Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 03 сентября 2012 г. по делу N 33-8927/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.М. Насретдиновой,

судей Р.Р. Насибуллина и А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания А.А. Глейдман,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани на решение Авиастроительного районного суда г.Казани от 28 июня 2012 года, которым постановлено:

иск Лукояновой О.В. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Авиастроительному району города Казани включить в специальный стаж Лукояновой О.В. периоды работы с 18 марта 1987 года по 19 июня 1990 года в должности медсестры цеха N Профилактория ..., с 20 июня 1990 года по 10 февраля 1991 года в должности медсестры грязелечебницы цеха N профилактория ..., с 11 февраля 1991 года по 21 апреля 1993 года в должности инструктора по лечебной физкультуре цеха N профилактория ..., с 22 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года в должности медсестры, инструктора ЛФК цеха N профилактория ..., с 01 июля 1993 года по 26 марта 1996 года в должности фельдшера отделения круглосуточной неотложной помощи НПО " ...", с 02 ноября 2009 года по 17 декабря 2009 года - прохождение курсов повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани назначить Лукояновой О.В. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения, то есть с "дата".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Карымова А.С. в поддержку жалобы, объяснения истицы Лукояновой О.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лукоянова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что "дата" она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако решением ответчика в этом ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды ее работы с 18 марта 1987 года по 19 июня 1990 года в должности медсестры цеха N Профилактория ..., с 20 июня 1990 года по 10 февраля 1991 года в должности медсестры грязелечебницы цеха N профилактория ..., с 11 февраля 1991 года по 21 апреля 1993 года в должности инструктора по лечебной физкультуре цеха N профилактория ..., с 22 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года в должности медсестры, инструктора ЛФК цеха N профилактория ..., с 1 июля 1993 года по 26 марта 1996 года в должности фельдшера отделения круглосуточной неотложной помощи НПО " ...", а также период нахождения на курсах повышения квалификации со 2 ноября 2009 года по 17 декабря 2009 года. Поэтому истица просила суд включить вышеприведенные периоды в ее специальный трудовой стаж, а также возложить на ответчика обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного фонда.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе указывается на отсутствие правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж периодов работы истицы с 18 марта 1987 года по 19 июня 1990 года в должности медсестры цеха N Профилактория ..., с 20 июня 1990 года по 10 февраля 1991 года в должности медсестры грязелечебницы цеха N профилактория ..., с 11 февраля 1991 года по 21 апреля 1993 года в должности инструктора по лечебной физкультуре цеха N профилактория ..., с 22 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года в должности медсестры, инструктора ЛФК цеха N профилактория ..., поскольку действующим в указанные периоды Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 года, наименование учреждения - профилакторий и должности - инструктор лечебной физкультуры предусмотрены не были. Также в жалобе указывается на отсутствие правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж истицы периода ее работы в должности фельдшера отделения круглосуточной неотложной помощи НПО " ...", так как не подтвержден факт нахождения данного отделения в составе стационара либо поликлиники.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из материалов дела следует, что "дата" Лукоянова О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика N от "дата" в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет. В бесспорном порядке в данный стаж Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани зачтено 21 год 1 месяц 19 дней. При этом приведенные выше периоды работы, а также нахождения истицы на курсах повышения квалификации в ее специальный стаж ответчиком включены не были.

При разрешении иска в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода нахождения Лукояновой О.В. на курсах повышения квалификации, суд правомерно указал, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников, в связи с чем периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

В данной части решение участвующими в деле лицами не оспаривается.

Удовлетворяя требования истицы о зачете в специальный стаж периодов ее работы с 18 марта 1987 года по 19 июня 1990 года в должности медсестры цеха N Профилактория ..., с 20 июня 1990 года по 10 февраля 1991 года в должности медсестры грязелечебницы цеха N профилактория ..., с 11 февраля 1991 года по 21 апреля 1993 года в должности инструктора по лечебной физкультуре цеха N профилактория ..., с 22 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года в должности медсестры, инструктора ЛФК цеха N профилактория ..., суд первой инстанции также пришел к обоснованному выводу о том, что действовавшее в спорные периоды правовое регулирование позволяет зачесть их в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции, нельзя признать обоснованными.

Так, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, действовавшим до 1 ноября 1999 года, предусматривалось включение в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, работы в должности медицинских сестер санатория (курорта) независимо от профиля данного учреждения.

В соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава СССР N 1 000 от 23 октября 1978 года, к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения отнесены, в том числе, и санатории-профилактории.

Имеющимися в материалах дела уточняющими справками работодателя N от "дата" и N от "дата" подтверждается, что в спорные периоды работы истицы учреждение, в котором она осуществляла лечебную деятельность, именовалось как санаторий-профилакторий профкома ....

Согласно постановлению Президиума Татарского областного совета профсоюзов от 25 января 1979 года утверждено положение о санатории-профилактории профкома ..., в соответствии с которым санаторий-профилакторий профсоюзов является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для проведения лечебной и оздоровительной работы среди рабочих и служащих ....

Принимая во внимание, что вышеуказанные периоды работы имели место до 1 ноября 1999 года, внесение изменений в действующее правовое регулирование путем исключения из Списков иных санаториев, помимо перечисленных в перечне, на периоды работы истицы не распространяется.

Кроме того, в соответствии с вышеназванным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения включалась работа в должности среднего медперсонала, независимо от наименования должности и учреждений всех форм собственности.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации N 377 от 15 декабря 1999 года "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", к среднему медицинскому персоналу отнесена должность инструктора по лечебной физкультуре.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные периоды работы истицы с 18 марта 1987 года по 19 июня 1990 года в должности медсестры цеха N Профилактория ..., с 20 июня 1990 года по 10 февраля 1991 года в должности медсестры грязелечебницы цеха N профилактория ..., с 11 февраля 1991 года по 21 апреля 1993 года в должности инструктора по лечебной физкультуре цеха N профилактория ..., с 22 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года в должности медсестры, инструктора ЛФК цеха N профилактория ... должны быть засчитаны в ее специальный трудовой стаж.

Разрешая спор и включая в специальный стаж истицы период ее работы с 1 июля 1993 года по 26 марта 1996 года в должности фельдшера отделения круглосуточной неотложной помощи НПО " ...", суд исходил из того, что в данный период трудовая деятельность истицы протекала в учреждении здравоохранения, а не в структурном подразделении.

Как правильно указал в своем решении суд первой инстанции, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, право на выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно имеющимся в материалах дела приказу N 448 от 2 июня 1992 года "Об организации городского НПО " ..." и положению о НПО " ..." отделение круглосуточной неотложной помощи входило в состав НПО " ...", которое выполняло функции учреждения здравоохранения.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанный период работы истицы с 1 июля 1993 года по 26 марта 1996 года в должности фельдшера отделения круглосуточной неотложной помощи НПО " ..." должен быть засчитан в ее специальный трудовой стаж.

С учетом включения спорных периодов специальный стаж истицы на день обращения с заявлением в орган пенсионного фонда - "дата" составлял более 30 лет, в связи с чем право на назначение пенсии возникло у нее с указанной даты.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истицы указанных выше спорных периодов, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Авиастроительного районного суда г.Казани от 28 июня 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи