Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 06 августа 2012 г.

Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 06 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи О.А.Бегишева,

судей А.С.Гильманова, Р.Р.Хасаншина,

при секретаре Ю.Н.Шигаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р.Хасаншина гражданское дело по апелляционной жалобе представителя З.Г.Гумарова - Л.К.Гумаровой на решение Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 08 июня 2012 года, которым постановлено:

исковое заявление Гумарова З.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" о признании недействительными результатов межевания земельного участка .... и недействительным зарегистрированного права на земельный участок .... по "адрес" оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав объяснения представителя З.Г.Гумарова - Л.К.Гумаровой, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФГБУ ФКП Управления Росреестра по Республике Татарстан Л.Т.Гибадуллиной против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

З.Г.Гумаров обратился в суд с иском о признании недействительными результатов межевания по землеустроительному делу N ...., выполненному МУП "Казземпроект" и свидетельства о государственной регистрации права собственности от 03 декабря 2007 года N .... на земельный участок, кадастровый номер ...., расположенный по адресу: "адрес". В обоснование заявленных требований указывается, что З.Г.Гумарову на праве собственности, на основании решения Приволжского районного Совета народных депутатов N .... от 26 августа 1991 года, принадлежит земельный участок площадью 882 кв.м. Кроме того, в 1990 году истцу, как работнику государственной лесной охраны Пригородного лесхоза был произведен выбор земельного участка под строительство индивидуального жилого дома площадью 0,10 га, на основании письма Совета Министров Татарской АССР N .... от 26 ноября 1990 года. В соответствии с техническим паспортом ГУП БТИ МЖКХ Приволжского района г.Казани, площадь земельного участка занимаемого истцом составляла 875 кв.м, с учетом огорода 997,7 кв.м. В соответствии с письмом Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г.Казани от 27 апреля 2004 года за истцом согласовывалось право на земельный участок общей площадью 966 кв.м. При оформлении документов, материалы землеустроительного дела Службой земельного кадастра были утеряны. При повторном оформлении землеустроительного дела МУП "Казземпроект" подготовило землеустроительное дело с указанием площади земельного участка 494 кв.м. При этом, площадь земельного участка являлась декларированной и подлежала уточнению при межевании, в то время как сведения о земельном участке были внесены в государственный земельный кадастр на основании материалов об инвентаризации. В связи с чем, З.Г.Гумаров просил суд признать недействительными результаты межевания по землеустроительному делу N ...., выполненные МУП "Казземпроект" и право собственности на земельный участок на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 03 декабря 2007 года за N .....

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан - Г.М.Назырова иск не признала.

Представитель ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" - Л.Г.Бадертдинова иск не признала.

Представители третьих лиц - ИК МО г.Казани, МУП "Казземпроект", ГБУ "Пригородный лесхоз" в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе представителя З.Г.Гумарова - Л.К.Гумаровой ставится вопрос об отмене решения суда, при этом указывается, что судом не правильно применены нормы материального права. Судом также не учтено, что землеустроительное дело N ...., подготовленное МУП "Казземпроекг" 06 апреля 2007 года на земельный участок площадью 882 кв.м было также согласовано отделом индивидуальной застройки МУ "Управление архитектуры и градостроительства города Казани" с указанием красных линий, что нарушает ее право на застройку земельного участка. Уточнение местонахождения земельного участка было произведено не исходя из правоустанавливающего документа, а исходя из данных инвентаризации в 494 кв.м, то есть уточненная площадь земельного участка 882 кв.м состоит из декларированной площади земельного участка и 400 кв.м - минимальный размер земельного участка, установленный Градостроительным Уставом г.Казани. Судом не учтено, что законодательство не допускает возможность предоставления земельных участков общего пользования.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель З.Г.Гумарова - Л.К.Гумарова доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение отменить, как не основанное на законе.

Представитель ответчика - Л.Т.Гибадуллина в судебном заседании просила отклонить апелляционную жалобу ввиду несостоятельности ее доводов.

Представители третьих лиц - ИК МО г.Казани, МУП "Казземпроект", ГБУ "Пригородный лесхоз" в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон Л.К.Гумарову и Л.Т.Гибадуллину, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется. Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Статья 131 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1991 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований для государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно ч. 1 ст. 25.2 этого же закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела видно, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 03 декабря 2007 года, серии ...., за З.Г.Гумаровым на основании решения органа местного самоуправления N .... от 26 августа 1991 года на праве собственности зарегистрирован земельный участок, категории: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием индивидуальные жилые дома, общей площадью 882 кв.м, кадастровый номер ...., расположенный по адресу: "адрес".

Из решения Приволжского районного Совета народных депутатов N .... от 26 августа 1991 года исходит, что исполком Приволжского райсовета народных депутатов решил произведенное в 1986 году строительство бревенчатого дома на участке "адрес" З.Г.Гумаровым считать разрешенным, исчисляя жилую площадь по домовладению 52,6 кв.м, общеполезную 67,8 кв.м, с закреплением земельного участка мерой 800 кв.м.

Из материалов дела правоустанавливающих документов следует, что 22 июня 2007 года истцом в Управление Росреестра представлены для государственной регистрации права: решение Приволжского районного Совета народных депутатов N .... от 26.08.1991 года, кадастровый план земельного участка, кадастровый номер ...., площадью 882 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", на основании которых произведена регистрация права на земельный участок с выдачей соответствующего свидетельства.

В соответствии с материалами землеустроительного дела N .... выполненного МУП "Казземпроект" 27 марта 2007 года на основании заявки З.Г.Гумарова, с изучением сведений государственного земельного кадастра, правоустанавливающих документов, материалов ранее выполненных землеустроительных, геодезических и топографических работ установлено, что земельный участок относится к землям поселений, находится в собственности государства, с целевым назначением и использованием: индивидуальное жилищное строительство, с местом нахождения земельного участка: "адрес", кадастровый номер ...., площадью 882 кв.м.

К материалам данного землеустроительного дела приложен акт согласования границ земельного участка, подписанный З.Г.Гумаровым /л.д. 45,46/.

З.Г.Гумаровым было произведено также декларирование земельного участка по адресу: "адрес", с указанием используемой площади 0,0494 га, и указанием основания решения Приволжского исполкома N .... от 26 сентября 1991 года /л.д.57/.

Из сообщения Главного управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани от 27 апреля 2004 года следует, что в связи с представленным КУП "Казземпроект" землеустроительного дела от 18 марта 2004 года N ...., Управление согласовывает оформление права собственности земельного участка "адрес" площадью 812 кв.м, а также строительные изменения (пристрой) жилого дома, исчислив общую площадь 77,9 кв.м, в том числе жилую 52,2 кв.м, в соответствии с регламентом зоны Ж-2 малоэтажная смешанная жилая застройка.

Участок площадью 154,0 кв.м расположен в створе красных линий, закреплению за домовладением не подлежит и согласовывается для использования владельцем дома под палисадник для растениеводства, границы которого могут быть изменены по требованию администрации в случае проведения работ по обустройству улицы и прокладке инженерных сетей /л.д.60/.

Между тем, истцом не представлено доказательств, что земельный участок площадью 882 кв.м, зарегистрированный на праве собственности, включает в себя участок, расположенный в створе красных линий.

При таких обстоятельствах, разрешая спор подобным образом и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия правовых оснований и каких-либо нарушений прав истца.

Исходя из совокупности исследованных доказательств, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требования З.Г.Гумарова подлежат оставлению без удовлетворения. При этом, юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения не имеется.

Доводы апелляционной жалобы представителя З.Г.Гумарова - Л.К.Гумаровой основаны на неправильном толковании норм материального права. Ссылка представителя истца на кадастровый паспорт не может повлечь правовых последствий, поскольку кадастровый паспорт не является правоустанавливающим документом. При этом, со стороны истца не приведены какие-либо правовые основания, в силу которых зарегистрированное право собственности на земельный участок следует признать недействительным. Ссылка представителя истца

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы представителя З.Г.Гумарова - Л.К.Гумаровой суд апелляционной инстанции отклоняет, как несостоятельные, поскольку они опровергаются приведенными выше суждениями, противоречат материалам дела. Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств.

Дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены решения суда не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 08 июня 2012 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя З.Г.Гумарова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи