан в специальный стаж в соответствии с разъяснением Минтруда п.5 от 22.05.1996 и разъяснением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. N23/24-11.

Однако, как следует из материалов дела, в данный период Ворожейкина Е.А. находилась в ежегодном очередном отпуске, что подтверждается выпиской из приказа N212 от 14.12.1985 по ГБУЗ Республики Мордовия "Ковылкинская ЦРБ", где ей, как медицинской сестре хирургического отделения, предоставлен очередной отпуск с 30.12.1985 на 24 рабочих дня за 1984 год, а также лицевыми счетами за 1985-1986 годы по Ковылкинской центральной районной больнице.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный Ворожейкиной Е.А. с 30.12.1985 по 30.01.1986 на 24 рабочих дня, приходился на время работы истицы медсестрой хирургического отделения больницы и был предоставлен ей до внесения соответствующих изменений в закон, то данный период подлежит включению в специальный стаж истице в полном объеме в соответствии с законом, действовавшим на момент предоставления такого отпуска, то есть в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации N781 от 29.10.2002 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из материалов дела усматривается, что Ворожейкиной Е.А. засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца период ее работы с 02.08.1982 по 31.08.1983 в должности медицинской сестры детского отделения Ширингушской участковой больницы Зубово-Полянского района.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что истица в данной должности и в данном учреждении работала в период с 02.08.1982 по 30.09.1983, что подтверждается материалами дела, в частности, записями в трудовой книжке, а также архивной выпиской N358 от 20.03.2012 из приказов главного врача Зубово-Полянского района N126 от 02.08.1982, N213 от 23.09.1983 (л.д. 12), выданной архивным отделом Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Из акта проверки факта льготной работы К. (Ворожейкиной) Е.А. ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе от 10.03.2010 следует, что согласно табелю учета рабочего времени в сентябре-октябре 1983 года рабочих дней нет.

Из табеля учета использования рабочего времени на Ворожейкину ( К.) Е.А. следует, что с 01.09.1983 по 13.09.1983 у истицы отсутствуют рабочие дни, а с 14.09.1983 по 30.09.1983 рабочие дни имеются.

Таким образом, период работы истицы с 14.09.1983 по 30.09.1983 в Ширингушской участковой больнице подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца, вследствие того, что этот период работы истицы протекал в сельской местности.

Поскольку специальный стаж истицы с учетом включенных в него судом первой инстанции оспариваемых периодов составил на дату вынесения решения судом первой инстанции, свыше 30 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о назначении истице досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 15 марта 2011 года.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции; основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

При вынесении решения судом соблюдены требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об оценке всех доказательств по делу, в том числе и показаний свидетелей.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы. Доказательств опровергающих выводы суда, Пенсионный фонд не представил.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 29 июня 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Александров С.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Адушкина И.В.