Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи О.В. Вишневской,
судей Р.Р. Насибуллина, А.И. Муртазина,
при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Шайхуловой К.Г. на решение Кировского районного суда города Казани от 15 июня 2012 года, которым постановлено:
Иск Шайхуловой К.Г. удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани от "дата" года за N .... об отказе в назначении трудовой пенсии на льготных основаниях за период с "дата" года по "дата" года незаконным и в этой части отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани включить в специальный стаж работы Шайхуловой К.Г. в качестве "данные изъяты" гор. Казани Ленинского района периоды с "дата" года по "дата" года включительно.
В остальной части иска отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения К.Г. Шайхуловой и ее представителя С.А. Ахмедова, поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани А.Ю. Закировой, возражавшей против жалобы, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
К.Г. Шайхулова обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани (далее - УПФР) о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию с включением в специальный стаж периода работы с "дата" года по "дата" в должности "данные изъяты", назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения - с 03.04.2012 года. В обоснование иска пояснив, что 03.04.2012 года истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностьи по охране здоровья населения на протяжении 30 лет. В связи с не включением в льготный стаж периода работы с "дата" года по "дата" года в должности "данные изъяты" и отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице Решением УПФР N .... от "дата" было отказано. С указанным решением истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным. В последующем истица исковые требования увеличила: также просила признать незаконным решение УПФР в Кировском районе гор. Казани за N .... от "дата" года, включить в специальный стаж также периоды работы с "дата" по "дата" год.
В судебном заседании истица и ее представитель иск поддержали.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе К.Г. Шайхулова просит решение суда в части отказа в удовлетворении иска отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование жалобы указала, что осуществляет лечебную деятельность в учреждении для детей дошкольного и младшего возраста "данные изъяты" на основании лицензии N .... от "дата" года сроком до 26 апреля 2016 года, которая продлевается каждые 5 лет. Работа в "данные изъяты" осуществляется на основании положения о медицинском обслуживании и для работы выделен специально оборудованный медицинский блок, включающий медицинский и процедурный кабинеты. Данные обстоятельства районный суд не учел.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года досрочная трудовая пенсия по выслуге лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что 3 апреля 2012 года истица К.Г. Шайхулова обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР от "дата" года за N .... истице отказано в назначении трудовой пенсии на льготных основаниях и из специального стажа работы исключены периоды с "дата" года по "дата" года (всего 21 год 7 месяцев 11 дней) в должности старшей "данные изъяты" так к Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за N781, наименование учреждения "Прогимназия" не предусмотрено. Согласно указанного решения УПФР специальный стаж истицы составляет 8 лет 01 месяц 21 день. Дополнительным решением УПФР также отказано во включении в специальный стаж периода работы истицы в вышеуказанной должности с "дата" по "дата" года.
Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что в специальный стаж подлежит включению лишь период работы в должности "данные изъяты" с "дата" года по "дата" года, остальной период работы в этой должности не подлежит включению в специальный стаж, в связи с чем, истице не может быть назначена досрочная трудовая пенсия.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и пенсионному законодательству.
Доводы апелляционной жалобы о том, что весь спорный период истица осуществляла лечебную деятельность, не могут повлечь за собой отмену решения суда.
Анализ пенсионного законодательства, действовавшего в период работы К.Г. Шайхуловой свидетельствует о включении в специальный стаж периодов работы в детских садах, структурных подразделениях различных учреждений, организаций независимо от их ведомственной подчиненности, то есть не только в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, о которых говорится в последнем Списке.
Так, постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее - Постановление N1397) был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Перечень состоит из двух разделов. 1 - учителя и другие работники просвещения., 2 - врачи и другие медицинские работники.
К медицинским работникам относятся медицинские сестры - все независимо от наименования должности. Для назначения досрочной пенсии требуется, чтобы они работали в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях. Среди таких учреждений указаны детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады.
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что работа на перечисленных в Перечне должностях первого и второго раздела дает право на досрочную пенсию как при работе в учебных заведениях и детских учреждениях, так и в лечебных учреждениях. Из трудовой книжки К.Г. Шайхуловой и других материалов дела усматривается, что она "дата" года была принята на "данные изъяты", в последующем "дата" года переводом принята на работу "данные изъяты". "дата" переведена на должность "данные изъяты", в указанной должности работает по настоящее время.
На основании изложенного, суд приходит к обоснованному выводу, что К.Г. Шайхулова в период с "дата" года по "дата" года осуществляла медицинскую деятельность в период действия Постановления СМ СССР от 17.12.1959г. N1397, которое было признано утратившим силу с 01 октября 1993г. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. N953.
То обстоятельство, что приказом Министра здравоохранения СССР N1003 от 29.08.1984г. детские сады и ясли-сады были исключены из номенклатуры учреждений здравоохранения и отнесены к образовательным учреждениям, значения по данному делу не имеет. Поскольку в Постановление СМ СССР от 17.12.1959г. N1397 в связи с этим, изменения по исключению детских садов и ясли-садов из списков учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсий, не были внесены. А Постановление СМ СССР имеет большую юридическую силу, чем приказ Минздрава СССР.
П
