Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 06 августа 2012 г. по делу N 33-7741/2012

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.Р. Мочаловой,

судей И.И. Багаутдинова, Р.А. Фахрутдиновой,

при секретаре С.Р. Каримове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по апелляционной жалобе А.А. Андреева на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 30 мая 2012 года, которым постановлено:

заявление Нижнекамского городского прокурора удовлетворить.

Обязать ИП А.А. Андреева заключить с Главным управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры Республики Татарстан охранное обязательство на объект культурного наследия "Здание кожевенного завода, 1910 год", расположенный по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский район, село Шереметьевка, улица Заводская, дом 1.

Обязать ИП А.А. Андреева зарегистрировать в Едином государственном реестре прав обременение права собственности на объект культурного наследия "Здание кожевенного завода, 1910 год", расположенный по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский район, село Шереметьевка, улица Заводская, дом 1.

Обязать ИП А.А. Андреева установить информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия "Здание кожевенного завода, 1910 год", расположенном по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский район, село Шереметьевка, улица Заводская, дом 1.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя А.А. Андреева А.Г. Коншина в поддержку апелляционной жалобы, прокурора И.А. Золина, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нижнекамский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к А.А. Андрееву о возложении обязанности оформить охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия с последующей государственной регистрацией обременения права собственности, возложении обязанности установить информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия.

В обоснование требований указал, что Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 января 1993 года N39 архитектурный памятник "Здание кожевенного завода, 1910 год", расположенный по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский район, село Шереметьевка, улица Заводская, дом 1, внесен в список памятников истории и культуры республиканского значения.

Собственником указанного объекта является ИП А.А. Андреев.

Уточнив заявленные требования, прокурор просил суд обязать А.А. Андреева заключить с Главным управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры Республики Татарстан охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия с последующей государственной регистрацией обременения права собственности, возложении обязанности установить информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия "Здание кожевенного завода, 1910 год".

В судебном заседании прокурор уточненные требования поддержал.

Представитель А.А. Андреева иск не признал.

Суд вынес решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В апелляционной жалобе А.А. Андреев ставит вопрос об отмене решения, указывая, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В жалобе отмечается, что ИП А.А. Андреев не является собственником объекта культурного наследия "Здание кожевенного завода, 1910 год".

Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России" (далее - Федеральный закон) и пункта 1 статьи 14 Закона Республики Татарстан N 60-ЗРТ "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 3 статьи 48 Федерального закона собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

Собственник объекта культурного наследия принимает на себя охранное обязательство в отношении объектов наследия регионального значения, которое оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия (п.4 ст. 48 Закона).

Пунктом 4 статьи 48 Закона установлено, что при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

Согласно статье 27 Федерального закона на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.

Из материалов дела следует, что 8 сентября 2011 года А.А. Андреев по договору купли-продажи, заключенному с ФИО1, приобрел в собственность объект недвижимого имущества - шорный цех, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, село Шереметьевка, улица Заводская, дом 1.

10 октября 2011 года за А.А. Андреевым зарегистрировано право собственности на Шорный цех.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N39 от 28 января 1993 года "О включении в Список памятников истории и культуры республиканского значения памятников истории и архитектурных сооружений города Казани и районов Республики Татарстан, исключении из списка памятников истории и культуры памятников, утративших историческое значение, передаче на баланс Министерства культуры Республики Татарстан памятников истории и культуры" "Здание кожевенного завода, 1910 год" включено в список памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятники республиканского значения.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N599 от 23 июля 1997 года "О включении в государственные охранные реестры памятников истории, градостроительства и архитектуры, монументального искусства республиканского значения объектов, исключенных из числа памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения, дополнительно выявленных объектов, и передаче памятников истории и культуры в оперативное управление Министерства культуры Республики Татарстан" Кожевенный завод, 1910-1912 годов, включен в Государственный охранный реестр недвижимых памятников, подлежащих охране, как памятник республиканского значения.

Как усматривается из паспорта на Здание кожевенного завода, составленного 4 марта 1992 года Научно-производственным управлением охраны, контроля, реставрации и использования памятников истории и культуры Министерства культуры Республики Татарстан, в разделе VI "Исторические сведения" указано, что существующие здание краснокирпичное, двухэтажное, в нем располагается фабрика шорных изделий. Корпус кожевенного завода предположительно построен в 1910-1912 годах на основе существовавшего здесь ремесленного, земского училища. Заводской корпус располагается на западной окраине села Шереметьево.

В разделе VII имеется описание памятника, где указано, что здание кожевенного завода относится к памятникам промышленной культуры рубежа XIX-XX веков, в стиле эклектики "Кирпичный" стиль.

Приложенные к паспорту здания фотографии, а также представленные материалы свидетельствуют о том, что находящийся в собственности ИП А.А. Андреева объект недвижимого имущества - шорный цех, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, село Шереметьевка, улица Заводская, дом 1, является объектом культурного наследия "Здание кожевенного завода, 1910 год".

С учетом установленных обстоятельств суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что в решении имеется указание на статус А.А. Андреева как ИП, не имеют правового значения.

В данном случае необходимо отметить, что выявленные нарушения законодательства в области охраны культурного наследия со стороны А.А. Андреева создают угрозу для сохранности объекта культурного наследия, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям и обеспечение их сохранности.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 30 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу А.А. Андреева - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи